【曝光】2018年度侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例
1．上海泰維房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海泰維房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司預(yù)售“泰禾紅御”D2戶型時(shí)，通過(guò)印刷品對(duì)折頁(yè)、海報(bào)、樣板房展示等方式對(duì)外宣傳該戶型為“兩室兩廳兩衛(wèi)”。而當(dāng)事人在報(bào)批時(shí)，核準(zhǔn)的D2戶型是“兩室兩廳一衛(wèi)”，增加的“一衛(wèi)”是通過(guò)違規(guī)改造搭建公用面積而得。在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下,違規(guī)搭建的“一衛(wèi)”被拆除，業(yè)主最終得到的房型為“兩室兩廳一衛(wèi)”。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,并罰款人民幣23萬(wàn)余元。
點(diǎn)評(píng)：
當(dāng)前，購(gòu)房已成為人民群眾生活中的一件大事。本案中，當(dāng)事人將違規(guī)搭建的衛(wèi)生間作為房型內(nèi)容對(duì)外宣傳，不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，也將改造搭建的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人。本案的查辦，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)在銷(xiāo)售中用“送面積”進(jìn)行虛假宣傳的行為起到了警示作用。
2．上海華浦教育進(jìn)修學(xué)校違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》案
案情簡(jiǎn)介：
“贏在起點(diǎn)”是當(dāng)事人上海華浦教育進(jìn)修學(xué)校針對(duì)0-6歲兒童開(kāi)設(shè)的早教機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用格式條款與消費(fèi)者訂立《贏在起點(diǎn)教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》。該協(xié)議存在“開(kāi)課后若提出退學(xué)，已讀課時(shí)超過(guò)（含達(dá)到）三分之一的，學(xué)費(fèi)不予退還”和“學(xué)員監(jiān)護(hù)人保證監(jiān)護(hù)人或其直系親屬接送學(xué)員上下課，負(fù)責(zé)學(xué)員的健康安全并對(duì)學(xué)員行為造成的損失損害后果承擔(dān)全部法律責(zé)任”等格式條款，排除了消費(fèi)者的部分權(quán)利，免除了經(jīng)營(yíng)者的部分責(zé)任，上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
在消費(fèi)活動(dòng)中，部分經(jīng)營(yíng)者基于本身具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，在與消費(fèi)者訂立合同的過(guò)程中，利用合同格式條款免除自身責(zé)任，加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，或是排除消費(fèi)者權(quán)利，從而達(dá)到企業(yè)利益最大化。本案的查處，警示了經(jīng)營(yíng)者不得使用違法格式條款，消費(fèi)者遇到此類違法格式條款時(shí)，也應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)尋求幫助。
3．上?？峁Q(mào)易有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海酷果貿(mào)易有限公司主要通過(guò)淘寶網(wǎng)店從事手機(jī)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。當(dāng)事人在淘寶網(wǎng)店“海輝手機(jī)企業(yè)店”銷(xiāo)售手機(jī)過(guò)程中，先以“1元起拍”等方式招攬消費(fèi)者，吸引消費(fèi)者支付保證金參與競(jìng)拍，其后又安排員工操縱、利用淘寶賬號(hào)“萌果果11”冒充消費(fèi)者，通過(guò)反復(fù)參與競(jìng)拍又放棄競(jìng)拍的方式進(jìn)行多次抬價(jià)，最終導(dǎo)致消費(fèi)者以被反復(fù)推高后的價(jià)格實(shí)際獲拍。上述行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定，構(gòu)成了欺騙性銷(xiāo)售誘導(dǎo)的行為。金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
虛假交易行為不僅擾亂公平交易市場(chǎng)秩序，更嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。本案當(dāng)事人通過(guò)低價(jià)起拍吸引消費(fèi)者支付保證金參與競(jìng)拍，再以串通操縱賬號(hào)方式虛假競(jìng)拍，不斷抬高價(jià)格，具有極強(qiáng)的欺騙性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化誠(chéng)信營(yíng)商意識(shí)，自覺(jué)摒棄和抵制虛假惡意抬價(jià)等違法行為，自覺(jué)通過(guò)提升商品和服務(wù)品質(zhì)以吸引消費(fèi)者，促進(jìn)形成公平守信的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序。廣大消費(fèi)者也應(yīng)理性選購(gòu)商品，避免被經(jīng)營(yíng)者欺騙性銷(xiāo)售方式所誤導(dǎo)和迷惑。
4．上海甯勰企業(yè)管理有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海甯勰企業(yè)管理有限公司為拓展理財(cái)產(chǎn)品電話銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，通過(guò)員工入職后帶入、合作伙伴提供等渠道收集包含姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼在內(nèi)消費(fèi)者個(gè)人信息,并導(dǎo)入“呼叫中心”軟件，組織員工在未經(jīng)名單中消費(fèi)者同意的情況下，按名單信息逐一電話推銷(xiāo)當(dāng)事人代理的理財(cái)產(chǎn)品。同時(shí)，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布含有“優(yōu)帕克……國(guó)內(nèi)高端服務(wù)第一品牌”等內(nèi)容的易拉寶廣告。當(dāng)事人未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，以及發(fā)布上述含有絕對(duì)化用語(yǔ)廣告的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正，停止發(fā)布違法廣告，并罰款人民幣40萬(wàn)元。
點(diǎn)評(píng)：
未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人生活產(chǎn)生干擾，嚴(yán)重的可能危害到消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，如實(shí)告知消費(fèi)者并安全存儲(chǔ)信息，不得泄露、出售和非法向他人提供。同時(shí)，未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。消費(fèi)者也應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息自我保護(hù)意識(shí)，在消費(fèi)過(guò)程中，不隨意將個(gè)人信息透露給他人。
5．上海英復(fù)企業(yè)管理咨詢有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海英復(fù)企業(yè)管理咨詢有限公司在開(kāi)展英語(yǔ)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，利用電話呼叫中心以號(hào)段逐一撥打的方式，通過(guò)座機(jī)號(hào)碼0216055****撥打到某消費(fèi)者手機(jī)，推銷(xiāo)英語(yǔ)培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)。該消費(fèi)者明確表示拒絕后，將上述座機(jī)號(hào)碼拉入黑名單。2018年7月8日，當(dāng)事人員工楊某又通過(guò)座機(jī)撥打該消費(fèi)者手機(jī)，并與消費(fèi)者發(fā)生語(yǔ)言沖突。隨后,楊某向該消費(fèi)者發(fā)送帶有侮辱性內(nèi)容的短信，侵害了消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和個(gè)人信息依法得到保護(hù)權(quán)利的違法行為，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
電話營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)下越來(lái)越普遍，一些商業(yè)性的電話營(yíng)銷(xiāo)給消費(fèi)者的正常工作和生活帶來(lái)不必要的困擾。當(dāng)事人作為有一定知名度的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在電話營(yíng)銷(xiāo)中，未經(jīng)消費(fèi)者同意而使用其個(gè)人信息，且在消費(fèi)者明確拒絕后仍向其發(fā)送商業(yè)性信息，甚至辱罵消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者多項(xiàng)合法權(quán)益，最終得到應(yīng)有的懲處。本案的查辦，對(duì)企業(yè)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息及人格尊嚴(yán)的行為起到警示作用，也強(qiáng)化了社會(huì)公眾的維權(quán)意識(shí)。
6．上海福滿家便利有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
2017年1月初至2017年6月底，當(dāng)事人上海福滿家便利有限公司在其旗下“全家超市”上海門(mén)店和上海納客寶信息技術(shù)有限公司的集享聯(lián)盟APP上發(fā)布“湃客咖啡”電子點(diǎn)標(biāo)活動(dòng)。每期活動(dòng)內(nèi)容均含有“憑集享卡買(mǎi)任意湃客咖啡得1個(gè)電子點(diǎn)標(biāo)，集滿3個(gè)電子點(diǎn)標(biāo)兌換12元湃客咖啡一杯或者再付2元換購(gòu)拿鐵咖啡大杯”的宣傳用語(yǔ)。事實(shí)上，該活動(dòng)共分5個(gè)周期，而每個(gè)活動(dòng)周期所集的電子點(diǎn)標(biāo)只能單獨(dú)使用，不能與其它活動(dòng)周期累積使用，但當(dāng)事人未事先告知消費(fèi)者。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，構(gòu)成了以引人誤解的商品說(shuō)明銷(xiāo)售商品的行為。普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
當(dāng)事人作為知名便利店，開(kāi)展電子點(diǎn)標(biāo)換購(gòu)促銷(xiāo)活動(dòng)，本是讓商家提高銷(xiāo)量、消費(fèi)者受惠的雙贏之舉。但當(dāng)事人未將兌換規(guī)則事先向消費(fèi)者說(shuō)明，使消費(fèi)者對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容產(chǎn)生誤解，致使部分消費(fèi)者未能如期兌換到商品，侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，要事先向消費(fèi)者說(shuō)明活動(dòng)規(guī)則，充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
7．上海母嬰之家網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海母嬰之家網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司開(kāi)設(shè)并運(yùn)營(yíng)“母嬰之家”網(wǎng)站，當(dāng)事人為提升宣傳效果，在該網(wǎng)站產(chǎn)品分類欄目和產(chǎn)品品名描述欄目中宣稱其經(jīng)營(yíng)的奶粉具有“防過(guò)敏”、“防腹瀉”等功效。經(jīng)查，上述奶粉屬于普通嬰幼兒配方食品，沒(méi)有當(dāng)事人宣稱的相關(guān)功效。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)其作出行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
當(dāng)事人作為母嬰電商領(lǐng)域知名網(wǎng)站，其宣傳、引導(dǎo)等經(jīng)營(yíng)行為對(duì)行業(yè)和消費(fèi)者均有重大影響。本案中，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)站產(chǎn)品分類、產(chǎn)品品名描述的方式向消費(fèi)者提供的關(guān)于奶粉功能、用途的宣傳信息，不具有真實(shí)性、合法性，對(duì)消費(fèi)者造成了誤導(dǎo)。消費(fèi)者在面對(duì)嬰幼兒病癥時(shí)，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，辨明病因后對(duì)癥治療，根據(jù)實(shí)際需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下選擇購(gòu)買(mǎi)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，不可盲目相信類似違法宣傳。
8．上海湯姆熊娛樂(lè)有限公司將不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的玩具產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)案
案情簡(jiǎn)介：
2018年3月20日，執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人位于上海市南京西路的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在游藝服務(wù)活動(dòng)中使用“抓娃娃機(jī)”，該“抓娃娃機(jī)”內(nèi)的玩具產(chǎn)品涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題，執(zhí)法人員依法對(duì)機(jī)器內(nèi)的玩具產(chǎn)品抽樣送檢。經(jīng)查，“抓娃娃機(jī)”內(nèi)的三款玩具不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令當(dāng)事人停止使用不合格玩具產(chǎn)品，沒(méi)收庫(kù)存的玩具產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。
點(diǎn)評(píng)：
“抓娃娃機(jī)”具有占地面積小、容易擺放、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，近年來(lái)廣泛分布在游戲廳、購(gòu)物中心等消費(fèi)者密集場(chǎng)所，受到消費(fèi)者喜愛(ài)，而“抓娃娃機(jī)”內(nèi)的玩具產(chǎn)品質(zhì)量如何，消費(fèi)者鮮有關(guān)心，但這些不合格玩具會(huì)對(duì)消費(fèi)者特別是少年兒童造成嚴(yán)重的安全隱患?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的產(chǎn)品要符合產(chǎn)品質(zhì)量要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將高度關(guān)注此類消費(fèi)者不易發(fā)現(xiàn)但存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品，從源頭上為消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
9．民營(yíng)醫(yī)院不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)系列案
案情簡(jiǎn)介：
2018年下半年，執(zhí)法部門(mén)立案查處了上海徐浦中醫(yī)醫(yī)院有限公司等8家民營(yíng)醫(yī)院不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)系列案。經(jīng)查，上述8家民營(yíng)醫(yī)院分別通過(guò)百度競(jìng)價(jià)排名發(fā)布虛假?gòu)V告、利用微信小程序名稱混淆其與知名醫(yī)院關(guān)系、利用官網(wǎng)或者微信小程序進(jìn)行虛假宣傳等方式，使患者誤以為這些民營(yíng)醫(yī)院與知名公立醫(yī)院存在特定聯(lián)系。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。
點(diǎn)評(píng)：
本案中的民營(yíng)醫(yī)院有的冒充知名公立醫(yī)院、有的虛稱自己與知名醫(yī)院、知名專家聯(lián)合坐診等來(lái)提升自己的知名度，讓患者誤以為其與知名公立醫(yī)院存在隸屬、合作關(guān)系，以此來(lái)吸引患者就診。擾亂了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，增加了患者的就診風(fēng)險(xiǎn)、給公立醫(yī)院名譽(yù)帶來(lái)了不利影響。執(zhí)法部門(mén)通過(guò)該系列案件的查處，有效地制止了上述民營(yíng)醫(yī)院的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也督促相關(guān)單位進(jìn)一步完善了審查機(jī)制，充分保障了患者的合法權(quán)益。
10．上海定元實(shí)業(yè)有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案
案情簡(jiǎn)介：
當(dāng)事人上海定元實(shí)業(yè)有限公司按1935元/套價(jià)格購(gòu)入“澳益佰”牌金槍魚(yú)油軟膠囊為主的六件套系列產(chǎn)品并對(duì)外銷(xiāo)售。在推銷(xiāo)產(chǎn)品過(guò)程中，當(dāng)事人大量聘用銷(xiāo)售人員，假冒節(jié)能減耗辦公室名義開(kāi)展公益活動(dòng)，以贈(zèng)送禮品、免費(fèi)得產(chǎn)品及現(xiàn)金紅包為誘餌來(lái)吸引老年消費(fèi)者。當(dāng)事人再通過(guò)公司網(wǎng)站和會(huì)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公司和產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，夸大產(chǎn)品功效和價(jià)值，使消費(fèi)者誤以為實(shí)得六件套產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，最終將六件套產(chǎn)品以3870元/套的價(jià)格銷(xiāo)售給老年消費(fèi)者。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令當(dāng)事人改正，并沒(méi)收違法所得、罰款共計(jì)290余萬(wàn)元。
點(diǎn)評(píng)：
隨著社會(huì)發(fā)展，老年消費(fèi)者越來(lái)越重視生活質(zhì)量和身體健康，但老年消費(fèi)者往往辨識(shí)能力較差，容易被贈(zèng)送禮品、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游等吸引，輕易相信不法經(jīng)營(yíng)者的虛假宣傳，一步步掉入違法推銷(xiāo)的“溫柔陷阱”。對(duì)此，老年消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)理性的健康觀念和消費(fèi)觀念，全社會(huì)也應(yīng)多關(guān)愛(ài)老年人，共同維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
