2024重慶民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例(第三批）公布！
2024年重慶市市場監(jiān)管局以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”兩個(gè)主題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、社會輿論關(guān)注的違法活動(dòng)查辦了一批典型案件現(xiàn)予公布：
案例1、潼南區(qū)市場監(jiān)管局全鏈條查處醫(yī)療器械未注冊案
2024年1月2日，潼南區(qū)市場監(jiān)管局對潼南區(qū)某醫(yī)院使用未經(jīng)注冊的數(shù)字化醫(yī)用×射線攝影系統(tǒng)違法行為作出罰款5萬元、沒收違法所得1.25萬元、沒收涉案醫(yī)療器械的行政處罰;并對×射線攝影系統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)四川某公司作出罰款1萬元、沒收違法所得5萬元的行政處罰。
經(jīng)查，潼南區(qū)某醫(yī)院從四川某公司購買高頻高壓發(fā)生器和×射線管組件，用于替換其使用的深圳市某科技有限公司生產(chǎn)的數(shù)字化醫(yī)用×射線攝影系統(tǒng)的部分組件，參數(shù)發(fā)生了明顯變化，但未變更注冊手續(xù)便投入使用。違法期間共向患者收取費(fèi)用1.2495萬元。潼南區(qū)某醫(yī)院的行為構(gòu)成《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條所指“使用未經(jīng)注冊醫(yī)療器械”的違法行為。另查明，四川某公司生產(chǎn)的前述高頻高壓發(fā)生器和×射線管組件屬于第二類醫(yī)療器械，但未辦理《醫(yī)療器械注冊許可證》，該公司的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類醫(yī)療器械違法行為。
在案件辦理過程中，潼南市場監(jiān)管局積極與四川省安岳縣市場監(jiān)管局聯(lián)系，充分發(fā)揮川渝協(xié)同辦案機(jī)制作用，積極推動(dòng)案件的辦理。在處罰幅度上采用《川渝醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，確保川渝兩地處罰幅度的一致性。同時(shí)，此案件的辦理實(shí)現(xiàn)了潼南局自機(jī)構(gòu)改革以來查辦全鏈條醫(yī)療器械違法案件“零”的突破。
案例2、渝北區(qū)市場監(jiān)管局查處舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記案
2024年1月19日，渝北區(qū)市場監(jiān)管局依法對舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記的違法行為作出責(zé)令改正，依法對該市場主體登記作出撤銷處理，沒收違法所得500元，并處罰款3.5萬元的行政處罰。
2023年11月27日，渝北區(qū)市場監(jiān)管局接到中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)有限公司(以下簡稱：山東電建)舉報(bào)，稱華能電建(重慶)城市建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡稱：華能電建)登記注冊的法人股東為山東電建，實(shí)際上，華能電建與山東電建(山東電建是國務(wù)院國資委直管央企中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司的二級子公司)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系、無任何投資、業(yè)務(wù)、合作等關(guān)系，為“假冒國有企業(yè)”。經(jīng)查，華能電建成立于2023年11月9日;法定代表人：李某;企業(yè)登記住所：重慶市渝北區(qū)龍溪街道紅錦大道91號負(fù)1-13。該企業(yè)設(shè)立登記的委托代理人為舒某。經(jīng)查詢該公司登記資料電子檔案，該地址房屋產(chǎn)權(quán)人是吳某，吳某將該房屋租賃給李某，并簽訂《租賃合同》，李某出具《無償提供說明》，將該房屋提供給華能電建使用。
經(jīng)重慶市渝北區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢，吳某名下未登記過該不動(dòng)產(chǎn)，華能電建登記資料中的企業(yè)住所資料為虛假信息資料。經(jīng)向委托代理人舒某詢問，該登記住所信息材料并非申請人華能電建提供，而是舒某向他人購買，且無法提供購買記錄。舒某提供虛假信息和材料辦理市場主體登記的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定。渝北區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十一條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例3、長壽區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶某環(huán)?？萍加邢薰臼褂梦唇?jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備案
2024年3月13日，長壽區(qū)市場監(jiān)管局依法對重慶某環(huán)保科技有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的違法行為作出責(zé)令改正，并處罰款3.1萬元的行政處罰。
經(jīng)查，當(dāng)事人作為特種設(shè)備使用單位，應(yīng)按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。2023年12月5日，當(dāng)事人現(xiàn)場使用登記證號為鍋10渝AQ03188(21)(補(bǔ))的鍋爐處于運(yùn)行狀態(tài)，壓力表讀數(shù)為0.14Mpa，該鍋爐的外部下次檢驗(yàn)時(shí)間為2023年11月，當(dāng)事人無法提供有效期內(nèi)的鍋爐外部檢驗(yàn)報(bào)告。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。長壽區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例4、江津區(qū)市場監(jiān)管局查處徐某為經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品提供其他條件案
2024年3月29日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局依法對徐某接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸食品，未按照規(guī)定記錄保存信息和明知從事經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉類制品的違法行為，仍為其提供其他條件的違法行為作出警告，并處罰款8萬元的行政處罰。
2023年9月22日，江津區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營的三個(gè)凍庫進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營的三個(gè)凍庫內(nèi)，發(fā)現(xiàn)存放有肉類及其制品44184.6千克，其肉制品產(chǎn)品及包裝無食品標(biāo)識或者沒有完善的食品標(biāo)識(多數(shù)有外文標(biāo)識)，也未發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品及外包裝附帶有檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)合法資料。當(dāng)事人無法提供上述肉類凍品的檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件，也無法提供其服務(wù)的食品經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明、進(jìn)出貨臺賬等相關(guān)證明材料。當(dāng)事人明知經(jīng)營的上述三個(gè)凍庫內(nèi)存放的上述肉類及制品系用于銷售，且未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，但仍為其提供冷凍貯存等服務(wù)。且當(dāng)事人未辦理營業(yè)執(zhí)照。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十五條第二款、《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款的規(guī)定。江津區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十九條第一款第一項(xiàng);《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款;第一百二十六條第一款;《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例5、彭水縣市場監(jiān)管局查處彭水某幼兒園不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案
2024年3月20日，彭水縣市場監(jiān)管局依法對彭水縣某幼兒園不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為作出責(zé)令改正，沒收違法所得28.89萬元，并處罰款2.89萬元的行政處罰。
2022年5月，彭水縣市場監(jiān)管局在市局組織的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未按規(guī)定收取保育教育費(fèi)。經(jīng)查，當(dāng)事人為公辦二級幼兒園，2020年春季學(xué)期至2021年秋季學(xué)期，當(dāng)事人部分班級超班額20%招生，但未降低等級收取保育教育費(fèi)，多收保教費(fèi)合計(jì)28.89萬元。2023年9月13日，彭水縣市場監(jiān)管局向當(dāng)事人送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》，責(zé)令當(dāng)事人將多收的保育教育費(fèi)予以退還，并將退還情況及相關(guān)證明材料書面反饋至該局。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提交退款資料，視為未退款。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定。彭水縣市場監(jiān)管局依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第一項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例6、大足區(qū)市場監(jiān)管局查處大足區(qū)某酒水商行虛假商業(yè)宣傳案
2024年2月5日，大足區(qū)市場監(jiān)管局依法對大足區(qū)某酒水商行對商品的功能作虛假商業(yè)宣傳的違法行為責(zé)令改正，并處罰款2.8萬元的行政處罰。
2023年12月11日，大足區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大足區(qū)某酒水商行正在其經(jīng)營場所向老年群體播放產(chǎn)品“五步蛇酒”的宣傳視頻《辛貴?，F(xiàn)場采訪-金獅》，該視頻內(nèi)容有“5種動(dòng)物研制成的酒，都是以毒攻毒的”“我們的五臟六腑養(yǎng)好了”“我們講這酒里邊有溶酸酶、氫酸酶、亞油酸、亞麻酸、麻黃素，他可以散瘀血”“這個(gè)酒你不用做手術(shù)，他也可以散掉的”“但這個(gè)酒喝了幾天，就管事了”等內(nèi)容。上述宣傳視頻中宣傳的商品功能當(dāng)事人均無法提供佐證材料。當(dāng)事人為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，從他人處取得上述宣傳視頻，2023年12月9日，當(dāng)事人開始使用該視頻進(jìn)行宣傳以達(dá)到銷售酒類食品的目的，但其經(jīng)營的酒類食品并不具有保健和治療功效。
當(dāng)事人的行為違反了《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。大足區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第三十四條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例7、銅梁區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶某科技有限責(zé)任公司未保證應(yīng)急呼救系統(tǒng)正常使用案
2024年2月27日，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局依法對重慶某科技有限責(zé)任公司未保證應(yīng)急呼救系統(tǒng)正常使用，未安排24小時(shí)專人值守的違法行為作出責(zé)令改正，并處罰款1萬元且通報(bào)批評的行政處罰。
2024年1月5日，銅梁區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營場所使用的電梯轎廂內(nèi)三方通話無人接聽，經(jīng)提醒后門衛(wèi)室方有人接聽，電梯警鈴不響。執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按要求開展日管控，且當(dāng)事人未按規(guī)定建立安全管理制度。
當(dāng)事人的行為違反了《重慶市電梯安全管理辦法》第二十條第(八)項(xiàng)的規(guī)定;當(dāng)事人未按規(guī)定建立安全管理制度的行為，違反了《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七十五條的規(guī)定。銅梁區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《重慶市電梯安全管理辦法》第四十九條第(四)項(xiàng)和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十四條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例8、大渡口區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶某幼兒園使用過期食品案
2024年3月25日，大渡口區(qū)市場監(jiān)管局依法對重慶某幼兒園經(jīng)營過期食品的行為作出責(zé)令改正，并處罰款8000元的行政處罰。
2024年1月17日，大渡口區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員對重慶某幼兒園進(jìn)行校園食品安全排查整治專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該幼兒園食堂有使用超過保質(zhì)期的“郫味鮮”紅油豆瓣的行為。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定。大渡口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項(xiàng)以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例9、武隆區(qū)市場監(jiān)管局查處重慶某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案
2024年3月8日，武隆區(qū)市場監(jiān)管局依法對重慶市某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品作出沒收違法所得300元，并處罰款2萬元的行政處罰。
2023年11月27日，武隆區(qū)市場監(jiān)管局收到國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)核查處置任務(wù)，內(nèi)容為：寧波市產(chǎn)品食品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院(寧波市纖維檢驗(yàn)所)出具的編號為№：SPJ202316644的《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)食品名稱為竹筍海帶，標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱為武隆區(qū)的重慶市某食品有限公司，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì)),防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合 GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。2023年12月28日，國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測杭州站出具了報(bào)告編號為202352936的復(fù)檢《檢驗(yàn)報(bào)告》，結(jié)論為：該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，防腐劑各自用量占其最大使用量的比例之和、脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))不符合GB 2760-2014中所規(guī)定的技術(shù)要求，判定不合格。經(jīng)查，2023年9月，當(dāng)事人生產(chǎn)上述竹筍海帶5件(5kg/件)，同月以銷售單價(jià)60元/件的價(jià)格全部銷售給重慶市渝北區(qū)某經(jīng)銷商，貨值金額共計(jì)300元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)的規(guī)定。武隆區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
案例10、巫山縣市場監(jiān)管局查處巫山縣某農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售不合格肥料案
2024年3月18日，巫山縣市場監(jiān)管局依法對巫山縣某農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售不合格肥料的違法行為作出責(zé)令改正，沒收不合格有機(jī)肥197袋，沒收違法所得1.69萬元，并處罰款8.63萬元的行政處罰。
巫山縣市場監(jiān)管執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人銷售的沃農(nóng)哥生物有機(jī)肥(以下簡稱沃農(nóng)哥肥)和果力加復(fù)合微生物肥料(以下簡稱果力加肥)兩款產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢。檢驗(yàn)結(jié)果為：沃農(nóng)哥肥的有效活菌數(shù)(cfu)、水分指標(biāo)不符合NY884-2012《生物有機(jī)肥》要求;果力加肥有效活菌數(shù)(cfu)、有機(jī)質(zhì)(以烘干基計(jì))、雜菌率指標(biāo)不符合NY/T798-2015《復(fù)合微生物肥料》要求。
當(dāng)事人銷售不合格肥料的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。巫山縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出了上述行政處罰。
