廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布價(jià)格監(jiān)督檢查與 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域“十大典型案例”
2020年，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全力落實(shí)防疫保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)措施，保持打擊價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從快從重查處各類(lèi)哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的決策部署，營(yíng)造價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)執(zhí)法辦案爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，
2020年底，綜合案件典型性、查辦質(zhì)量、社會(huì)效應(yīng)等多方因素，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法領(lǐng)域“十大典型案例”。案例涉及人民群眾最為關(guān)心的教育醫(yī)療及房地產(chǎn)價(jià)格收費(fèi)、哄抬防疫物資價(jià)格、涉企收費(fèi)、市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等多種類(lèi)型，具有較強(qiáng)的典型性和代表性，體現(xiàn)了廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)價(jià)格監(jiān)督檢查及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的整體水平。
一、廣州市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)案
某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司未在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置公示價(jià)格及相關(guān)信息，并通過(guò)虛假原價(jià)、虛假打折的方式銷(xiāo)售商品房，構(gòu)成價(jià)格欺詐及不明碼標(biāo)價(jià)違法行為。越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并按照當(dāng)事人未明碼標(biāo)價(jià)的商品房套數(shù)作出罰款80萬(wàn)元的行政處罰。
商品房是最大宗的消費(fèi)品之一，普通人一生買(mǎi)不起幾次房，在幾百萬(wàn)的房?jī)r(jià)面前，一個(gè)百分點(diǎn)的價(jià)格變動(dòng)都是幾萬(wàn)元的利益，個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、銷(xiāo)售中介往往通過(guò)不明標(biāo)價(jià)，隱瞞真實(shí)價(jià)格和房源信息，從而實(shí)施欺詐行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)敢于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為“亮劍”，嚴(yán)厲打擊商品房?jī)r(jià)格違法行為，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高人民群眾的幸福感、獲得感具有重大的意義。
二、廣州某某數(shù)碼科技有限公司虛假宣傳案
廣州某某數(shù)碼科技有限公司通過(guò)組織刷單人員對(duì)其網(wǎng)店的部分商品進(jìn)行虛假交易，虛構(gòu)商品的銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條所指的虛假宣傳違法行為。增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款39萬(wàn)元的行政處罰。
隨著消費(fèi)者購(gòu)物方式逐漸從線(xiàn)下向線(xiàn)上轉(zhuǎn)移，電商平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物行為的影響作用愈發(fā)突顯。大部分消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)習(xí)慣先看搜索排名，排名靠前的再看銷(xiāo)量，銷(xiāo)量大的再看好評(píng)，許多不法商家也正是基于這一點(diǎn)，便企圖通過(guò)刷單炒信虛構(gòu)交易信息擾亂視聽(tīng)，這不僅欺騙了消費(fèi)者，也破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。查處電商企業(yè)刷單炒信違法行為，有利于嚴(yán)厲打擊電商行業(yè)的刷單炒信“潛規(guī)則”，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和其他商家的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
三、廣州某物業(yè)公司違規(guī)收取物業(yè)費(fèi)案
當(dāng)事人在調(diào)整小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)過(guò)程中，未經(jīng)法定調(diào)價(jià)程序即以新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，違反了廣州市物業(yè)管理關(guān)于物業(yè)公司調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)的相關(guān)程序規(guī)定，構(gòu)成價(jià)格違法行為。荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法要求當(dāng)事人改正未按法定程序提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為并退還多收價(jià)款81.77萬(wàn)元。
2021年1月1日，《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》將正式施行。新的管理?xiàng)l例從增加操作可行性、增強(qiáng)業(yè)主自主管理等角度，對(duì)包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)在內(nèi)的規(guī)定作出了一定調(diào)整，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)立足職能，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
四、廣州某供能公司不執(zhí)行政府定價(jià)案
廣州某大型供能公司通過(guò)用戶(hù)委托的的施工單位違規(guī)收取帶氣接駁作業(yè)費(fèi)，構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為。天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令其退還多收款項(xiàng)372.4萬(wàn)元，并沒(méi)收其違法所得。
為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障降費(fèi)政策紅利足額足量惠及企業(yè)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局部署開(kāi)展了疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段水電氣價(jià)格檢查，持續(xù)加大涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，共推動(dòng)落實(shí)國(guó)家降費(fèi)政策紅利逾20億元，對(duì)違規(guī)收費(fèi)主體實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額0.25億元，取得了一定成效。
五、廣州某某貿(mào)易有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案
廣州某某貿(mào)易有限公司在進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售時(shí)，未在抽獎(jiǎng)券上標(biāo)明所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額、中獎(jiǎng)概率或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條所指的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售違法行為。番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款8萬(wàn)元的行政處罰。
在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，商家為提高產(chǎn)品銷(xiāo)量，往往會(huì)采用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)手段刺激市民的消費(fèi)欲望。但部分商家通過(guò)虛構(gòu)獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金金額等手段，利用消費(fèi)者不了解有獎(jiǎng)銷(xiāo)售規(guī)則的信息差，牟取不當(dāng)利益。嚴(yán)厲打擊商家不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售違法行為，不僅維護(hù)了參加有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)的市民的合法權(quán)益，也規(guī)范了商家的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售規(guī)則，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
六、陳某川哄抬熔噴布價(jià)格案
陳某在疫情防控期間，通過(guò)賄送“好處費(fèi)”1萬(wàn)元，買(mǎi)通熔噴布生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人員，以“廣州市荔灣區(qū)X軒商行”名義，購(gòu)得熔噴布，隨后加價(jià)至每噸76萬(wàn)元賣(mài)出，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，導(dǎo)致眾多下游買(mǎi)家損失巨大。鑒于陳某某從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，且情節(jié)嚴(yán)重，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其立案并移送公安機(jī)關(guān)偵查。該案是廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法領(lǐng)域行刑銜接，建立聯(lián)合辦案工作機(jī)制以來(lái)成功告破的首宗刑事案件。
2020年疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切關(guān)注口罩、熔噴布等防疫物資供應(yīng)及價(jià)格情況，對(duì)防疫物資價(jià)格開(kāi)展生產(chǎn)銷(xiāo)售全流程監(jiān)管，持續(xù)加大對(duì)哄抬防疫物資價(jià)格違法行為的查處力度，加強(qiáng)行刑銜接，迅速查處一批哄抬防疫物資價(jià)格案件，案件查辦數(shù)量位居全省第一，有力震懾哄抬價(jià)格違法行為，有效維護(hù)防疫物資價(jià)格及供應(yīng)秩序穩(wěn)定。
七、廣州某網(wǎng)絡(luò)科技公司從事傳銷(xiāo)違法行為案
某網(wǎng)絡(luò)科技公司通過(guò)要求會(huì)員認(rèn)購(gòu)指定產(chǎn)品，鼓勵(lì)會(huì)員發(fā)展他人繼續(xù)加入，形成上下線(xiàn)多層次關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，獲得網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)推廣傭金的經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)成《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定所指的傳銷(xiāo)違法行為。白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款70萬(wàn)元的行政處罰。
社交電商作為新興業(yè)態(tài)，近年來(lái)行業(yè)發(fā)展迅猛。但有部分不法分子為牟取不當(dāng)利益，會(huì)利用傳銷(xiāo)、虛假宣傳等違法手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而嚴(yán)重影響市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)違法行為，有利于規(guī)范社交電商行業(yè)的健康發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
八、廣州市增城某某奶茶飲品店商業(yè)混淆案
廣州市增城某某奶茶飲品店在吧臺(tái)設(shè)計(jì)、員工服飾、奶茶杯身設(shè)計(jì)、塑料袋外包裝設(shè)計(jì)等方面使用了與武漢熠匯飲科技有限公司旗下“益禾堂”品牌店面裝潢近似的裝潢設(shè)計(jì)，構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條所指的商業(yè)混淆違法行為。增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款8萬(wàn)元的行政處罰。
近年來(lái)，隨著快消品市場(chǎng)的迅猛發(fā)展以及年輕一代對(duì)奶茶飲品的偏好，市面上涌現(xiàn)了一大批有一定影響的奶茶品牌。為與其他品牌的奶茶有所區(qū)分，不同品牌的奶茶店，除了在招牌上有所區(qū)分外，還通過(guò)獨(dú)特的店面設(shè)計(jì)、奶茶杯身造型等強(qiáng)化自身品牌形象。因此，部分不法分子為了“搭便車(chē)”“傍名牌”，往往會(huì)通過(guò)仿冒他人有一定影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者誤以為其與品牌方有特定聯(lián)系，從而牟取不當(dāng)利益。嚴(yán)厲打擊商家仿冒混淆違法行為，不僅維護(hù)了權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，也利于形成創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
九、從化區(qū)某學(xué)校自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)案
當(dāng)事人違規(guī)向新招收的初一和高一新生收取軍訓(xùn)費(fèi)、床上用品費(fèi)和軍服費(fèi)共計(jì)85.8955萬(wàn)元，其行為屬于自立收費(fèi)項(xiàng)目。從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違規(guī)收費(fèi)的行為，并處違法所得1倍的罰款。
2020年5月25日，廣州市中小學(xué)校已全面復(fù)課。為進(jìn)一步規(guī)范疫情防控期間學(xué)校收費(fèi)行為，著力解決人民群眾“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了疫情防控期間學(xué)校收費(fèi)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處各級(jí)各類(lèi)學(xué)校跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）或住宿費(fèi)的違規(guī)收費(fèi)行為、借疫情防控名義在規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目范圍外擅自增設(shè)其他收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、或采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，共立案查處學(xué)校違規(guī)收費(fèi)案件4宗，退還金額998.77萬(wàn)元，罰沒(méi)金額128.52萬(wàn)元。
十、天河區(qū)百某園大藥房哄抬口罩價(jià)格案
2020年春節(jié)期間,多個(gè)社交媒體上反映天河區(qū)百某園大藥房高價(jià)銷(xiāo)售口罩的視頻廣泛傳播，引發(fā)多起群眾投訴舉報(bào)。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)迅速反應(yīng)，于大年初一對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。當(dāng)事人借疫情之機(jī)大幅哄抬口罩銷(xiāo)售價(jià)格，商品進(jìn)銷(xiāo)差率高達(dá)2329%，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令停止違法行為并作出相應(yīng)行政處罰。
該案是廣東省疫情防控期間查處的哄抬口罩價(jià)格第一案，對(duì)借疫情之機(jī)發(fā)“國(guó)難財(cái)”的不法分子產(chǎn)生極大法律震懾。
