巴州市場監(jiān)管局2023年民生領(lǐng)域案件查辦 “雙打”“鐵拳”行動第一批典型案例
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 本刊記者從巴州市場監(jiān)管局獲悉，2023年以來，巴州市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，嚴(yán)厲查處食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、以假冒偽劣化肥為重點(diǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩摺⑦`法生產(chǎn)銷售小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、成品油質(zhì)量違法等9類違法行為?，F(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、巴州市場監(jiān)督管理局查處某化肥有限公司涉嫌偽造產(chǎn)地和生產(chǎn)、銷售不合格化肥案
2023年3月29日，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局依法查處某化肥有限公司偽造產(chǎn)地生產(chǎn)、銷售化肥案，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2023年3月6日，巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局依法對某化肥有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在組織工人從事化肥灌裝，并將印有“滴灌一銨、云南某化肥有限公司、云南昆明官渡區(qū)關(guān)通路6號”的化肥包裝袋進(jìn)行封口，另在成品堆放區(qū)發(fā)現(xiàn)硫酸鉀化肥等化肥成品558.2噸。經(jīng)查，云南某化肥有限公司不具備硫酸鉀化肥外包裝袋標(biāo)明的曼海姆法生產(chǎn)設(shè)備及工藝。當(dāng)事人在化肥外包裝標(biāo)明其他企業(yè)廠名，涉嫌偽造產(chǎn)地生產(chǎn)、銷售化肥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉案化肥貨值共計(jì)199.93萬元，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條和第三十條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，巴州市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥，嚴(yán)重危害農(nóng)民切身利益和國家糧食安全。此案的查辦，對不法分子形成了有力震懾，警示生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓不能違法、不敢違法、不想違法成為企業(yè)誠信經(jīng)營常態(tài)。
二、巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局查處某庫爾勒分公司生產(chǎn)偽造產(chǎn)地肥料案
2023年2月22日，新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市市場監(jiān)管局依法對某庫爾勒分公司偽造產(chǎn)地生產(chǎn)肥料的違法行為作出責(zé)令改正、罰款3.59萬元的行政處罰。
2022年4月27日，庫爾勒市市場監(jiān)管局對某庫爾勒分公司進(jìn)行依法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在加工生產(chǎn)的滴灌鉀肥和已生產(chǎn)完成的滴灌二銨兩種肥料包裝袋上分別標(biāo)注了青海某科技有限公司、四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司的廠名廠址，均未標(biāo)注當(dāng)事人(生產(chǎn)廠家)的廠名廠址。經(jīng)查，當(dāng)事人隸屬的新疆某有限公司與青海某科技有限公司、四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司簽有“肥料委托加工合同”并取得了上述兩種肥料的委托生產(chǎn)資格。截至查獲時，當(dāng)事人已加工生產(chǎn)了上述滴灌二銨26噸、滴灌鉀肥37袋，共計(jì)貨值9.98萬元，還未進(jìn)行銷售。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條、第三十條的規(guī)定，庫爾勒市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
國家標(biāo)準(zhǔn)《肥料標(biāo)識 內(nèi)容和要求》明確:“應(yīng)標(biāo)明經(jīng)依法登記注冊并能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者和/或經(jīng)銷者和/或進(jìn)口商的名稱、地址”。市場監(jiān)管部門堅(jiān)決打擊不標(biāo)注、虛假標(biāo)注、偽造廠名廠址等違法行為，有力保障消費(fèi)者正確選擇產(chǎn)品。
三、巴州焉耆縣市場監(jiān)督管理局查處某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司涉嫌銷售的化肥產(chǎn)品功能、銷售狀況作虛假宣傳案
2023年3月13日，巴州焉耆縣市場監(jiān)督管理局對某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司涉嫌銷售的化肥產(chǎn)品功能、銷售狀況作虛假宣傳的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并罰款。
2023年3月13日，巴州焉耆縣市場監(jiān)督管局執(zhí)法人員依法到某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司門頭牌匾有“賽洋緩控肥，國內(nèi)首創(chuàng)，全球領(lǐng)先”字樣。同時，在其銷售的“根勁道®”有機(jī)水溶肥料外包裝標(biāo)識，產(chǎn)品特點(diǎn)：提升抗病抗逆能力，誘導(dǎo)作物體內(nèi)產(chǎn)生免疫抗體，一直病菌侵染，抗病防病效果優(yōu)異，解除藥害肥害，促進(jìn)作物快速恢復(fù)長勢字樣。但該公司無法提供上述產(chǎn)品功能特點(diǎn)的證明性資料。當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國反不當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第一項(xiàng)和《中華人民共和國反不當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，依法作出行政處罰。
下一步，巴州市場監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步強(qiáng)化化肥市場巡查監(jiān)管和抽檢力度，嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)識、虛假宣傳和以次充好、摻雜使假等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，確保全州農(nóng)資市場安全有序。
四、巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局查處某煙酒商行涉嫌侵犯知名商標(biāo)案
2023年3月15日，巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局對某煙酒商行銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為依法查處。
2023年3月15日，為切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，規(guī)范市場秩序，庫爾勒市場監(jiān)管局聯(lián)合巴州市場監(jiān)管局、庫爾勒市食藥環(huán)大隊(duì)出動執(zhí)法人員21人和知名品牌白酒廠家組成打假工作組，對庫爾勒市商業(yè)中心的煙酒商行進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有疑似假冒的名酒酒類商品。經(jīng)過對該經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人的進(jìn)一步調(diào)查，執(zhí)法人員又在其租住地點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)存放假冒名酒窩點(diǎn)一個，經(jīng)相關(guān)酒廠打假辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辨認(rèn)鑒定確認(rèn)后，執(zhí)法人員對所發(fā)現(xiàn)假酒全部依法查處。在店內(nèi)和庫房共查出涉案白酒190瓶，貨值金額171680元。經(jīng)“國窖”、“五糧液”、“劍南春”、“汾酒”等白酒商標(biāo)持有公司鑒別，均不是權(quán)利人公司生產(chǎn)。當(dāng)事人上述行為侵犯了8個品牌注冊商標(biāo)專用權(quán)，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為。目前，庫爾勒市場監(jiān)管局已將此案移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
目前，市場上制造假酒的方式主要有破壞包裝盒頂部、底部后取出酒瓶并調(diào)換，造假商家后期修補(bǔ)的上層封面會與原封面有差別，哪怕顏色再像，仍可用肉眼辨別交接處的不同。酒是滿足人們物質(zhì)、精神、嗜好需求的特殊食品，具有歷史價值、文化價值、品質(zhì)價值等，尤其是名酒，承載著更多的社會功能。今后，市場監(jiān)督管理系統(tǒng)將加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門有效聯(lián)動，積極與各類商品廠家聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，做到深挖一批、查辦一批、打擊一批、曝光一批，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢，讓“假冒”無處遁形，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
五、巴州輪臺縣市場監(jiān)督管理局查處輪臺縣某經(jīng)銷部涉嫌銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的啤酒案
巴州輪臺縣市場監(jiān)督管理局依法對某經(jīng)銷部銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的啤酒的行為，依法作出沒收侵權(quán)啤酒1718箱、罰款5萬元的行政處罰。
2023年4月3日，巴州輪臺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某經(jīng)銷部進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷部及庫房內(nèi)有“英馳”牌啤酒1718件，在啤酒酒瓶瓶頸處均有知名啤酒商標(biāo)鷹浮雕，經(jīng)查當(dāng)事人無法提供任何浮雕圖案的相關(guān)許可手續(xù)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，已構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)的行為。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，巴州輪臺縣市場監(jiān)督管理局依法作出行政處罰。
通過打擊有力震懾和打擊了侵權(quán)假冒行為，保護(hù)了注冊商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時，加大《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺抵制侵權(quán)商品。
六、巴州和碩縣市場監(jiān)督管理局查處某餐飲店向未成年人銷售啤酒案
2023年4月27日，巴州和碩縣市場監(jiān)督管理局對某餐飲店向未成年人銷售啤酒的違法行為，依法作出罰款1萬元的行政處罰。
2023年4月4日，和碩縣市場監(jiān)督管理局接到巴州12345智慧管理平臺分流投訴舉報稱，和碩縣某餐飲店向未成年人銷售酒。執(zhí)法人員于當(dāng)日對當(dāng)事人蔡某經(jīng)營的該餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該店經(jīng)營者蔡某的合伙人劉某于2023年4月2日下午，在店內(nèi)未張貼不向未成年人銷售酒的標(biāo)志的情況下，未要求不符合成年人體貌特征的消費(fèi)者出示身份證件證明的情況下以5元/瓶的價格向未成年人銷售了2瓶“迎客松”啤酒，銷售額共10元，進(jìn)價為1.5元/瓶，違法所得7元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”之規(guī)定，構(gòu)成了向未成年人銷售酒的違法行為。和碩縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
餐飲店經(jīng)營者向顧客銷售酒水本無可厚非，但個別商家將主意打到了未成年人的身上不惜以身試法，本案便是其中一種典型案例。未成年人是國家的未來、是社會的未來、是民族的未來，青少年正處于身體和精神成長的黃金時期，性格和習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，吸煙飲酒不僅會損害他們的身體健康，還會影響他們的品格塑造，讓他們做出一些錯誤的判斷和行為，導(dǎo)致不良后果的發(fā)生，甚至走上違法犯罪之路。依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出了行政處罰，有力維護(hù)了校園周邊市場秩序，切實(shí)消除校園周邊食品安全隱患，保障未成年人的健康成長。
七、巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局查處某加油站銷售不合格油品案
2022年12月31日,巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局對某加油站銷售不合格油品的違法行為，依法作出沒收違法所得、罰款76275元的行政處罰。
2022年7月18日，巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局收到新疆巴音郭楞蒙古自治州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)出具的檢驗(yàn)報告，依法認(rèn)定2022年2月24日抽檢的某加油站0號車用柴油，為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年1月17日從某分公司購進(jìn)20.16噸0號車用柴油，截止本案調(diào)查終結(jié)時止，當(dāng)事人以6.78元/升的價格，將當(dāng)時抽樣的22500升0號車用柴油全部銷售完畢，貨值金額152550元，獲利14310元。當(dāng)事人銷售不合格0號車用柴油的違法行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成了以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,巴州庫爾勒市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰。
下一步市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)成品油銷售監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、儲存無合法來源進(jìn)口成品油的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效防范和消除安全風(fēng)險。
八、巴州尉犁縣市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布含有涉及疾病預(yù)防、治療功能內(nèi)容食品廣告案
2023年2月10日，巴州尉犁縣市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布食品含有涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容廣告的違法行為，依法作出罰款1萬元的行政處罰。
2022年12月21日，尉犁縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)自治區(qū)廣告監(jiān)測系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦線索，對某公司進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)檢查。經(jīng)查，該公司通過微信公眾號發(fā)布食品的廣告宣傳語中含有涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容。主要有“駱駝奶含有類胰島素蛋白，可以輔助老人糖尿病或妊娠期糖尿病降血糖”“從沙棘中提取的沙棘總黃酮、不飽和脂肪等成份能有效調(diào)解血壓、血脂、血糖，清除超氧自由基和羥自由基，降低血液粘度，抑制血小板過度聚集、軟化血管、改善血液循環(huán)、防止動脈硬化。對冠心病、心絞痛、心肌梗塞、心律失常、心肌缺血缺氧等病癥有極好的防治作用”“羅布紅麻茶是集預(yù)防和治療于一身的，能雙向調(diào)解血壓，并能清理血管垃圾和多余脂肪”等宣傳字樣。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布食品涉及疾病預(yù)防、治療功能內(nèi)容的違法廣告行為。尉犁縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
隨著人們的生活水平愈加富足，對健康飲食的愈加重視，保健和治療功能也因此成為個別商家推銷商品的新賣點(diǎn)，本案便是其中一種典型案例。當(dāng)事人經(jīng)營的駝奶等產(chǎn)品以老人、小孩為主要銷售群體，當(dāng)事人以微信公眾號廣告形式向消費(fèi)者宣傳其產(chǎn)品具有疾病預(yù)防、治療功能從而達(dá)到提升吸引力、提高銷量的目的。然而，經(jīng)過市場監(jiān)管部門的調(diào)查，當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品均為食品，并非藥品或者醫(yī)療器械，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，食品不能有涉及疾病預(yù)防、治療功效的宣傳。市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出了行政處罰，有力維護(hù)了市場的良性競爭環(huán)境和消費(fèi)者對商品真實(shí)性能的知情權(quán)和選擇權(quán)。
九、巴州和靜縣市場監(jiān)督管理局查處某電瓶經(jīng)銷部銷售非法改裝電動自行車案
2023年2月17日,巴州和靜縣市場監(jiān)督管理局對某電瓶經(jīng)銷部銷售非法改裝電動自行車的行為，依法作出沒收違法電動自行車、罰款1350元的行政處罰。
2023年1月11日,和靜縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某電瓶經(jīng)銷部進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，在該店擺放有1輛改裝電動自行車。經(jīng)查,當(dāng)事人所銷售的改裝電動自行車是2022年4月29日從庫爾勒市批發(fā)，共計(jì)批發(fā)2輛，售價1350元。其中1輛后排鞍座未改裝，另1輛后排鞍座改裝為框架結(jié)構(gòu)。當(dāng)事人的行為違反了《新疆維吾爾自治區(qū)電動自行車管理辦法》第十二條第四款的規(guī)定。依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)電動自行車管理辦法》第三十七條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條第一款的規(guī)定，巴州和靜縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
非法改裝車涉及電機(jī)、電池、電路改變的，容易留下火災(zāi)隱患，造成車輛自燃，危害不可小覷;若改變車輛的底盤結(jié)構(gòu)、輪胎、懸架、剎車系統(tǒng)，將會影響車輛的制動、平衡，容易引起交通事故的發(fā)生，存在巨大安全隱患。
十、巴州博湖縣市場監(jiān)督管理局查處某食府未主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒案
2023年4月7日，博湖縣市場監(jiān)督管理局對某食府未主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的違法行為，依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出警告的行政處罰。
前期，博湖縣市場監(jiān)督管理局在開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動檢查期間，在博湖縣博湖縣某食府經(jīng)營場所內(nèi)，當(dāng)事人未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識。服務(wù)人員也未向消費(fèi)者做出提示說明，未能引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，博湖縣市場監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出警告的行政處罰。
制止餐飲浪費(fèi)對于保障國家糧食安全、倡導(dǎo)社會文明、建設(shè)節(jié)約型社會具有極為重要的意義。巴州市場監(jiān)督管理系統(tǒng)依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，加大對未主動提示適量點(diǎn)餐、誤導(dǎo)誘導(dǎo)過量點(diǎn)餐等違法行為的執(zhí)法查處力度，大力營造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”社會氛圍，依法依規(guī)糾正、查處食品生產(chǎn)經(jīng)營者浪費(fèi)食品違法行為。
