醫(yī)院將劣質(zhì)塑料購物袋為患者購藥使用被罰款2萬元
本刊訊 據(jù)監(jiān)利縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書(監(jiān)利市監(jiān)處罰〔2022〕312號)行政處罰內(nèi)容顯示，監(jiān)利大垸醫(yī)院有限公司使用不合格塑料包裝袋被罰款2萬元。
案件來源：
2022年3月17日，根據(jù)監(jiān)利市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理工作的通知，該局對監(jiān)利大垸醫(yī)院有限公司所使用的塑料袋進(jìn)行隨機(jī)抽檢，2022年4月8日，該醫(yī)院所使用的塑料袋經(jīng)山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中最小厚度不符合GB/T21661-2020《塑料購物袋》標(biāo)準(zhǔn)，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。
2022年4月28日，該局執(zhí)法人員將檢驗(yàn)報(bào)告(報(bào)告編號：JZ220204QG0035)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。
當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了湖北省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法第十九條第三款之規(guī)定，該局于2022年6月9日決定立案調(diào)查。
執(zhí)法調(diào)查取證：
經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年11月3日，從江西靈沁貿(mào)易有限公司購進(jìn)塑料購物袋201725個，每個進(jìn)價(jià)0.08元，貨值金額16138元。當(dāng)事人將塑料購物袋主要用于門診和住院部的中西藥房等患者購藥使用，無違法所得。在該局送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告之前已全部使用完畢。上述塑料購物袋不符合GB/T21661-2020《塑料包裝袋》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。
執(zhí)法處罰證據(jù)：
上述的事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：2022年6月7日，當(dāng)事人提供的事業(yè)單位法人證書，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格;
證據(jù)二：2022年6月7日，當(dāng)事人提供法定代表人身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書，受委托人身份證復(fù)印件各一份，證明受委托人身份證明和受委托的權(quán)限;
證據(jù)三：2022年3月17日現(xiàn)場筆錄1份，現(xiàn)場抽樣照片1張，證明抽檢封樣現(xiàn)場情況，程序合法有效。
證據(jù)四：2022年4月27日，監(jiān)利市市場監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格涉嫌違法行為轉(zhuǎn)辦書(監(jiān))市監(jiān)轉(zhuǎn)字[2022]15號一份;
證據(jù)五：2022年6月16日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的受委托人制作了詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人購進(jìn)使用不合格塑料購物袋的相關(guān)情況;
證據(jù)六：當(dāng)事人提供的2020年12月3日，一份增值稅普通發(fā)票，證明當(dāng)事人購入塑料購物袋，時(shí)間、價(jià)格、數(shù)量等;
證據(jù)七：2022年4月8日山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司抽檢的檢驗(yàn)報(bào)告(報(bào)告編號：JZ220204QG0035)一份;
當(dāng)事人法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯。
執(zhí)法處罰依據(jù)及法條適用情況：
當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了湖北省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法第十九條第三款之規(guī)定。
當(dāng)事人作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本應(yīng)當(dāng)模范遵守國家環(huán)保政策規(guī)定，自覺執(zhí)行2020年12月31日起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21661-2020《塑料包裝袋》規(guī)定，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
但當(dāng)事人沒有嚴(yán)格執(zhí)行，使用了不合格塑料包裝袋，介于案發(fā)后，當(dāng)事人能積極配合市場監(jiān)督部門檢查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料、積極整改，態(tài)度誠懇，符合《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，適用一般幅度內(nèi)行政處罰。
依據(jù)湖北省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法第二十六條之規(guī)定，轉(zhuǎn)致適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，經(jīng)研究決定，該局對當(dāng)事人作出如下行政處罰：
1、責(zé)令改正違法行為，
2、罰款2萬元。
