案例 | 板栗外包裝上引用《本草綱目》形容功效文字被罰
當事人：舒城縣文王板栗專業(yè)合作社
主體資格證照名稱：舒城縣文王板栗專業(yè)合作社
統(tǒng)一社會信用代碼：93341523MA2N81CC2N
住所(住址)：舒城縣春秋鄉(xiāng)文王村
法定代表人(負責人、經(jīng)營者)：孫流柱
2023年3月3日我局執(zhí)法人員通過12345平臺，接到關于投訴人購買舒城縣春秋鄉(xiāng)文王板栗專業(yè)合作社生產(chǎn)的“板栗”產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品外包裝上標有“據(jù)《本草綱目》記載：板栗具有養(yǎng)胃健脾，壯腰補腎，活血止血，益氣厚腸胃，養(yǎng)顏美容，延年益壽之功效”的文字，通過聯(lián)系雙方進行協(xié)調(diào)，由于賠償金額無法達成一致，市場監(jiān)督管理部門根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第三項的規(guī)定，經(jīng)組織調(diào)解，被投訴人明確表示無法達成調(diào)解協(xié)議的，市場監(jiān)管部門依法終止調(diào)解。決定對舒城縣春秋鄉(xiāng)文王板栗專業(yè)合作社生產(chǎn)的板栗產(chǎn)品標簽不符合實際情況進行立案調(diào)查。
調(diào)查認定的事實：當事人于2023年2月上旬在“拼多多”平臺銷售外包裝上印有“據(jù)《本草綱目》記載：板栗具有養(yǎng)胃健脾，壯腰補腎，活血止血，益氣厚腸胃，養(yǎng)顏美容，延年益壽之功效”的文字的板栗50份，銷售金額400元，獲利50元。當事人提供檢測報告證明該板栗未有非法添加，是符合食品安全相關規(guī)定的。2023年2月中下旬當事人已經(jīng)更改該板栗的食品外包裝。調(diào)查過程中當事人積極主動配合，未造成嚴重危害。本案對照市場監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件的標準，尚不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當事人的營業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、食品經(jīng)營許可證、法人身份證復印件各一份，證明當事人的主體資格;
2、現(xiàn)場檢查筆錄1份，詢問筆錄1份各1份，投訴單1份和當事人提供的檢測報告1份，當事人提供的新舊版包裝袋照片各1張，證明當事人涉嫌經(jīng)營不符合食品標簽規(guī)范的食品的事實。
2023年3月24日，本局向當事人送達了舒市監(jiān)罰告【2023】0324號《行政處罰告知書》，告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容及其享有陳述、申辯的權利，當事人在規(guī)定期限內(nèi)未作出陳述、申辯的要求。
本局認為，鑒于當事人銷售的有問題的食品標簽的數(shù)量較少，涉案貨值、違法所得較低，違法行為較為輕微，社會危害性較小;調(diào)查過程中能積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料;加之由于疫情影響，生意較差，實際經(jīng)營困難，收入較低。依據(jù)《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準(2022版)》第116條第一款第一項和124條第二款，《中華人民共和國行政處罰法》第五條第(二)款：“設定和實施處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當”，行政處罰應當遵循過罰相當?shù)脑瓌t;第六條：“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合”的原則。經(jīng)案件承辦機構綜合考量，建議擬給予當事人上述違法行為減輕處罰。
當事人涉嫌銷售不符合食品標簽規(guī)范的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款第(二)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項,《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準(2022版)》第116條第一款第一項和124條第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第五、六條的規(guī)定，責令改正違法行為，給予如下處罰：
1、沒收違法所得50元;2、罰款500元。合計罰款550元。
