淮安市場監(jiān)管：“鐵拳”行動｜十大典型案例
01、盱眙縣市場監(jiān)管局查處胡某某無證生產(chǎn)非法添加染色劑的食品案
案情簡介
2021年11月5日，根據(jù)群眾舉報，盱眙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對胡某某生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所正在從事熟牛肉生產(chǎn)加工，現(xiàn)場有“洛陽旭日袋色”250袋及相關(guān)制作工具及生產(chǎn)原材料若干，無法提供相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證明或小作坊登記證明。
經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)登記于2020年3月開始從事熟牛肉生產(chǎn)加工活動，其在生產(chǎn)過程中為使生產(chǎn)加工的熟牛肉顏色好看，添加有外包裝標(biāo)注洛陽市某化工廠生產(chǎn)的“洛陽旭日袋色”。
當(dāng)事人的上述行為違反《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》的相關(guān)規(guī)定，2022年4月20日，盱眙縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出警告，沒收成品牛肉(熟牛肉)、生牛肉及生產(chǎn)原材料和制作工具，并處罰款的行政處罰。
典型意義
本案中當(dāng)事人未經(jīng)登記許可開展食品生產(chǎn)加工活動，并在生產(chǎn)的熟牛肉中非法添加著色劑等物質(zhì)，食品安全主體責(zé)任意識淡薄，其產(chǎn)品具有一定的食品安全風(fēng)險。本案的查辦警示食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須落實主體責(zé)任，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營，保證食品安全。
02、淮安區(qū)市場監(jiān)管局查處淮安市某物業(yè)服務(wù)有限公司不執(zhí)行政府指導(dǎo)價案
案情簡介
2021年7月13日，根據(jù)群眾舉報，淮安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對淮安市某物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在超過備案標(biāo)準(zhǔn)收取裝修垃圾清運費、超過備案范圍收取生活垃圾清運費、超過汽車停放收費標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動車車位管理費的行為。
經(jīng)查，2019年1月至案發(fā)，當(dāng)事人超出收費備案文件備案范圍收取淮安區(qū)某小區(qū)業(yè)主的裝修垃圾清運費3萬元、機(jī)動車車位管理費11.66萬元、生活垃圾清運費1.93萬元，共計16.59萬元。2021年11月4日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人將超出收費范圍的16.59萬元退還小區(qū)業(yè)主。由于當(dāng)事人已將該小區(qū)物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他物業(yè)服務(wù)公司，當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)退還超出收費備案文件備案范圍收取的費用。2022年3月21日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出沒收退款期限屆滿尚未退還的多收價款的行政處罰。
典型意義
本案當(dāng)事人超標(biāo)準(zhǔn)收取業(yè)主生活垃圾清運費、裝修垃圾清運費、機(jī)動車車位管理費的行為，增加了業(yè)主負(fù)擔(dān)，損害了業(yè)主權(quán)益。市場監(jiān)管部門通過對本案的查處，有效維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
03、淮安區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合食品安全規(guī)定要求的無底線營銷食品案
案情簡介
2021年11月16日，根據(jù)線索移送函，淮安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對淮安區(qū)某食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
經(jīng)查，自2018年10月份始，當(dāng)事人在其主要面向未成年人銷售的壓片糖果外包裝盒上印有無底線的文字及圖案，具體有：1.避孕套糖果，其包裝盒上印有“大膽愛超薄”等字樣，并標(biāo)注“本產(chǎn)品包裝及造型已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請外觀專利，仿制必究”字樣，但當(dāng)事人并不能提供該產(chǎn)品包裝及造型外觀專利相關(guān)手續(xù);2.衛(wèi)生巾棉花糖，印有 “蜜可思牌七層呵護(hù)”等字樣;3.其他壓片糖果名稱，如“腦殘片”等。截止2022年6月30日，當(dāng)事人共生產(chǎn)上述產(chǎn)品1.42萬盒，并以3.8元至6元/盒不等的價格對外銷售，銷售金額6.01 萬元。
當(dāng)事人生產(chǎn)預(yù)包裝食品，其生產(chǎn)的避孕套糖果包裝盒及盒內(nèi)軟糖包裝袋和軟糖均為避孕套形狀，兩款衛(wèi)生巾形狀棉花糖與女性衛(wèi)生巾易相混淆，不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。當(dāng)事人上述行為違反《食品安全法》《廣告法》及《專利法實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。2022年9月2日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出沒收違法所得、沒收違法食品和罰款的行政處罰。
典型意義
一些不法商家為片面追求生產(chǎn)銷售，在其生產(chǎn)的食品包裝袋上以低級庸俗、視覺沖擊夸張的圖案和文字，以獲取消費者特別是未成年人的獵奇心理和跟風(fēng)購買。未成年人往往缺乏足夠的辨識力，且好奇心強(qiáng)、喜歡模仿，如果缺乏正確的引導(dǎo)，很容易被誤導(dǎo)，甚至影響身體健康、學(xué)業(yè)和社會交往。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊無底線營銷食品的違法行為，對以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的擦邊球行為，露頭就打，切實保護(hù)未成年人身心健康，維護(hù)中華民族的美好未來。
04、漣水縣市場監(jiān)管局查處漣水縣某家電經(jīng)營部銷售未經(jīng)3C認(rèn)證且冒用廠名、廠址家用燃?xì)庠罹甙?/strong>
案情簡介
2022年7月7日，漣水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對漣水縣某家電經(jīng)營部開展“灶管閥”專項行動執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有標(biāo)注廠家“中山市廚太電器有限公司”且印有“CCC”認(rèn)證標(biāo)志的“福廚好太太”嵌入式燃?xì)庠罹? 臺。經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢，中山市廚太電器有限公司未獲得家用燃?xì)庠罹邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，且當(dāng)事人提供不出生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)家用灶具的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證信息。
經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的“福廚好太太”嵌入式燃?xì)庠罹呦盗腥霃?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品。經(jīng)中山市市場監(jiān)管局對中山市廚太電器有限公司有關(guān)情況進(jìn)行協(xié)查，該公司已停產(chǎn)，未取得燃?xì)庠罹邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，未生產(chǎn)過家用燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品。根據(jù)協(xié)查情況，當(dāng)事人銷售的“福廚好太太”嵌入式燃?xì)庠罹邔儆谖唇?jīng)3C 認(rèn)證，且屬冒用他人公司名稱、注冊地址的產(chǎn)品。從 2022年4月至6月期間，當(dāng)事人從山東臨沂某批發(fā)市場共購進(jìn)上述型號燃?xì)庠罹?1臺，已銷售40臺，庫存1臺，進(jìn)價為240元/臺，銷售價為290元/臺，貨值金額為1.19萬元。
當(dāng)事人的上述行為違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定。2022年9月27日，漣水縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并作出沒收違法燃?xì)庠罹?、沒收違法所得和罰款的行政處罰。
典型意義
近年來，燃?xì)庠罹呒芭浼缓细?、使用不?dāng)引起的事故時有發(fā)生，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠罹叽嬖谳^大安全風(fēng)險隱患，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。本案中，執(zhí)法部門對未經(jīng)強(qiáng)制認(rèn)證和冒用廠名廠址兩種行為合并處罰，體現(xiàn)了調(diào)查的嚴(yán)密和處罰的嚴(yán)謹(jǐn)。該案的查處有力督促經(jīng)銷商建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，嚴(yán)格把控進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，對推動縣域燃?xì)饩呒芭浼a(chǎn)品質(zhì)量專項整治起到了強(qiáng)有力的社會面教育及震懾效果。
05、清江浦區(qū)市場監(jiān)管局查處深圳市某服務(wù)股份有限公司淮安分公司侵犯消費者權(quán)益和重復(fù)收費案
案情簡介
2022年5月12日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人實施物業(yè)服務(wù)收費專項檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)委托合同、前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定，除了按照備案價格收取物業(yè)公共服務(wù)費和汽車停放費外，還按照0.3元/月/㎡、0.41元/月/㎡和0.80元/月/㎡不等的標(biāo)準(zhǔn)，以“代收代繳費”的名義收取公共能耗分?jǐn)傎M。在繳納公共能耗費時，當(dāng)事人將停車場的能耗費納入代繳范圍。
經(jīng)查，在2018年1月至2022年4月期間，當(dāng)事人累計收取公共能耗分?jǐn)傎M2632199.80元。期間，項目產(chǎn)生的公共能耗費總計1885244.18元，結(jié)余746955.62元一直未退還給業(yè)主。此外，當(dāng)事人在收取汽車停放費后，將停車場區(qū)域的能耗納入項目整體的公共能耗支出，從收取的公共能耗分?jǐn)傎M中列支了501264.11元。
當(dāng)事人向業(yè)主預(yù)先收取公共能耗分?jǐn)傎M，未將結(jié)余款項退還給業(yè)主的行為違反《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十條的規(guī)定。2023年1月16日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并作出罰款的行政處罰;當(dāng)事人在繳納公共能耗費時，將停車場區(qū)域的能耗費從收取的公共能耗分?jǐn)傎M中列支，構(gòu)成采用重復(fù)收費的方式變相提高汽車停放費的收費標(biāo)準(zhǔn)行為違反《價格法》的相關(guān)規(guī)定，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并作出罰款的行政處罰。
典型意義
本案時間跨度較長、涉案金額較大、涉及面廣泛，通過該類案件查處，極大地震懾物業(yè)服務(wù)企業(yè)，使得此類侵權(quán)行為能夠得到及時、有效地遏制，從而相應(yīng)地提升了市場監(jiān)管部門的社會影響力，向社會詮釋了市場監(jiān)管部門執(zhí)法為民的理念。2023年，清江浦區(qū)市場監(jiān)管部門將在鞏固當(dāng)前戰(zhàn)果的前提下，向相關(guān)物業(yè)企業(yè)發(fā)出政策提醒函，督促企業(yè)自查自糾，以取得更大的社會效益。
06、淮陰區(qū)市場監(jiān)管局查處某母嬰用品店經(jīng)營超過保質(zhì)期的兒童預(yù)包裝食品案
案情簡介
2022年2月28日，淮陰區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，淮陰某母嬰用品店正在銷售的5盒“安琪紐特”鱈魚肝油軟膠囊、3盒“井田村”牛油果油均已超過保質(zhì)期，執(zhí)法人員對上述食品采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年9月1日從淮安市某母嬰用品有限公司以22.5元/盒的價格購進(jìn)6盒“安琪紐特”鱈魚肝油軟膠囊，銷售價為88元/盒;2020年9月2日，從淮安市淮陰區(qū)某食品經(jīng)營中心以25元/盒的價格購進(jìn)“井田村”牛油果油3盒，銷售價為48元/盒。
當(dāng)事人的上述行為違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，2022年5月13日，淮陰區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出沒收過期產(chǎn)品和罰款的行政處罰。
典型意義
兒童食品和保健品安全一直是社會關(guān)注的焦點，該母嬰店銷售過期產(chǎn)品存在較大的危害性，《食品安全法》對經(jīng)營過期食品行為采取零容忍。市場監(jiān)管部門通過依法查處銷售超保質(zhì)期、“三無”食品等違法行為，促進(jìn)食品經(jīng)營者規(guī)范食品經(jīng)營行為，凈化兒童食品經(jīng)營環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。
07、漣水縣市場監(jiān)管局查處漣水某健康科技有限公司引人誤解的商業(yè)宣傳案
案情簡介
2022年3月10日，根據(jù)群眾舉報，漣水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對漣水某健康科技有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有工作人員正在為8名老年消費者免費測量血壓，利用廣告牌等資料宣傳其經(jīng)營的“富氫水”。
經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的“富氫水”，是使用“清百匯水站”將普通自來水過濾并加注氫氣制成，再灌裝進(jìn)水桶中進(jìn)行對外銷售，銷售價格為35元/桶。當(dāng)事人銷售上述“富氫水”宣傳時有下列違法行為：一是宣傳氫的作用中含防癌、抗癌、抗衰等字樣;二是鐘南山……目前，已有不少實驗表明，氫氣對癌細(xì)胞的生長、運動、侵襲性具有抑制作用等。當(dāng)事人上述對富氫水產(chǎn)品是否具有所述功效既無法提供科學(xué)依據(jù)，也未經(jīng)科學(xué)定論，對消費者存在欺騙和誤導(dǎo)作用。
當(dāng)事人的上述行為違反《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定。2022年8月31日，漣水縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款的行政處罰。
典型意義
本案中，當(dāng)事人為營銷富氫水產(chǎn)品，以免費測量血壓為誘餌，引用部分專家發(fā)言，更使用了毫無根據(jù)的“防癌”“抗癌”等字眼博人眼球，夸大功效、虛假宣傳普通食品。其宣傳行為違背科學(xué)規(guī)律，誤導(dǎo)消費者，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則貽誤治療，危及群眾生命。通過該類案件的查處，有力打擊消費欺詐違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。
08、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局查處淮安某機(jī)電設(shè)備有限公司未按安全規(guī)范要求維護(hù)保養(yǎng)電梯案
案情簡介
2021年9月6日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某小區(qū)開展日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)內(nèi)部存在電梯維保單位未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維保等問題。
經(jīng)查，該小區(qū)內(nèi)電梯由淮安某機(jī)電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)維保。當(dāng)事人2020年8月1日與小區(qū)物業(yè)簽訂了電梯維保合同，約定以30000元一年的價格為小區(qū)內(nèi)電梯進(jìn)行維保。當(dāng)事人因業(yè)務(wù)繁忙，未認(rèn)真、細(xì)致開展電梯維保，導(dǎo)致電梯出現(xiàn)以下問題：1.油壺?zé)o油;2.底坑井道照明不亮;3.五方對講損壞;4.鼓式制動器未拆解清洗更換;5.轎底檢修照明不亮;6.安全技術(shù)檔案資料不規(guī)范，無一機(jī)一檔;7.未見電梯安全管理制度等。
當(dāng)事人的上述行為違反《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定。2022年10月12日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款的行政處罰。
典型意義
電梯與人民群眾的生活密不可分，市場監(jiān)管部門高度重視電梯安全形勢和電梯安全工作的重要性，時刻把安全扛在肩上，責(zé)任落實在行動上，在“嚴(yán)監(jiān)管、細(xì)排查、重處罰”的基礎(chǔ)上，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，營造自律規(guī)范的電梯維保行業(yè)氛圍，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保轄區(qū)電梯安全形勢平穩(wěn)。
09、洪澤區(qū)市場監(jiān)管局查處某金銀樓銷售侵犯奧林匹克標(biāo)志的金制品案
案情簡介
2022年2月28日，根據(jù)舉報線索，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對洪澤縣高良澗鎮(zhèn)某金銀樓進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員在當(dāng)事人銷售柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)近似“冰墩墩”造型的足金掛墜1件。經(jīng)洪澤區(qū)市場監(jiān)管局致函北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會市場開發(fā)部確認(rèn)，上述足金掛墜屬于“北京2022年冬奧會吉祥物冰墩墩圖案標(biāo)志”，屬于奧林匹克標(biāo)志。且北京冬奧組委以及國際奧委會從未許可當(dāng)事人及上海某黃金有限公司以商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志。
經(jīng)查，2022年2月14日，某消費者用足金掛墜1件向當(dāng)事人置換上海某黃金品牌的金手鐲1只。該足金掛墜整體形象與北京2022年冬奧會吉祥物“冰墩墩”近似。當(dāng)事人將置換后所得的上述足金掛墜放置在柜臺中對外銷售，并將已銷售的上海某黃金品牌的吊牌放置在上述足金掛墜上輔助銷售，售價為2279元。其吊牌上標(biāo)注“足金掛墜，￥2279.00元，01823615，硬金J000259，合格證 上海某黃金有限公司，上海市某某路18號”。
當(dāng)事人的上述行為違反《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定。2022年3月30日，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局依法作出沒收侵犯奧林匹克標(biāo)志的足金掛墜和罰款的行政處罰。
典型意義
“冰墩墩”作為北京2022年冬奧會的吉祥物，深受廣大群眾喜愛。面對市場上出現(xiàn)“一墩難求”的現(xiàn)狀，部分商家違規(guī)搭乘冬奧會快車，違規(guī)使用奧林匹克標(biāo)志。市場監(jiān)管部門始終對侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)“零容忍”，通過暢通與北京冬奧組委的交流協(xié)作，為案件查辦提供關(guān)鍵證據(jù)。同時在查處涉知識產(chǎn)權(quán)違法行為的同時，積極開展普法宣傳，引導(dǎo)商家自覺強(qiáng)化知法守法意識，引導(dǎo)消費者增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，進(jìn)一步提高冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍和整體效能。
10、金湖縣市場監(jiān)管局查處金湖縣某副食品批發(fā)部銷售假冒專利的龍蝦調(diào)料案
案情簡介
2022年11月10日，金湖縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動時，發(fā)現(xiàn)金湖縣某副食品批發(fā)部有大量標(biāo)有湯正發(fā)商標(biāo)、“本包裝已申請外觀專利設(shè)計，仿冒必究!”字樣的龍蝦調(diào)料包在售。
經(jīng)查，2022年3月至7月，當(dāng)事人從盱眙某食品有限公司(另案處理)購進(jìn)大量湯正發(fā)龍蝦調(diào)料包，銷售到金湖縣內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場以及金湖周邊的縣域。上述龍蝦調(diào)料外包裝箱、包裝袋上均印有“本包裝已申請外觀專利設(shè)計，仿冒必究!”字樣，進(jìn)貨款共計58515元。上述湯正發(fā)龍蝦調(diào)料包裝未申請外觀設(shè)計專利，當(dāng)事人也未查驗廠家外觀設(shè)計專利證書。截止到案發(fā)，當(dāng)事人銷售上述各類龍蝦調(diào)料共計350箱，售貨款共計46396元，獲利共計1946元。
當(dāng)事人的上述行為違反《專利法實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。2022年12月8日，金湖縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出沒收違法所得的行政處罰。
典型意義
“小龍蝦”是淮安市特色產(chǎn)業(yè)之一，極具地方代表性，每年都有眾多游客慕名而來品嘗小龍蝦。本案涉案產(chǎn)品假冒外觀設(shè)計專利，一般消費者難以辨別其專利的真?zhèn)?，使消費者誤認(rèn)為其已擁有外觀設(shè)計專利權(quán)，對消費者的購買形成一定的影響，破壞了公平競爭的市場環(huán)境，同時對食品安全也帶來一定的隱患。市場監(jiān)管部門對涉案產(chǎn)品進(jìn)行源頭溯源、徹查涉案產(chǎn)品的來源和去向，對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的假冒專利行為進(jìn)行全鏈條打擊，既增強(qiáng)了商家的知識產(chǎn)權(quán)意識，也保護(hù)了消費者的合法權(quán)益和人身安全。
