多措并舉強根基 規(guī)范執(zhí)法樹新風
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 (本刊通訊員 巴州市場監(jiān)管局 曹格特 ) 為進一步提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，巴州市場監(jiān)管局深入貫徹落實市場監(jiān)管總局、自治區(qū)局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的工作部署，以“清單明責、實訓強基、智慧賦能”為主線，著力構(gòu)建標準化、專業(yè)化、數(shù)字化執(zhí)法體系，推動執(zhí)法工作從“嚴管”向“善治”躍升。
一、清單明責，柔性執(zhí)法有溫度
緊扣《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，立足區(qū)域?qū)嶋H，起草《巴州市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》，結(jié)合實際對食品標簽瑕疵等12項首次違法和輕微違法情形落實“免罰”;對涉及民生安全、主觀惡意等違法行為，依法從嚴查處。實現(xiàn)輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當，做到讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
二、實訓強基，能力提升見實效
聚焦執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建“理論+實戰(zhàn)+案例”三維培訓體系，一是加強實戰(zhàn)練兵，開展加油機計量作弊等現(xiàn)場實操演練，通過“現(xiàn)場控制—數(shù)據(jù)提取—固定證據(jù)”全流程模擬，破解執(zhí)法取證難題。二是加強案例教學，公布巴州民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例，圍繞“商標侵權(quán)案”“農(nóng)資虛假宣傳案”等48個典型案例，剖析法律適用、取證要點及風險防控。三是加強理論強基，開展執(zhí)法能力測驗，設(shè)置文書制作、法律法規(guī)答題、實際案例分析等環(huán)節(jié)，以測代訓提升實戰(zhàn)能力。
三、智慧賦能，案件辦理提效能
全面推廣新疆市場監(jiān)管智慧執(zhí)法平臺應(yīng)用，推動執(zhí)法全流程數(shù)字化監(jiān)管，一是實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，嚴格對照國家統(tǒng)計系統(tǒng)標準，統(tǒng)一案件錄入規(guī)則，實現(xiàn)智慧平臺數(shù)據(jù)、紙質(zhì)卷宗、統(tǒng)計系統(tǒng)“三一致”，及時修正案件數(shù)據(jù)偏差。二是實現(xiàn)流程管控，對立案、調(diào)查、結(jié)案等節(jié)點進行預(yù)警，超時案件提醒督辦，避免“久拖不決”“大案化小”等履職風險。三是實現(xiàn)智能輔助，依托本局執(zhí)法人員開發(fā)“化肥標識智能識別”小程序，助力化肥監(jiān)管，為基層執(zhí)法賦能。
四、監(jiān)督問效，執(zhí)法公正樹權(quán)威
健全“事前防范、事中控制、事后評查”閉環(huán)監(jiān)督機制，一是落實案卷評查，圍繞證據(jù)鏈完整性、程序合法性等開展交叉評查，由政策法規(guī)科牽頭適時開展案卷評查，通報問題并督促整改。二是落實回訪倒查，通過企業(yè)座談、電話回訪等方式，收集執(zhí)法態(tài)度、廉潔自律等反饋意見，倒逼規(guī)范執(zhí)法。三是落實責任追究，對照“五個嚴禁”、“八個不得”，對違規(guī)減免處罰、濫用強制措施等行為追究相關(guān)責任。
下一步，巴州市場監(jiān)管局將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以“清單化管理”彰顯執(zhí)法溫度，以“專業(yè)化實訓”夯實執(zhí)法根基，以“數(shù)字化變革”提升執(zhí)法質(zhì)效，奮力打造法治化營商環(huán)境“新高地”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻市監(jiān)力量。
