酒駕電動(dòng)車致人重傷負(fù)全責(zé)的行為如何定性
基本案情：劉某醉酒后駕駛無號(hào)牌四輪電動(dòng)車，在一路口與行人丁某發(fā)生交通事故，致丁某重傷及車輛損壞，劉某主動(dòng)報(bào)警并在現(xiàn)場(chǎng)等待，歸案后如實(shí)供述了全部事實(shí)。劉某血樣中乙醇含量為每百毫升240毫克，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定劉某負(fù)事故全部責(zé)任。
分歧意見：關(guān)于對(duì)劉某的行為如何定性，實(shí)踐中有三種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，劉某構(gòu)成交通肇事罪，其醉酒駕駛的無號(hào)牌四輪電動(dòng)車屬于《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車范疇，且造成一人重傷，負(fù)事故全部責(zé)任，應(yīng)以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，劉某構(gòu)成過失致人重傷罪，其醉酒駕駛四輪電動(dòng)車致人重傷，且負(fù)事故全部責(zé)任，主觀上具有過失，應(yīng)以過失致人重傷罪追究刑事責(zé)任。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，不宜追究劉某的刑事責(zé)任，其行為不構(gòu)成交通肇事罪，也不宜以過失致人重傷罪進(jìn)行評(píng)價(jià)，而應(yīng)予以行政處罰，同時(shí)賠償丁某的人身及財(cái)產(chǎn)損失。
評(píng)析：筆者同意第三種意見，理由如下：
劉某的行為不構(gòu)成交通肇事罪。最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第2款明確規(guī)定，交通肇事致一人重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，只有在6種情形下方才構(gòu)成交通肇事罪，即酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的；明知是無牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的；嚴(yán)重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。
根據(jù)上述規(guī)定，前4種情形明確要求肇事車輛為機(jī)動(dòng)車。對(duì)于超標(biāo)電動(dòng)車是否屬于機(jī)動(dòng)車，相關(guān)法律法規(guī)并未作出明確規(guī)定，僅有《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》將有電驅(qū)動(dòng)的兩輪或三輪車稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，并且劃入機(jī)動(dòng)車范疇，但不能因此片面地以超標(biāo)電動(dòng)車符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，就認(rèn)定無證駕駛超標(biāo)電動(dòng)車或者明知是無牌證的電動(dòng)車而駕駛，致人重傷負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，就構(gòu)成交通肇事罪。此種認(rèn)定，屬于不合理的擴(kuò)大解釋，不符合罪刑法定原則。
不宜以過失致人重傷罪對(duì)劉某的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第8條規(guī)定，在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第133條交通肇事罪和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。在公共交通管理的范圍外駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、過失致人死亡罪等規(guī)定定罪處罰。也即，應(yīng)以事故發(fā)生的范圍來確定是構(gòu)成交通肇事罪還是過失致人重傷罪，而不應(yīng)該在交通肇事不構(gòu)成的情況下，再考慮適用過失致人重傷罪來評(píng)價(jià)。同時(shí)，在公共交通管理范圍內(nèi)，致傷他人，如僅是重傷，還要符合《解釋》規(guī)定的6種情形入罪，否則，從罪責(zé)相適應(yīng)角度也達(dá)不到入罪的要求。
根據(jù)刑法通說，法條競(jìng)合時(shí)特殊條款應(yīng)優(yōu)于普通條款，在交通事故中，交通肇事罪屬于特殊條款，而過失致人重傷罪屬于普通條款。刑法第235條規(guī)定，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。該條款既有入罪功能，當(dāng)然也包含出罪的功能，在交通肇事中致人重傷恰恰屬于該條規(guī)定中本法另有規(guī)定的情況。本案中，如認(rèn)定不構(gòu)成交通肇事罪反而可以認(rèn)定為構(gòu)成過失致人重傷罪，則司法解釋就在一定程度上喪失了限縮的意義。
酒后駕駛超標(biāo)電動(dòng)車致人重傷負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的行為不構(gòu)成交通肇事罪，也不宜以過失致人重傷罪進(jìn)行評(píng)價(jià)，但相關(guān)行為人的行為畢竟違反了交通管理法規(guī)，且造成被害人的人身和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，并賠償當(dāng)事人的人身和經(jīng)濟(jì)損失。
日前，檢察機(jī)關(guān)將本案退回公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)以“依法不負(fù)刑事責(zé)任”作出撤銷案件處理，檢察機(jī)關(guān)同意公安機(jī)關(guān)撤銷本案。
（作者單位：江蘇省鹽城市人民檢察院）
