廣州市市場監(jiān)管局公布2021“鐵拳”行動 第二批典型案例
2021年以來，廣州市市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實上級有關食品安全工作要求，以“四個最嚴”為根本遵循，結合“黨史學習教育”“我為群眾辦實事”活動，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動、“鐵拳”行動，突出案件查辦，著力查辦一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件?，F(xiàn)公布“鐵拳”行動第二批典型案例。
01、廣州品牛閣餐飲服務有限公司經(jīng)營國家明令禁止經(jīng)營的河鲀魚食品案
10月20日中午，當事人在其經(jīng)營場所向陳某等4名顧客提供餐飲服務，菜品包括雞浦魚煲蘿卜絲湯、豬肉煲、金古魚等。其中雞浦魚煲蘿卜絲湯使用河鲀活魚為原材料，由當事人員工宰殺后加工制作。食用上述菜品后，陳某等4人出現(xiàn)身體不適，經(jīng)廣州市番禺區(qū)疾病預防中心調(diào)查后初步認定，不適癥狀屬于進食河鲀魚引起的食物中毒。
當事人經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的河鲀魚菜品，其行為違反了《食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：…(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;…”的規(guī)定，且當事人違法經(jīng)營行為已造成人員食物中毒的危害后果。鑒于當事人已涉嫌構成《刑法》第一百四十三條“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪”，番禺區(qū)市場監(jiān)管局于10月25日將該案移交廣州市公安局番禺分局追究當事人的刑事責任。
02、畢沛燈涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營非法添加藥品的食品案
花都區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機關根據(jù)線索對當事人畢沛燈住所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)用于銷售的賽維娜金裝膠囊1934粒、賽維娜紅裝膠囊272粒，存放有鐵殼塑料薄膜封口機2臺、賽維娜膠囊包裝袋4.76萬個、防偽標識3500個。經(jīng)快速檢測，2種膠囊“西布曲明”等項目呈陽性，涉嫌含有非食用物質(zhì)。執(zhí)法人員依法對原料、成品及設備采取查封、查扣行政強制措施并立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》，擅自從事賽維娜金裝膠囊、紅裝膠囊生產(chǎn)加工活動，且產(chǎn)品檢驗出“西布曲明”成分;當事人無法提供進貨渠道，未履行進貨查驗義務，通過線上線下渠道進行銷售。
根據(jù)《關于停止生產(chǎn)銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2010〕432號)，西布曲明制劑和原料藥自2010年10月30日起在我國停止生產(chǎn)、銷售和使用。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，涉嫌構成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪。2021年1月，花都區(qū)市場監(jiān)管局依法將畢沛燈涉嫌構成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關處理。
03、廣州市久香食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標準的花生食品及未記錄出廠檢驗信息案
花都區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關部門通報的廣州市久香食品有限公司生產(chǎn)的花生食品在流通領域抽檢不合格的線索，依法對當事人立案調(diào)查。經(jīng)查明，當事人生產(chǎn)銷售涉案的花生食品，大腸桿菌項目不符合GB 19300-2004《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》要求，為不合格食品，當事人共生產(chǎn)銷售不合格的“甜酒味花生”150包、“奶油味花生”600包，涉案貨值2455元。同時，當事人存在未建立食品出廠檢驗制度，未如實記錄生產(chǎn)、銷售、出廠檢驗信息等違法行為，且一年內(nèi)3次因違反食品安全法受到市場監(jiān)管部門的行政處罰。
花都區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰：罰款4萬元;沒收違法所得;吊銷食品生產(chǎn)許可證。對該公司法定代表人作出禁止5年從業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營的決定。
04、廣州市長茂食品有限公司生產(chǎn)標簽不符合食品安全法的食品案
9月15日，增城區(qū)市場監(jiān)管局收到廣東潮州市市場監(jiān)管局楓溪分局的移送線索，反映廣州市長茂食品有限公司生產(chǎn)的“蓮蓉味月餅”“豆沙味廣式月餅”鈉項目不符合GB28050-2011《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求。9月16日，增城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到當事人經(jīng)營場所檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人持有營業(yè)執(zhí)照和《食品生產(chǎn)許可證》，當事人于2020年12月1日因設備布局事項發(fā)生變化未按規(guī)定申請變更及未按規(guī)定制定和實施生產(chǎn)過程控制要求，被行政處罰1.5萬元;2021年3月31日因生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品，被沒收違法所得3元及行政處罰5萬元;2021年4月22日因生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容的食品“芒果Q果”和標簽不符合規(guī)定的食品“南乳餅”，被行政處罰3.2萬元、沒收違法所得462.3元和責令停產(chǎn)停業(yè)3日。
依據(jù)《食品安全法》“食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直到吊銷許可證”規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出吊銷許可證的行政處罰，同時依據(jù)《食品安全法》，對當事人及法定代表人作出“五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”的從業(yè)限制。
05、江結貞為未取得食品生產(chǎn)許可經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所案
2021年1月，根據(jù)白云區(qū)市場監(jiān)管局移交的線索，花都區(qū)市場監(jiān)管局突擊檢查位于花山鎮(zhèn)龍南路的某米粉廠時發(fā)現(xiàn)，其存在未取得生產(chǎn)許可擅自從事濕米粉生產(chǎn)經(jīng)營活動。對該米粉廠的無證生產(chǎn)行為，花都區(qū)市場監(jiān)管局作出沒收生產(chǎn)設備和行政處罰42.89萬元。
調(diào)查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)涉案米粉廠當事人與經(jīng)營場所出租方江結貞的微信聊天記錄，發(fā)現(xiàn)江結貞于2019年3月25日明知該米粉廠未取得濕米粉的生產(chǎn)許可，但仍持續(xù)為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場地，共收取租金6.08萬元。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定，花都區(qū)市場監(jiān)管局對江結貞作出沒收違法所得6.08萬元和罰款7萬元的行政處罰。
06、沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)不符合食品安全標準的“飲用純凈水”案
5月13日，廣州市市場監(jiān)管局委托廣州市食品檢驗所對番禺區(qū)沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)的飲用純凈水(凈含量18L，生產(chǎn)日期2021年5月13日)進行食品安全監(jiān)督抽檢，檢驗結果顯示該食品余氯(游離氯)項目不符合GB19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，檢驗結論為不合格。經(jīng)查，當事人該批飲用純凈水生產(chǎn)數(shù)量為100桶。
沙灣澤潤桶裝飲用水廠生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第(十三)項規(guī)定。7月13日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出沒收違法生產(chǎn)的飲用純凈水70桶，沒收違法所得7.35元及罰款10000元的行政處罰。
07、廣州今生醫(yī)療美容門診有限公司從事廣告違法行為、價格違法行為案
9月7日，海珠區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州今生醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證的醫(yī)療廣告的違法行為、利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的不正當價格行為，作出責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告、在相應范圍內(nèi)消除影響、并處罰款20萬元的行政處罰。
經(jīng)查，當事人涉嫌在“新氧”“悅美”等整形平臺發(fā)布“埋線提升(不限根數(shù)進口PPDO蛋白線)”項目的醫(yī)療廣告，廣告中“關于刺激面部膠原蛋白的產(chǎn)生的效果，維持效果是普通線雕的1.5倍”和展示兩個患者案例容貌圖片等內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條第一款第一項和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第六項的規(guī)定。另查明，當事人平臺上提供的服務項目同時標有服務價格及劃線價格，而當事人無法提供其服務項目的劃線價格交易記錄，部分服務項目的“原價”也沒有歷史交易記錄，以上行為違反了《價格法》第十四條第四項規(guī)定，構成不正當價格行為。海珠區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第一項及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
08、廣州華夏職業(yè)學院違法收取水電費案
1月12日，廣州市從化區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州華夏職業(yè)學院超出國家電價、水價標準向租戶多收費用的違法行為，作出罰款81.23萬元的行政處罰。
2020年9月25日，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所進行檢查時，當事人提供了收取水電費匯總表及相關票據(jù)。經(jīng)查，當事人于2019至2020年期間，向其租戶多收取水電費55.80萬元，經(jīng)市場監(jiān)管部門調(diào)查后，當事人退還全部多收價款。
當事人超出國家水、電價標準向租戶加收費用的行為，違反了《價格法》第十二條、《電力法》第四十四條的規(guī)定，從化區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(十一)項以及《電力法》第六十六條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
09、廣州伶俐寶玩具有限公司生產(chǎn)銷售不合格玩具及銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的玩具案
5月20日，白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣州伶俐寶玩具有限公司生產(chǎn)銷售不合格玩具及銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證玩具的違法行為，作出罰款5.24萬元的行政處罰。
經(jīng)查，當事人委托生產(chǎn)并銷售經(jīng)檢驗不合格的合金巴士玩具，銷售金額為95.4元;委托生產(chǎn)并銷售經(jīng)檢驗不合格的卡通彈射玩具，銷售金額為147.9元，委托生產(chǎn)并銷售不合格玩具的貨值金額合計為243.3元，由于銷售對象為當事人關聯(lián)公司未加價銷售，均無銷售利潤。上述卡通彈射玩具須進行強制性產(chǎn)品認證，而當事人作為委托方未取得上述卡通彈射玩具的強制性產(chǎn)品認證證書，故當事人銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的卡通彈射玩具貨值金額147.9元，無違法所得。
當事人生產(chǎn)銷售不合格玩具的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項;銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證卡通彈射玩具的行為違反了《認證認可條例》第二十八條。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《認證認可條例》第六十七條的規(guī)定，白云區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰。
10、廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為案
8月12日，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局對廣東快樂種子科技有限公司從事廣告違法行為，作出罰款50萬元的行政處罰。
當事人為豌豆思維品牌方，主營豌豆思維在線課程產(chǎn)品，其作為廣告主，通過委托廣州豌豆思維科技有限公司設計制作，委托杭州雙笙信息科技有限公司、重慶今日教育雜志社有限公司于4月27日在“今日教育傳媒”微信公眾號發(fā)布標題為“連續(xù)補課43周，8歲少女不幸離世：同樣的悲劇還在上百萬家庭里上演”的銷售豌豆思維課程廣告，
當事人發(fā)布的相關廣告，違反了《廣告法》第九條第七項規(guī)定，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第(一)項規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
