案例 | 板栗外包裝上引用《本草綱目》形容功效文字被罰
當(dāng)事人：舒城縣文王板栗專業(yè)合作社
主體資格證照名稱：舒城縣文王板栗專業(yè)合作社
統(tǒng)一社會信用代碼：93341523MA2N81CC2N
住所(住址)：舒城縣春秋鄉(xiāng)文王村
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者)：孫流柱
2023年3月3日我局執(zhí)法人員通過12345平臺，接到關(guān)于投訴人購買舒城縣春秋鄉(xiāng)文王板栗專業(yè)合作社生產(chǎn)的“板栗”產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品外包裝上標(biāo)有“據(jù)《本草綱目》記載：板栗具有養(yǎng)胃健脾，壯腰補(bǔ)腎，活血止血，益氣厚腸胃，養(yǎng)顏美容，延年益壽之功效”的文字，通過聯(lián)系雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，由于賠償金額無法達(dá)成一致，市場監(jiān)督管理部門根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第三項的規(guī)定，經(jīng)組織調(diào)解，被投訴人明確表示無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，市場監(jiān)管部門依法終止調(diào)解。決定對舒城縣春秋鄉(xiāng)文王板栗專業(yè)合作社生產(chǎn)的板栗產(chǎn)品標(biāo)簽不符合實(shí)際情況進(jìn)行立案調(diào)查。
調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：當(dāng)事人于2023年2月上旬在“拼多多”平臺銷售外包裝上印有“據(jù)《本草綱目》記載：板栗具有養(yǎng)胃健脾，壯腰補(bǔ)腎，活血止血，益氣厚腸胃，養(yǎng)顏美容，延年益壽之功效”的文字的板栗50份，銷售金額400元，獲利50元。當(dāng)事人提供檢測報告證明該板栗未有非法添加，是符合食品安全相關(guān)規(guī)定的。2023年2月中下旬當(dāng)事人已經(jīng)更改該板栗的食品外包裝。調(diào)查過程中當(dāng)事人積極主動配合，未造成嚴(yán)重危害。本案對照市場監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，尚不夠移送追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、食品經(jīng)營許可證、法人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格;
2、現(xiàn)場檢查筆錄1份，詢問筆錄1份各1份，投訴單1份和當(dāng)事人提供的檢測報告1份，當(dāng)事人提供的新舊版包裝袋照片各1張，證明當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營不符合食品標(biāo)簽規(guī)范的食品的事實(shí)。
2023年3月24日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了舒市監(jiān)罰告【2023】0324號《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容及其享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未作出陳述、申辯的要求。
本局認(rèn)為，鑒于當(dāng)事人銷售的有問題的食品標(biāo)簽的數(shù)量較少，涉案貨值、違法所得較低，違法行為較為輕微，社會危害性較小;調(diào)查過程中能積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料;加之由于疫情影響，生意較差，實(shí)際經(jīng)營困難，收入較低。依據(jù)《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2022版)》第116條第一款第一項和124條第二款，《中華人民共和國行政處罰法》第五條第(二)款：“設(shè)定和實(shí)施處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;第六條：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合”的原則。經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)綜合考量，建議擬給予當(dāng)事人上述違法行為減輕處罰。
當(dāng)事人涉嫌銷售不符合食品標(biāo)簽規(guī)范的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款第(二)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項,《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2022版)》第116條第一款第一項和124條第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第五、六條的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，給予如下處罰：
1、沒收違法所得50元;2、罰款500元。合計罰款550元。
