執(zhí)法辦案分析報(bào)告：如何對HDPE管材產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管與查處？
發(fā)布時(shí)間：2021-09-05 來源：中國產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告 瀏覽量：
什么是HDPE管材
HDPE管材是一種新型材料，具有綠色環(huán)保、耐腐蝕、重量輕、排水阻力小、抗壓強(qiáng)度高、使用壽命長、施工方便快捷、節(jié)能、綜合造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)，是取代傳統(tǒng)鑄鐵管和混凝土管的理想材料。
美國市場調(diào)研公司freedonia公司最新研究報(bào)告顯示，全球塑料管材市場將以年均5.8%的速度快速增長，我國HDPE管材市場發(fā)展迅速，產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)擴(kuò)張，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)HDPE管材產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)新增投資項(xiàng)目投資逐漸增多。
隨著城市發(fā)展，工業(yè)工程的建設(shè)，HDPE管材產(chǎn)品在工、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。廣泛應(yīng)用于輸水，供水，排水，排污，通風(fēng)、排氣，農(nóng)田灌溉等。
HDPE管材市場的質(zhì)量問題
現(xiàn)階段，因部分無良商人利益最大化的追求，再加上企業(yè)之間的激烈競爭，HDPE管材市場良莠不齊，甚至存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。主要存在的問題：1、偷工減料。減少原材料使用，主要體現(xiàn)在管徑減小，層壓壁厚和內(nèi)層壁厚達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求（鋼帶增強(qiáng)管還涉及到鋼帶厚度和防腐層厚度）；2、使用低級別原材料或者違規(guī)添加其他物質(zhì)。生產(chǎn)管材所用的材料應(yīng)以聚乙烯(PE)樹脂為主，聚乙烯(PE)樹脂含量(質(zhì)量分?jǐn)?shù))應(yīng)在80%以上，原料要求密度≥930kg/m（基礎(chǔ)樹脂）；彎曲模量應(yīng)≥800MPa；拉伸強(qiáng)度應(yīng)≥20.7MPa等。根據(jù)規(guī)定，為提高管材模量和剛性，其中可加入適量的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的碳酸鈣填料，但不能過量，如果為追求降低成本等加入填料，反而會適得其反，使管材的環(huán)柔性等大大下降。3、偷梁換柱，以次充好，用低等級產(chǎn)品冒充高等級產(chǎn)品。如用環(huán)剛度SN4管材冒充SN8管材等。
之所以產(chǎn)生這些問題，其根源是：1、施工方為降低成本，不斷壓價(jià)；供貨方為競爭中標(biāo)，降低產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證；2、為謀取非法利潤。例如10公里公路排污管道建設(shè)，設(shè)計(jì)要求使用Φ400SN8HDPE雙壁波紋管,而實(shí)際施工卻使用Φ400SN4HDPE雙壁波紋管，以聯(lián)塑管業(yè)為例，二者每米價(jià)差80多元，僅此，無良商人可獲利80多萬元。
這種情形的危害后果是：管徑不合格，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，在極端情況下，會影響排水或者排污等；環(huán)剛度不合格，產(chǎn)品承受外壓的能力達(dá)不到要求，例如環(huán)剛度設(shè)計(jì)要求為SN8≥8kN/㎡，如果環(huán)剛度不合格，或者用SN4的冒充，而按SN8施工的話，管子在填滿堆土后容易變形；環(huán)柔性不合格，也就是說管子達(dá)到一個(gè)極限值（環(huán)柔性檢測為外徑的30%），內(nèi)壁不能保持圓滑，出現(xiàn)反向彎曲，管子變形后，會很快失去承受能力，造成管子破裂或塌陷。從而引起道路路面沉降或破損，澇災(zāi)，環(huán)境污染等。因管道埋在地下，出現(xiàn)問題后搶修難度和成本大量增加，往往會造成難以估量的損失。
如何對HDPE管材產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管與查處？
查處前做足準(zhǔn)備，要收集標(biāo)準(zhǔn)，研究政策，進(jìn)行市場調(diào)查，掌握不同規(guī)格型號產(chǎn)品的成本價(jià)，銷售價(jià)，關(guān)注原材料市場的價(jià)格變化。要準(zhǔn)備檢定合格的游標(biāo)卡尺、鋼卷尺、電子秤，取樣工具等。要對照設(shè)計(jì)藍(lán)圖，查看工程施工圖設(shè)計(jì)說明，確定工程設(shè)計(jì)要求使用HDPE雙壁波紋管的規(guī)格型號及力學(xué)性能要求(主要是環(huán)剛度指標(biāo))。要檢查每批產(chǎn)品的訂購合同、質(zhì)量合格證書、檢驗(yàn)報(bào)告、使用說明書。要檢查進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告，對違法行為是否主觀故意、案件性質(zhì)嚴(yán)重程度能夠有所判斷。要檢查監(jiān)理日志，掌握施工進(jìn)度，了解管材使用情況。要檢查進(jìn)貨記錄，發(fā)票等。通過檢查可以掌握產(chǎn)品單價(jià)、貨值金額。另外，了解到產(chǎn)品單價(jià)后，通過價(jià)格核算，如果明顯低于市場價(jià)，甚至低于成本價(jià)的，可以初步判定質(zhì)量有問題。
如何快速檢查管材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量問題？
1、看外觀。合格管材內(nèi)外壁不允許有氣泡、凹陷、明顯的雜質(zhì)和不規(guī)格波紋。管材的兩端應(yīng)平整、與軸線垂直并位于波谷區(qū)。管材波谷區(qū)內(nèi)外壁應(yīng)緊密熔接，不應(yīng)出現(xiàn)脫開現(xiàn)象。管材顏色應(yīng)均勻一致，外層一般為黑色。質(zhì)量上乘的HDPE雙壁波紋管產(chǎn)品表面光澤好，看上去油性很大；有黑色焦點(diǎn)或表面無光澤的產(chǎn)品，則質(zhì)量不可靠。
2、踩摔法。用腳踩管材邊，看是否被輕易踩碎，輕摔HDPE管材，看是否易碎，有些生產(chǎn)廠商為了節(jié)約成本，提高利潤，在管材生產(chǎn)時(shí)加入了過量的鈣粉，致管材環(huán)柔性不達(dá)標(biāo)；用腳踩管材邊或者中間部位，看是否凹陷，變形，部分廠家偷工減料，致管環(huán)剛度不達(dá)標(biāo)。以上管材雖然價(jià)格便宜，但多為不合格品。
3、測量法。量壁厚、管徑、長度
測量管材層壓壁厚和內(nèi)層壁厚，看是否達(dá)到規(guī)定壁厚要求。須注意的是：有些管子可能兩端壁厚達(dá)到要求，但是中間壁厚較薄，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求； 測量管徑，看是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；測量長度，看是否達(dá)到了規(guī)定長度，一般的HDPE雙壁波紋管長6米。最小平均內(nèi)徑、最小層壓壁厚、最小內(nèi)層壁厚均是對管道質(zhì)量及連接的基本保證。
4、米重法。在生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備相同情況下，生產(chǎn)廠家對HDPE管材產(chǎn)品壁厚、管徑、環(huán)剛度、環(huán)柔性等質(zhì)量指標(biāo)的控制主要體現(xiàn)在原材料的用量上（高密度聚乙烯原料價(jià)格約為12000元／噸）。
執(zhí)法辦案查處時(shí)要注意哪些事項(xiàng)？
1、現(xiàn)場檢查要查清數(shù)量?，F(xiàn)場一定要核實(shí)準(zhǔn)確產(chǎn)品數(shù)量，按不同規(guī)格型號，分門別類，登記清楚，包括現(xiàn)場庫存數(shù)量、已經(jīng)施工數(shù)量。
2、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，可能會遇到不配合檢查，阻撓抽樣的情況，一定要沉著冷靜，耐心細(xì)致，并且一定要現(xiàn)場抽樣。如果對方拖延時(shí)間，過一個(gè)中午或者晚上，對方可能會把所有問題產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，更換成合格，則可能已經(jīng)施工的產(chǎn)品無法進(jìn)行處理。
3、現(xiàn)場遇到特殊情況，應(yīng)注意自身安全，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請求支援，并依法采取強(qiáng)制措施。
4、現(xiàn)場抽樣時(shí)留足備檢樣，最好準(zhǔn)備2組，以防意外。
5、委托檢驗(yàn)時(shí)，要明確檢驗(yàn)項(xiàng)目。對在現(xiàn)場檢查時(shí)初步發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品，應(yīng)要求至少檢驗(yàn)最小平均內(nèi)徑、最小層壓壁厚、最小內(nèi)層壁厚、環(huán)剛度、環(huán)柔性等指標(biāo)。因?qū)嵺`中有部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在選擇性檢測的現(xiàn)象，有時(shí)只出具尺寸和環(huán)剛度數(shù)據(jù)，有時(shí)只出具環(huán)剛度、環(huán)柔性數(shù)據(jù)，稱“所檢項(xiàng)目均合格”。
6、冬季委托檢驗(yàn)須提醒對產(chǎn)品的狀態(tài)調(diào)節(jié)。HDPE管材環(huán)剛度是產(chǎn)品質(zhì)量控制性指標(biāo)，而檢驗(yàn)前的狀態(tài)調(diào)節(jié)和試驗(yàn)環(huán)境對該指標(biāo)影響很大。必須按照GB/T 2918標(biāo)準(zhǔn)要求，在(23±2)℃環(huán)境中進(jìn)行狀態(tài)調(diào)節(jié)和試驗(yàn)，狀態(tài)調(diào)節(jié)時(shí)間不應(yīng)小于24h；公稱尺寸大于630mm的管材，狀態(tài)調(diào)節(jié)時(shí)間不應(yīng)小于48h。如果未 按要求進(jìn)行狀態(tài)調(diào)節(jié)和試驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)就會出現(xiàn)偏差（實(shí)踐中有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在冬季出現(xiàn)類似問題）。例如在5℃的情況下，直接對SN4的產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)剛度檢驗(yàn)，其檢測數(shù)值能達(dá)到甚至超過SN8產(chǎn)品環(huán)剛度的標(biāo)準(zhǔn)要求。
