以案說法丨嬰幼兒配方乳粉禁止分裝網(wǎng)售！
案情介紹
上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)案件移送線索對(duì)涉案地址開展檢查。經(jīng)查明，當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)的淘寶店鋪從事進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從淘寶平臺(tái)各類跨境電商處采購(gòu)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，而后在其淘寶店鋪內(nèi)進(jìn)行銷售。原始包裝中不含小包裝的乳粉，當(dāng)事人根據(jù)消費(fèi)者需求，自行通過鋁箔袋分裝成不同規(guī)格的獨(dú)立包裝進(jìn)行銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人以分裝方式銷售嬰幼兒配方乳粉共計(jì)1471筆，銷售額共計(jì)45700元，其中包含郵費(fèi)2810元。
案情定性
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十一條第五款“……不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定，當(dāng)事人將采購(gòu)的整裝進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉自行用食品鋁箔袋按一定規(guī)格重新分裝后進(jìn)行銷售的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十一條第五款所列“不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定，屬于以違法分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的行為。
案件處理
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”、第六條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)貨值較大，但因當(dāng)事人是初次違法(未查到當(dāng)事人因食品安全違法受到處罰的記錄)，且在本案調(diào)查前，當(dāng)事人已停止違法行為，將淘寶店鋪關(guān)閉，并在案件調(diào)查期間積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)材料，符合《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見》第十五條第一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(一)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”，故對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
同時(shí)參照《浙江省食品行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第三條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)第一項(xiàng)第2點(diǎn)“2、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額1萬元以上的：(1)從輕處罰的罰款數(shù)額為10倍以上13倍以下，一般處罰的罰款數(shù)額為13倍以上17倍以下，從重處罰的罰款數(shù)額為17倍以上20倍以下”，最終對(duì)當(dāng)事人處以違法經(jīng)營(yíng)貨值10倍的罰款，即(45700-2810)*10=428900元。
案件提醒
開封分裝奶粉的行為，不僅容易引起二次污染，還存在非法添加、以次充好等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)嬰幼兒身體健康和生命安全都可能造成嚴(yán)重的后果。這一案例再一次給廣大的家長(zhǎng)們敲響了警鐘：非法行為應(yīng)該受到嚴(yán)厲的處罰，但家長(zhǎng)們也要謹(jǐn)慎選擇自家寶寶的“口糧”，尤其是嬰幼兒配方奶粉，一定要上正規(guī)渠道購(gòu)買!
