煙臺市市場監(jiān)管局2022年反不正當(dāng)競爭典型案例
2022年煙臺市市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題研究，針對“四大聚焦問題”“十三類重點違法行為”焦點問題，開展集中攻堅，以查辦大案、典型案件及標(biāo)志性案件為目標(biāo)，凝聚系統(tǒng)力量，集中執(zhí)法資源，在案件查辦上取得突破。在查結(jié)案件中，涉及民生和消費領(lǐng)域、重要商品和要素市場、商業(yè)營銷環(huán)節(jié)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等，涵蓋了多個重點領(lǐng)域，類型多、覆蓋廣、力度大、效果好，并采取多種形式向社會宣傳《反不正當(dāng)競爭法》和市場監(jiān)管部門競爭執(zhí)法的職責(zé)和專項執(zhí)法行動成效，加大以案釋法力度，增強(qiáng)警示震懾效應(yīng)，釋放嚴(yán)管信號，引導(dǎo)社會預(yù)期，凝聚社會共識，有效擴(kuò)大了專項執(zhí)法行動的社會影響力?，F(xiàn)公布五起典型案例，涉及虛假宣傳、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳、混淆、不正當(dāng)有獎銷售等違法行為。
一、招遠(yuǎn)市某食品零售店虛假宣傳案
2022年5月27日，招遠(yuǎn)局在對招遠(yuǎn)市某食品零售店進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)：該店在銷售保健食品過程中，通過發(fā)放免費物資吸引誘騙老年人參加會議，在會議上夸大該銷售的保健食品的功效和性能。同時，建立微信群，采取進(jìn)群有獎、在群里發(fā)紅包等形式拉人進(jìn)群，并在微信群里發(fā)送微信視頻直播鏈接，客服在微信群發(fā)紅包，吸引更多的人觀看直播，在直播過程中虛假編造人名進(jìn)行訂貨接龍，營造搶購氣氛、進(jìn)行刷單炒信，刻意夸大該銷售的保健品的功效和性能，欺騙消費者，同日經(jīng)批準(zhǔn)立案。
經(jīng)查明，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條之規(guī)定，于2022年7月13日對當(dāng)事人作出了罰款20萬元的行政處罰。
二、煙臺市蓬萊區(qū)某食品店虛假宣傳案
2022年4月18日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局收到舉報稱煙臺市蓬萊區(qū)某食品店聚集老年人在店內(nèi)開會兜售商品，并宣傳食品有治療高血壓等功效。2022年4月19日執(zhí)法人員對其經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)正在播放視頻宣講銷售富硒食品，現(xiàn)場有30余名老人正在觀看?，F(xiàn)場播放的講座內(nèi)容顯示“改善心腦血管等慢性疾病癥狀服用30天有機(jī)硒強(qiáng)大……”、“中農(nóng)科有機(jī)硒十一大唯一”等內(nèi)容，店內(nèi)張貼的廣告顯示“富硒農(nóng)產(chǎn)品純天然無污染有機(jī)健康”、“中農(nóng)科有機(jī)硒吸收利用率達(dá)到99%……”、“中農(nóng)科有機(jī)硒對腫瘤病人的放化療有明顯的輔助治療作用，硒對防治肝病、心腦血管……有顯著作用。”等內(nèi)容，經(jīng)批準(zhǔn)后對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查實，當(dāng)事人為銷售其富硒食品，通過店內(nèi)廣告、懸掛牌匾、播放視頻講座等形式對產(chǎn)品的功能、曾獲榮譽(yù)等信息做出與實際不符的商業(yè)宣傳，對消費者產(chǎn)生欺騙和誤導(dǎo)。在調(diào)查過程中當(dāng)事人未能提供其商業(yè)宣傳內(nèi)容的相關(guān)證據(jù)。
當(dāng)事人夸大食品具有疾病治療作用，對商品的曾獲榮譽(yù)進(jìn)行虛假宣傳，對消費者造成誤導(dǎo)，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款之規(guī)定，屬于對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰決定。
三、煙臺萊陽市某加油站未按規(guī)定開展有獎銷售活動案
2021年11月3日，萊陽局執(zhí)法人員依法對某加油站進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該加油站正在開展有獎銷售活動，現(xiàn)場中未發(fā)現(xiàn)獎品發(fā)放記錄，未發(fā)現(xiàn)中獎率及中獎情況公示，經(jīng)批準(zhǔn)后對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查實，當(dāng)事人為達(dá)到吸引客戶的目的，當(dāng)事人于2021年10月25日至11月3日開展有獎銷售活動，在有獎銷售前，未明確公布獎品價格、獎品數(shù)量或者中獎概率，且對超過五百元獎項的兌獎情況未進(jìn)行公示。
當(dāng)事人開展有獎銷售活動未明確公布獎品價格、獎品數(shù)量及中獎概率的行為，違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條及《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，依法應(yīng)予處罰;當(dāng)事人對超過五百元獎項的兌獎情況未進(jìn)行公示的行為，違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十八條的規(guī)定，依法應(yīng)予處罰。同時依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，經(jīng)綜合考量，對當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰決定。
四、萊州市某機(jī)械配件店虛假宣傳案
經(jīng)查實，當(dāng)事人于2019年在淘寶設(shè)立店鋪“煙臺某汽配店”從事汽車制動剎車盤銷售。2020年1月為擴(kuò)大銷售在他人誘導(dǎo)下開始在浙江某文化傳媒有限公司架設(shè)的“安全區(qū)”平臺進(jìn)行充值，由其平臺下友圈圈-店鋪管理、星仔魔盒—任務(wù)發(fā)布雇傭買手購買當(dāng)事人商品。由買手先下單預(yù)付貨款，然后在完成收貨、確認(rèn)支付、并對商品的質(zhì)量、用戶評價等作虛假好評后，便可在“安全區(qū)”平臺當(dāng)事人充值的金額中進(jìn)行提現(xiàn)操作，提回支付的貨款并賺取傭金，同時平臺也會從中扣取傭金。
當(dāng)事人作為電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。當(dāng)事人通過“安全區(qū)”平臺進(jìn)行刷單，以虛構(gòu)交易、編造用戶評價的方式進(jìn)行虛假宣傳的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳的違法行為，依法應(yīng)予處罰。
2022年11月29日,萊州市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。
五、煙臺某蒂葡萄酒有限公司混淆案
2022年8月16日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報電話，煙臺某蒂葡萄酒有限公司生產(chǎn)的蘇打酒標(biāo)注“香港新動力集團(tuán)有限公司”的名稱，涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭，經(jīng)批準(zhǔn)后對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查實，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營“帕麗思蘇打酒(配制酒)”產(chǎn)品共計2926箱(24瓶/箱)，在未取得香港新動力集團(tuán)有限公司授權(quán)的情況下，便擅自將該公司的企業(yè)名稱直接、完整地標(biāo)注在酒標(biāo)顯著位置上，該信息容易使消費者誤認(rèn)為當(dāng)事人與香港新動力集團(tuán)有限公司或其產(chǎn)品存在特定聯(lián)系，構(gòu)成混淆行為。
當(dāng)事人實施混淆行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款89974.50元、沒收違法所得994.84元的行政處罰決定。
