廣州市市場監(jiān)管局公布2022“鐵拳”行動(dòng)第三批典型案例
廣州市市場監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域,持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處食品安全、虛假違法廣告、非法加裝電動(dòng)車等違法違規(guī)行為,有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,著力防范化解市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)宣傳震懾作用,實(shí)現(xiàn)查辦一案警示一片,現(xiàn)公布第三批典型案例。
一、白云區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2022年7月,白云區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某食品公司生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為,作出沒收違法所得3780元、罰款180000元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人生產(chǎn)的涉案“油條(糕點(diǎn))”大腸菌群不符合GB 7099-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格,涉案產(chǎn)品貨值金額為17670.4元,違法所得3780元。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定,白云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中,當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的“油條(糕點(diǎn))”大腸菌群項(xiàng)目不符合國家標(biāo)準(zhǔn),對消費(fèi)者的健康會造成一定的傷害。本案的查處,有力的打擊了食品安全違法行為,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品: (十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款:違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款:除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
二、番禺區(qū)市場監(jiān)管局查處賈某某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案
2022年4月,番禺區(qū)市場監(jiān)管局對賈某某銷售假冒“惠普”商標(biāo)專用權(quán)的二手惠普激光打印機(jī)硒鼓商品的違法行為,作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收侵權(quán)商品,罰款25200元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人在未經(jīng)注冊商標(biāo)“惠普”權(quán)利人惠普公司許可下,在某網(wǎng)店銷售的二手惠普激光打印機(jī)硒鼓商品上使用“惠普”商標(biāo),經(jīng)惠普公司代理機(jī)構(gòu)鑒定均屬假冒“惠普”商標(biāo)專用權(quán)的商品。上述商品未實(shí)際售出,貨值金額為8400元。當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,擅自使用“惠普”標(biāo)識,且銷售假冒“惠普”商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為,違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定,番禺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中,當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在網(wǎng)店銷售侵權(quán)商品,損害了商標(biāo)注冊人權(quán)益。本案的查處,有力打擊網(wǎng)絡(luò)平臺銷售侵權(quán)商品的違法行為,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康發(fā)展。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第(一)項(xiàng)和第(三)項(xiàng):有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán):(一)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的;(三)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的。
《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款:工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具,違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款,沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售。
三、海珠區(qū)市場監(jiān)管局查處某公司未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及經(jīng)營未備案的普通化妝品案
2022年8月,海珠區(qū)市場監(jiān)管局對某公司未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及經(jīng)營未備案的普通化妝品的違法行為,作出沒收未備案的化妝品和罰款20000元的處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人采購并使用“薰衣草潤膚油”“藏紅花藏藥足?。ㄓ阃跖疲?rdquo;等化妝品,分別用于給顧客做沐足、按摩足腿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)作搓腳潤滑以及泡腳等用途,當(dāng)事人在經(jīng)營上述化妝品的過程中未查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明,沒有如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的規(guī)定。另查明,當(dāng)事人經(jīng)營使用的“藏紅花藏藥足?。ㄓ阃跖疲?rdquo;屬于未備案的普通化妝品,符合《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形。綜上,海珠區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)和第六十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人主要從事沐足、足腿經(jīng)絡(luò)按摩、刮痧拔罐等服務(wù),服務(wù)對象多為中老年人。通過對當(dāng)事人違法經(jīng)營行為進(jìn)行處罰,令當(dāng)事人不僅認(rèn)識到建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的重要性,更認(rèn)識到對消費(fèi)者要切實(shí)負(fù)起責(zé)任的必要性,不能隨意采購違法的化妝品,以免采購使用的化妝品對消費(fèi)者尤其是老年人的身體健康造成影響。同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)時(shí)關(guān)注經(jīng)營者所用產(chǎn)品的合法性、化妝品的標(biāo)簽、標(biāo)識、有效期是否合法合規(guī)等問題,更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
【相關(guān)規(guī)定】
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款:化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定。
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第(一)項(xiàng):有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品,并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件,對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng):(一)上市銷售、經(jīng)營或者進(jìn)口未備案的普通化妝品。
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第(二)項(xiàng):有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元以上5萬元以下罰款,對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款:(二)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度;”
四、越秀區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州某醫(yī)療美容門診部有限公司廣告違法行為案
2022年10月,越秀區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某醫(yī)療美容門診部有限公司廣告違法行為,作出罰款320000元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人自2020年11月20日至2022年3月30日期間,通過微信公眾號和微信小程序發(fā)布保妥適牌的注射用A型肉毒毒素相關(guān)廣告,屬于《中華人民共和國廣告法》第十五條第一款規(guī)定的情形,構(gòu)成了違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告的行為,越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第二項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。當(dāng)事人發(fā)布宣傳“第五代熱瑪吉LFX”、“光子嫩膚”、“海菲秀”的廣告時(shí),廣告中引證內(nèi)容不準(zhǔn)確且未表明出處,及未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款、第四十六條的規(guī)定,越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第十四項(xiàng)、第五十九條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中,當(dāng)事人在其自營微信公眾號和微信小程序上,公開發(fā)布具有推銷目的醫(yī)療美容服務(wù)信息時(shí),觸碰了醫(yī)美廣告禁區(qū)和紅線,更是增加了醫(yī)美整形背后的風(fēng)險(xiǎn)。查處其違法行為,既能提醒廣大消費(fèi)者提高辨識力和自我防護(hù)能力,也是整治醫(yī)療美容行業(yè)亂象,維護(hù)行業(yè)公平有序的有力手段。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國廣告法》第十五條第一款:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類易制毒化學(xué)品,以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法,不得作廣告。
《中華人民共和國廣告法》第五十七條第(二)項(xiàng):有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照:(二)違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的。
《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款:廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的,應(yīng)當(dāng)明確表示。
《中華人民共和國廣告法》第四十六條:發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(十四)項(xiàng):有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
《中華人民共和國廣告法》第五十九條第一款第(二)項(xiàng):有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對廣告主處十萬元以下的罰款:(二)廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的。
五、黃埔區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市黃埔區(qū)某電動(dòng)自行車行銷售非法加裝電動(dòng)自行車案
2022年7月,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市黃埔區(qū)某電動(dòng)自行車行銷售非法加裝電動(dòng)車的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并作出沒收非法加改裝的2輛電動(dòng)自行車,罰款4000元的行政處罰。
2022年5月,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局檢查廣州市黃埔區(qū)某電動(dòng)自行車行的經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)該門店在售的2輛某品牌電動(dòng)自行車進(jìn)行了加改裝。黃埔區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第四項(xiàng)的規(guī)定對涉案2臺電動(dòng)自行車采取行政強(qiáng)制措施,并立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人為提高銷量擅自將上述電動(dòng)車的鞍座進(jìn)行改裝、增加不銹鋼車尾架,在車底加裝了外設(shè)蓄電池托架后進(jìn)行銷售。當(dāng)事人擅自改裝電動(dòng)自行車并在其經(jīng)營場所對外銷售的行為違反了《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車質(zhì)量安全管理,依法嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為。本案查處以點(diǎn)帶面,有利于規(guī)范電動(dòng)自行車市場秩序,防范電動(dòng)自行車安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第四項(xiàng):縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款:禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝和改裝的非機(jī)動(dòng)車和摩托車。
《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款:違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售拼裝、非法加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車的,由市場監(jiān)督管理部門沒收非法生產(chǎn)、銷售的車輛,可以并處非法車輛每輛二千元的罰款;無法查清非法生產(chǎn)、銷售車輛數(shù)量的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
六、黃埔區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市某物業(yè)管理有限公司使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯案
2022年6月,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某物業(yè)管理有限公司使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯的違法行為作出責(zé)令停止使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯、罰款30000元的行政處罰。
2022年3月23日,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局通過廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng)得知當(dāng)事人名下4臺電梯經(jīng)檢驗(yàn)不合格,隨即告知其對電梯進(jìn)行維修后及時(shí)申請復(fù)檢,在復(fù)檢合格以前上述4臺電梯暫停使用,當(dāng)事人表示知曉。2022年3月29日,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局安排執(zhí)法人員到當(dāng)事人管理的位于廣州市黃埔區(qū)中山大道東189號天虹花園陽光雅筑小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)上述4臺電梯全部處于運(yùn)行在用狀態(tài),轎廂內(nèi)張貼了特種設(shè)備使用標(biāo)志(已過期)、電梯維保標(biāo)志、電梯保險(xiǎn)標(biāo)志、電梯應(yīng)急電話標(biāo)志。
經(jīng)查明,當(dāng)事人于2022年3月16日收到上述4臺電梯年度檢驗(yàn)不合格報(bào)告書后,由其維保公司于3月18日針對不合格項(xiàng)目進(jìn)行維修并申請復(fù)檢。2022年3月31日,廣州市特種機(jī)電設(shè)備檢測研究院對上述4臺電梯進(jìn)行了復(fù)檢,檢驗(yàn)結(jié)論為合格。在復(fù)檢期間,上述4臺電梯一直未停止運(yùn)行。
當(dāng)事人使用經(jīng)定期檢驗(yàn)不合格電梯的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條及第四十條第三款的規(guī)定,黃埔區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
本案證據(jù)充分,是一起涉及到電梯檢驗(yàn)不合格的典型案例?!短胤N設(shè)備安全法》明確,未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用涉案特種設(shè)備,并承擔(dān)相應(yīng)的罰款。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條:特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款:未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項(xiàng):違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的?!?/p>
七、天河區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假廣告和未經(jīng)審核發(fā)布醫(yī)療廣告案
2022年4月,天河區(qū)市場監(jiān)管局對廣州某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為,作出罰款7000元的行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人于2022年3月25日至2022年4月27日期間,在其注冊的“紫馨醫(yī)美”微信公眾號發(fā)布了《SIMI熱瑪吉,讓你“由內(nèi)而外”重拾年輕態(tài)》的廣告文章,該廣告宣傳當(dāng)事人提供的“私部熱瑪吉”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目具有“修復(fù)尿道括約肌,改善漏尿等問題”“恢復(fù)酸堿平衡,改善婦科炎癥等療效”等醫(yī)療功效,當(dāng)事人在廣告中宣傳的功效與該項(xiàng)目使用的醫(yī)療器械的適用范圍不符,當(dāng)事人也無法提供上述項(xiàng)目具有宣傳所述醫(yī)療功效的證明,是屬于發(fā)布虛假廣告行為。
另查,當(dāng)事人于2021年1月23日至2022年4月27日期間,開設(shè)的淘寶商城店鋪“紫馨旗艦店”銷售的“進(jìn)口喬雅登玻尿酸”注射服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,在產(chǎn)品詳情中介紹了該項(xiàng)目的相關(guān)功效,屬于醫(yī)療廣告,依法應(yīng)取得醫(yī)療廣告審查證明,當(dāng)事人無法提供該項(xiàng)目的醫(yī)療廣告審查證明,是屬于未經(jīng)審核發(fā)布醫(yī)療廣告行為。
當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第四項(xiàng)的規(guī)定,未經(jīng)審核發(fā)布醫(yī)療廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條規(guī)定,天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第十四項(xiàng),依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
近年來,在醫(yī)療美容行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),隨之出現(xiàn)了以虛構(gòu)夸大醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)榮譽(yù)資質(zhì)、編造虛假案例、虛構(gòu)夸大宣傳診療前后效果等虛假宣傳、欺騙誘導(dǎo)性消費(fèi)、價(jià)格欺詐等行業(yè)違法違規(guī)亂象,不僅破壞了醫(yī)療美容行業(yè)的競爭秩序,甚至威脅到消費(fèi)者的身體健康和生命安全。重拳整治醫(yī)療美容虛假宣傳行業(yè)亂象,規(guī)范引導(dǎo)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,讓廣大消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心消費(fèi),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國廣告法》第四條:廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(四)項(xiàng):廣告有下列情形之一的,為虛假廣告: (四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
《中華人民共和國廣告法》第四十六條:發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款:發(fā)布虛假廣告的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(十四)項(xiàng):有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
八、增城區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市某食品有限公司涉嫌從事食品生產(chǎn)違法行為案
2022年10月,增城區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市某食品有限公司一年內(nèi)多次食品抽檢不合格等違法行為,作出沒收違法所得982.45元,罰款105000元,吊銷《食品生產(chǎn)許可證》的行政處罰,并對其法定代表人李某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
2022年6月至8月期間,增城區(qū)市場監(jiān)管局先后收到廣東省市場監(jiān)管局及省內(nèi)其他地市轉(zhuǎn)來食品檢驗(yàn)報(bào)告,顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的老婆餅、薄霸韌性餅干、猴菇味餅干及大椰子餅過氧化值(以脂肪計(jì))項(xiàng)目不合格。增城區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人立案調(diào)查期間,發(fā)現(xiàn)其未按照規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)過程控制記錄且拒不改正。
經(jīng)查明,當(dāng)事人生產(chǎn)過氧化值項(xiàng)目不合格食品總涉案貨值為8895元,總違法所得為982.45元。當(dāng)事人生產(chǎn)油脂酸敗食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項(xiàng)的規(guī)定,鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)的油脂酸敗的產(chǎn)品種類多(共計(jì)4種),可以從重處罰。增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,對當(dāng)事人處以沒收違法所得982.45元、罰款86000元的行政處罰。當(dāng)事人未按規(guī)定制定并實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三的項(xiàng)規(guī)定,對當(dāng)事人處以罰款19000元的行政處罰。
另查明,當(dāng)事人分別于2021年8月20日及2022年2月17日,曾因生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品及生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為,先后被增城區(qū)市場監(jiān)管局予以行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條規(guī)定,增城區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出吊銷《食品生產(chǎn)許可證》的行政處罰;對當(dāng)事人的法定代表人李某某,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款規(guī)定,給予其自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
市場監(jiān)管部門以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循,嚴(yán)格執(zhí)法辦案,依法懲處食品安全違法行為,嚴(yán)守食品安全底線,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
《中華人民共和國食品安全法》第四十六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng):食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn):(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(四)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證: (四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第(十三)項(xiàng): (十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款:被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
九、花都區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州某連鎖超市有限公司花都分公司經(jīng)營超過保質(zhì)期和感官性狀異常的食品案
2022年5月,花都區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州某連鎖超市有限公司花都分公司經(jīng)營的違法行為,作出沒收8盒霉變散裝蝦干和11袋超過保質(zhì)期的大米,沒收違法所得162元,罰款52000元的行政處罰。
2022年3月,花都區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào),反映當(dāng)事人涉嫌銷售過期、變質(zhì)、更改生產(chǎn)日期食品?;ǘ紖^(qū)市場監(jiān)管局對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)更改了生產(chǎn)日期的食品;在該超市二樓大米專柜發(fā)現(xiàn)了11袋五常®大米(稻花香2號)超過保質(zhì)期;在該超市二樓海產(chǎn)干貨區(qū)發(fā)現(xiàn)8盒散裝食品河蝦干外表性狀發(fā)生明顯霉變,依法將上述超過保質(zhì)期、變質(zhì)食品予以扣押,對執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證。
當(dāng)事人提供了上述涉案食品的進(jìn)貨資料與銷售記錄,違法所得共162元。當(dāng)事人銷售霉變、超過保質(zhì)期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項(xiàng)、第十項(xiàng)的規(guī)定,花都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定,依法對該超市作出行政處罰。
本案通過溯源檢查,發(fā)現(xiàn)并查扣了超過保質(zhì)期和外表性狀發(fā)生明顯霉變食品,鎖定了違法證據(jù),及時(shí)阻止不合格食品繼續(xù)供應(yīng)和流通。本案堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,引導(dǎo)食品經(jīng)營者重視食品安全,依法規(guī)范經(jīng)營,千萬不能觸碰食品安全的“紅線”,切實(shí)保障轄區(qū)食品安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項(xiàng)、第十項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品: (六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
十、從化區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州市從化太平某魚檔銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2022年4月,從化區(qū)市場監(jiān)管局對廣州市從化太平某魚檔銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為作出沒收違法所得4390.10元,罰款100000元的行政處罰。
2021年12月13日,從化區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了6份檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告顯示當(dāng)事人銷售的草魚、羅非魚、生魚、大頭魚、倉魚、鰱魚被抽檢出五氯酚酸鈉(以五氯酚計(jì))項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第350號《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》關(guān)于此項(xiàng)目不得檢出的要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人未提出異議及申請復(fù)檢。當(dāng)事人能提供購貨票據(jù)和進(jìn)貨明細(xì)表,但無法提供供貨商《營業(yè)執(zhí)照》及食品合格證明資料。案發(fā)后,當(dāng)事人未能成功召回銷售出去的產(chǎn)品,違法所得為4390.10元。當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,從化區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,對當(dāng)事人作出行政處罰。
五氯酚酸鈉又名五氯酚鈉,是一種有機(jī)氯農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定,食品動(dòng)物中禁止使用五氯酚酸鈉(動(dòng)物性食品中不得檢出)。長期攝入這類物質(zhì),會造成人體的肝、腎及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的損害。面對當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為,市場監(jiān)督管理部門通過調(diào)查取證,依法依規(guī)作出行政處罰,依法維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項(xiàng):禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品。