成品油政策法規(guī)！福建省商務(wù)廳等六部門關(guān)于印發(fā)福建省規(guī)范企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)監(jiān)管工作實(shí)施意見的通知
福建省商務(wù)廳等六部門關(guān)于印發(fā)福建省規(guī)范企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)監(jiān)管工作實(shí)施意見的通知
閩商務(wù)〔2020〕167號(hào)
各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，不含廈門）商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等主管部門：
為貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察有關(guān)整改要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管,建立企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)長效管理機(jī)制，根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的通知》（閩委辦〔2020〕18號(hào)）和《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》（閩委編辦〔2020〕167號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)監(jiān)管工作提出如下實(shí)施意見：
一、明確范圍
內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)是指企業(yè)因日常生產(chǎn)經(jīng)營使用成品油用量大，在本企業(yè)經(jīng)營地址范圍內(nèi)設(shè)立的，為本企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供加油服務(wù)的加油站點(diǎn)。
內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)屬于企業(yè)自儲(chǔ)自用，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)營中要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)禁內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)擅自對(duì)外經(jīng)營，嚴(yán)禁使用不合格油品。
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1.規(guī)范設(shè)施設(shè)備。內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的本質(zhì)是為企業(yè)自身內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供加油服務(wù)的，不得對(duì)外開展經(jīng)營活動(dòng)，但其對(duì)內(nèi)經(jīng)營的場所、設(shè)施設(shè)備（加油機(jī)、加油槍、儲(chǔ)油罐等），也應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)不達(dá)標(biāo)或存在安全隱患的一律無條件關(guān)停取締。
2.加強(qiáng)油品質(zhì)量管控。內(nèi)設(shè)加油站必須從正規(guī)渠道進(jìn)油，使用油品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立油品進(jìn)出管理臺(tái)賬，做到油品來源可追溯、油品去向可核查。對(duì)油品不達(dá)標(biāo)或存在違法行為的，限期整改關(guān)?；蜃肪糠韶?zé)任。
3.嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營。內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)除對(duì)本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營車輛加油外，不得對(duì)外開展成品油經(jīng)營活動(dòng)，檢查發(fā)現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)營行為的，立即整改或取締關(guān)停。
4.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。設(shè)有內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育；定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急值守工作。對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位或安全意識(shí)淡薄的，限期整改或關(guān)停。
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各部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，各司其職、通力合作，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。
1.商務(wù)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的溝通，及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)基本情況（包括企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、油品來源、年度用油量、聯(lián)系人等），建立信息共享機(jī)制，形成合力加強(qiáng)共同監(jiān)管。
2.商務(wù)部門針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)和問題，可會(huì)同相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)解決；開展執(zhí)法檢查或聯(lián)合檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大懲戒的力度和影響。
3.商務(wù)部門在處置內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)存在違法違規(guī)行為時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，依法提請(qǐng)市場監(jiān)管部門牽頭共同查處，也可依法將相關(guān)執(zhí)法權(quán)限委托市場監(jiān)管部門行使。
4.相關(guān)部門結(jié)合日常管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屬地和行業(yè)的檢查和指導(dǎo)，督促落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管成效。
三、職責(zé)分工
各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由商務(wù)部門牽頭，商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等相關(guān)部門齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控、形成強(qiáng)大合力，切實(shí)做好企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管工作。
1.商務(wù)部門：牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的監(jiān)管，依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)對(duì)外開展成品油經(jīng)營活動(dòng)；監(jiān)督成品油批發(fā)、零售企業(yè)向企業(yè)內(nèi)部加油站點(diǎn)供油，并督促其建立成品油進(jìn)、銷管理臺(tái)賬；對(duì)未建立銷售臺(tái)賬銷售成品油給企業(yè)內(nèi)部加油站點(diǎn)的進(jìn)行依法處置；全面掌握企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)的基本情況。
2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)涉及的供油企業(yè)成品油質(zhì)量監(jiān)管，依法對(duì)不合格油品的銷售行為予以處罰。
3.公安部門：負(fù)責(zé)打擊企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)涉嫌非法經(jīng)營等刑事犯罪行為。
4.應(yīng)急部門：負(fù)責(zé)依法查處企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、違法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營等行為。
5.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部加油站點(diǎn)污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)督促道路客貨運(yùn)、運(yùn)輸站場、城市公共交通運(yùn)輸、維修企業(yè)等道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)及運(yùn)輸加油車的管理工作。
其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)督促本行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)及運(yùn)輸加油車的管理。
7.其他相關(guān)監(jiān)管部門依職責(zé)做好企業(yè)內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)有關(guān)問題的監(jiān)管工作。
省商務(wù)廳 省公安廳 省生態(tài)環(huán)境廳
省交通運(yùn)輸廳 省應(yīng)急廳 省市場監(jiān)管局
2020年10月28日
（此件公開發(fā)布）
