以案說(shuō)法︱別馬虎，進(jìn)口牙膏也要有中文身份！
您知道嗎?牙膏也是化妝品……您在購(gòu)買進(jìn)口牙膏的時(shí)候，曾留意過(guò)產(chǎn)品標(biāo)簽嗎?您知道國(guó)家對(duì)進(jìn)口化妝品標(biāo)簽有什么要求嗎?
案情介紹
根據(jù)相關(guān)舉報(bào)，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某某科技(杭州)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)210支無(wú)中文標(biāo)簽的日本進(jìn)口牙膏、144支無(wú)中文標(biāo)簽的日本進(jìn)口牙刷，牙膏英文名稱為NAMlbAMbOO CHARCOAL(獅王牌)，凈含量105g;牙刷英文名稱Orthodontic-U(獅王牌)。
經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2021年10月28日從某某(上海)實(shí)業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)有效日期為2023年7月4日的英文名稱為NAMlbAMbOO CHARCOAL(獅王牌)牙膏210支、Orthodontic-U(獅王牌)牙刷144支。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)時(shí)每支牙膏和牙刷都張貼中文標(biāo)簽，購(gòu)進(jìn)價(jià)牙膏每支22.05元、牙刷每支17.55元。當(dāng)事人因想在標(biāo)簽上加上自己公司的信息，所以將210支牙膏和144支牙刷原有的中文標(biāo)簽撕掉，并將還未及時(shí)張貼中文標(biāo)簽的牙膏和牙刷放置在某某科技(杭州)有限公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，銷售價(jià)牙膏每支29元、牙刷每支25元。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)牙膏和牙刷均暫未售出。
案件定性
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十七條“牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效。牙膏的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核、發(fā)布”,牙膏按照化妝品管理。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)銷售無(wú)中文標(biāo)簽的NAMlbAMbOO CHARCOAL(獅王牌)牙膏的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條“化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。……”的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)銷售無(wú)中文標(biāo)簽化妝品的違法行為;
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)銷售無(wú)中文標(biāo)簽Orthodontic-U(獅王牌)牙刷的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第二項(xiàng)“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：……(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;……”的規(guī)定，屬于銷售無(wú)中文標(biāo)簽產(chǎn)品的違法行為。
案件處理
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第(五)項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：……(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條“產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定。
最終，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下：
1.沒(méi)收NAMlbAMbOO CHARCOAL(獅王牌)牙膏210支;
2.罰款人民幣10000元;
3.責(zé)令當(dāng)事人在30日內(nèi)對(duì)其銷售的無(wú)中文標(biāo)簽牙刷進(jìn)行改正。
案件提醒
2021年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)行，首次將牙膏納入其中，牙膏迎來(lái)最嚴(yán)監(jiān)管規(guī)則。按照規(guī)定，化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，包括供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案資料、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明等，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽;加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。需要特別提醒的是，通過(guò)代購(gòu)或者從免稅店購(gòu)買的化妝品只能自用，再次銷售則屬于違法行為。
同時(shí)也提醒廣大消費(fèi)者，在購(gòu)買化妝品時(shí)，應(yīng)到證照齊全的正規(guī)商家購(gòu)買，并關(guān)注外包裝上是否有中文標(biāo)簽。除了跨境電商等特殊領(lǐng)域之外，店鋪內(nèi)如果在經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，可能涉嫌從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，質(zhì)量難以保證，消費(fèi)者應(yīng)拒絕購(gòu)買。
