未履行企業(yè)年報(bào)公示義務(wù)且不在住所地經(jīng)營(yíng)辦公 將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
本刊訊 據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(滬市監(jiān)總處〔2022〕322021000496號(hào))行政處罰內(nèi)容顯示，司南(上海)金融信息服務(wù)股份有限公司因違反《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，上海市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款之規(guī)定，對(duì)該公司作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
案件來源：
該局依據(jù)舉報(bào)線索發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人連續(xù)兩年以上未履行企業(yè)年報(bào)公示義務(wù)且已不在住所地經(jīng)營(yíng)辦公，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款之規(guī)定。為進(jìn)一步查明違法事實(shí)，該局依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。調(diào)查過程中，該局依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，期間未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。
執(zhí)法調(diào)查取證：
經(jīng)該局經(jīng)查，當(dāng)事人成立于2014年11月12日，住所位于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)芳春路400號(hào)1幢3層301-471室。當(dāng)事人從2018年至今，連續(xù)四年未依照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告，且已不在上述場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，該局無法通過當(dāng)事人登記住所聯(lián)系到當(dāng)事人;當(dāng)事人于2018年4月19日被認(rèn)定為稅務(wù)非正常。
執(zhí)法處罰證據(jù)：
上述事實(shí)，主要有當(dāng)事人登記信息打印件，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)照片，涉稅事項(xiàng)調(diào)查證明材料等相關(guān)證據(jù)材料予以證明，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。
案件分析：
2022年7月27日，該局通過公告方式向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》(滬市監(jiān)總聽告〔2022〕322021000496號(hào))，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及處罰的內(nèi)容告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人自收到告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，有陳述、申辯，并要求舉行聽證的權(quán)利。上述行政處罰聽證告知書自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。該局公告送達(dá)上述《行政處罰聽證告知書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯，亦未要求舉行聽證。
該局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款：“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定。
該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款“公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后該公司的債權(quán)債務(wù)怎么辦?
當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)依法由有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事或者股東大會(huì)確定的人員組成清算組負(fù)責(zé)清算。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記。
不服本行政處罰決定怎么辦?
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
