2023江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第二批）
根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重點(diǎn)查處“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、生產(chǎn)經(jīng)營超范圍超限量使用食品添加劑的食品等12類違法行為。結(jié)合總局今年5月統(tǒng)一部署的重點(diǎn)曝光生產(chǎn)、銷售“假冒偽劣化肥”行為要求，現(xiàn)公布2023年第二批典型案例。
案例1
南京市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某科技有限公司銷售商標(biāo)侵權(quán)商品案
2022年9月12日，南京市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索移送函，對南京某科技有限公司涉嫌銷售假冒歐普照明LED平板燈行為開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人共購進(jìn)標(biāo)示為OPPLE歐普照明LED嵌入式平板燈479套，采購價158元/套，銷售價275元/套，已銷售198套，庫房剩余265套，其他16套因搬庫房時丟失，貨值金額13.17萬元。當(dāng)事人銷售的上述OPPLE歐普照明LED嵌入式平板燈使用了與歐普商標(biāo)權(quán)利人相同的商標(biāo)，經(jīng)權(quán)利人現(xiàn)場鑒定為侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第三項的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，且將已安裝的涉案侵權(quán)產(chǎn)品全部拆除，積極消除危害后果，2023年1月28日，南京市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，作出沒收侵權(quán)商品265套、罰款19.76萬元的行政處罰，對上游銷售公司的侵權(quán)違法行為移送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門處理。
案例2
無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局查處某商行茶葉過度包裝案
2023年5月26日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局在對轄區(qū)某茶葉批發(fā)市場開展茶葉過度包裝專項檢查中，發(fā)現(xiàn)梁溪區(qū)某茶葉商行正在銷售標(biāo)稱生產(chǎn)商為江蘇宜興某茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“雄獅6” 工夫紅茶，其包裝盒較大，而內(nèi)部的茶葉筒卻明顯過小，涉嫌存在過度包裝問題。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場取樣、檢驗，認(rèn)定該商品的包裝空隙率為50%，大于《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》規(guī)定的小于等于45%的限量要求。當(dāng)事人銷售過度包裝茶葉的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。
2023年6月1日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，下架該款商品。案件發(fā)生后，梁溪區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人所在的茶葉市場管理方與經(jīng)營戶代表進(jìn)行約談，宣貫9月1日即將執(zhí)行的新國標(biāo)(《限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB23350-2021》)，督促經(jīng)營戶進(jìn)行自查自糾，并將茶葉生產(chǎn)企業(yè)通報宜興市市場監(jiān)管局處理。
案例3
宜興市市場監(jiān)管局查處某茶業(yè)公司生產(chǎn)銷售過度包裝茶葉案
2023年4月28日，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對宜興市某茶業(yè)有限公司進(jìn)行日常檢查，通過觀察初步判斷當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的金螺紅茶茶葉禮盒(規(guī)格：125g×2)空隙率在50%以上。經(jīng)委托某檢測技術(shù)有限公司抽樣檢驗，檢驗結(jié)論為空隙率56.9%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)空隙率小于等于45%的要求。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。
2023年5月15日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，下架上述不符合規(guī)定的金螺紅茶茶葉禮盒，并將相關(guān)違法線索移送至茶葉禮盒生產(chǎn)企業(yè)的屬地市場監(jiān)管部門處理。
案例4
徐州市睢寧縣市場監(jiān)管局查處睢寧縣慶安鎮(zhèn)某種子門市以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售案
2022年10月22日，徐州市睢寧縣市場監(jiān)管局對某種子門市店內(nèi)銷售的復(fù)合肥料進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢驗，該批復(fù)合肥料的鉀含量和總養(yǎng)分含量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為不合格產(chǎn)品。
經(jīng)查，當(dāng)事人從山東泰安某公司以現(xiàn)金方式購進(jìn)復(fù)合肥料160袋，購進(jìn)價格是135元/袋，支付貨款2.16萬元。購入時，未索要出廠合格證明和購貨憑證，未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)。截至案發(fā)，當(dāng)事人共銷售20袋，銷售價格150元/袋，銷售金額3000元，獲利300元，該批肥料貨值金額為2.4萬元。2022年11月11日，該局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗報告，當(dāng)事人對抽樣程序、方法和結(jié)果無異議，也未在法定期限內(nèi)提出復(fù)檢申請。當(dāng)事人銷售不合格肥料冒充合格肥料的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。
2023年2月20日，睢寧縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收違法所得300元、罰款3.05萬元的行政處罰。
案例5
蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局查處吳江市某公司使用未經(jīng)檢驗鍋爐案
2023年2月9日，根據(jù)其他部門移送線索，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對吳江市某公司擅自改造35蒸噸燃煤鍋爐情況開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2022年8月16日，當(dāng)事人與江蘇某鍋爐有限公司簽訂了“省煤器及清灰改造與安裝合同”，并委托濟(jì)南某鍋爐有限公司將當(dāng)事人已停用的35蒸噸燃煤鍋爐改造成生物質(zhì)顆粒燃燒鍋爐。鍋爐改造完成后，當(dāng)事人一直未申請檢驗，無法提供該鍋爐的有效檢驗報告。執(zhí)法人員檢查時當(dāng)場開具了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述鍋爐，在檢驗合格后方可使用。2023年2月22日，執(zhí)法人員檢查時當(dāng)事人仍在使用上述未經(jīng)檢驗的鍋爐。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗鍋爐的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定。
2023年4月24日，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款22萬元的行政處罰。
案例6
蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局查處某酒吧銷售商標(biāo)侵權(quán)洋酒案
2023年1月12日，根據(jù)舉報，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某酒吧經(jīng)營場所開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的部分酒類產(chǎn)品，包括馬爹利XO 12瓶、馬爹利藍(lán)帶14瓶、黑牌25瓶、馬爹利名士42瓶、軒尼詩VSOP 17瓶，涉嫌假冒他人注冊商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)委托江蘇某檢測公司對上述酒品進(jìn)行抽樣檢測，結(jié)果顯示酒精度實測值與標(biāo)簽標(biāo)示值不相符，經(jīng)商標(biāo)注冊人授權(quán)單位鑒別，上述酒品與商標(biāo)注冊人生產(chǎn)或授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營的正品不符，為假冒產(chǎn)品。經(jīng)核算，假冒產(chǎn)品貨值金額為7.7萬元。當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽內(nèi)容虛假酒品的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定;另侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。
2023年4月3日，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》第二十九條、《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項、《食品安全法實施條例》第六十七條第一款第一項和第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收涉案酒品110瓶、罰款65.41萬元、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5天的行政處罰。
案例7
南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處通州區(qū)某家紡廠侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)案
案例8
淮安市盱眙縣市場監(jiān)管局查處盱眙某氣瓶檢驗公司未按安全技術(shù)規(guī)范、出具虛假檢驗結(jié)果案
2022年9月29日，淮安市盱眙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報對某合作社使用的液化氣鋼瓶情況開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)497只未更換自閉裝置的液化石油氣鋼瓶，執(zhí)法人員立即對鋼瓶檢測機(jī)構(gòu)——盱眙某氣瓶檢驗公司展開追查。經(jīng)查，2022年6月至12月，當(dāng)事人為某液化氣站鋼瓶進(jìn)行檢驗時，因工作人員操作失誤，23只鋼瓶未更換新自閉閥，仍出具合格檢驗報告;2022年9月初，當(dāng)事人為某合作社295只液化石油氣鋼瓶檢驗時，未逐只對該批次鋼瓶做水壓試驗，存在漏氣點(diǎn);2022年9月底，當(dāng)事人為某合作社497只液化石油氣鋼瓶進(jìn)行定期檢驗時，未按安全技術(shù)規(guī)范要求更換鋼瓶自閉閥，仍出具了合格檢驗報告。當(dāng)事人未按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、出具虛假檢驗結(jié)果的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款、第五十三條第一款的規(guī)定。另查明，2021年9月26日，當(dāng)事人因未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢驗被盱眙縣市場監(jiān)管局予以行政處罰，本次為一年中的再次違法。
2023年4月17日，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第二項、第三項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出責(zé)令改正違法行為、罰款18萬元，對檢驗責(zé)任人罰款4萬元的行政處罰。
案例9
東臺市市場監(jiān)管局查處東臺市某電子商務(wù)有限公司實施混淆行為案
2022年9月26日，根據(jù)舉報，東臺市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對東臺市某電子商務(wù)有限公司在網(wǎng)店銷售的“冷萃超即溶咖啡”進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對涉案產(chǎn)品依法抽樣取證。經(jīng)查，舉報人經(jīng)營的“冷萃超即溶咖啡”使用的包裝、裝潢為小型立體咖啡杯形狀，配有獨(dú)特色彩、數(shù)字、字母圖案等組合設(shè)計要素，自2018年以來，舉報人通過多種渠道在全國及全球范圍內(nèi)對“冷萃超即溶咖啡”產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣，其銷量在同類產(chǎn)品中領(lǐng)先且持續(xù)位居某平臺咖啡類產(chǎn)品銷量榜首，獲得諸多獎項。當(dāng)事人經(jīng)營的“冷萃超即溶咖啡”的包裝、裝潢使用了同樣的迷你小杯子立體包裝以及數(shù)字圖案組合，形狀上、色系上與舉報人的產(chǎn)品包裝、裝潢近似，2021年10月至2022年10月間，當(dāng)事人通過在多家平臺開設(shè)的五家網(wǎng)店銷售涉案產(chǎn)品“冷萃超即溶咖啡”，違法經(jīng)營額合計405.06萬元。當(dāng)事人實施混淆的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條第一項的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人在接受調(diào)查期間主動下架所有涉案產(chǎn)品，積極配合調(diào)查，及時提供證據(jù)材料，同時在案件辦理期間與舉報人達(dá)成和解，簽署《和解協(xié)議》，2023年4月10日，東臺市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，對當(dāng)事人作出沒收實施混淆的“冷萃超即溶咖啡”16盒、罰款50萬元的行政處罰。
案例10
揚(yáng)中市市場監(jiān)管局查處鎮(zhèn)江某公司使用檢驗不合格的自動扶梯案
2023年2月2日，根據(jù)舉報，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對鎮(zhèn)江某公司經(jīng)營場所開展執(zhí)法檢查，當(dāng)事人不能提供17臺處于運(yùn)行狀態(tài)的自動扶梯有效定期檢驗報告，涉嫌使用檢驗不合格的特種設(shè)備，執(zhí)法人員依法立即對上述17臺自動扶梯予以查封。經(jīng)查，17臺自動扶梯的檢驗有效期至2022年12月。2022年12月12日，江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院鎮(zhèn)江分院揚(yáng)中所對該17臺電梯進(jìn)行定期監(jiān)督檢驗，檢驗后現(xiàn)場出具了檢驗不合格通知書。當(dāng)事人使用檢驗不合格特種設(shè)備的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。
2023年3月29日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，責(zé)令立即停止使用17臺檢驗不合格的自動扶梯，對當(dāng)事人作出罰款11.1萬元的行政處罰。
案例11
宿遷市沭陽縣市場監(jiān)管局查處某農(nóng)資經(jīng)營部銷售不合格薄膜案
2023年2月8日，宿遷市沭陽縣市場監(jiān)管局接到省局抽查不合格產(chǎn)品移送處理通知單，顯示某農(nóng)資經(jīng)營部銷售的薄膜被判為不合格。執(zhí)法人員立即對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已將前期抽檢批次的薄膜銷售完畢。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年9月3日從山東臨沂市以87元/卷的價格購進(jìn)薄膜300卷，以90元/卷的價格對外銷售，由于經(jīng)營問題，于2022年9月30日向廠家退回230卷。2022年10月11日省市場監(jiān)管局對當(dāng)事人庫存55卷薄膜進(jìn)行了抽樣檢測，經(jīng)檢驗，該批次薄膜厚度極限偏差和平均厚度偏差項目不符合GB 13735-2017標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)論為不合格。2023年2月8日，沭陽縣市場監(jiān)管局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗報告及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書，該批次不合格薄膜70卷，貨值金額6300元，獲利210元。當(dāng)事人銷售不合格薄膜的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人系初次違法，積極配合調(diào)查并主動提供證據(jù)材料，2023年3月7日，沭陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，對當(dāng)事人作出沒收違法所得210元、罰款6300元的行政處罰。
