特種設(shè)備十大違法案例和十大典型問題隱患
近日，浙江省市場監(jiān)管部門公布2023年特種設(shè)備十大違法案例和十大典型問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)特種設(shè)備安全全域全面治理提質(zhì)。
安全無小事!現(xiàn)將違法案例、問題隱患公布如下：
一、杭州市富陽區(qū)某建材有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2023年4月12日，杭州市富陽區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)某建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1樓生產(chǎn)車間區(qū)域有一臺儲氣罐(簡單壓力容器)正在運(yùn)行使用中，該公司現(xiàn)場無法提供上述儲氣罐(簡單壓力容器)安全附件的定期校驗報告。
經(jīng)查明，涉案儲氣罐由該公司于2018年購進(jìn)，系符合國家特種設(shè)備目錄和TSG21-2016《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中對簡單壓力容器的界定。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，該公司無法提供上述壓力容器的出廠合格證明以及儲氣罐附件壓力表和安全閥的檢定校驗報告，且在《限期提供材料通知書》規(guī)定期限內(nèi)仍未能提供上述壓力容器壓力表和安全閥的檢定校驗報告。其行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十九條的規(guī)定。杭州市富陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款10000元”的行政處罰。
二、上海某科技有限公司未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)(安裝)案
2023年3月15日，寧波市北侖區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對寧波某化學(xué)有限公司的壓力管道安裝項目開展現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該項目大部分壓力管道均由有資質(zhì)單位進(jìn)行告知、安裝并接受監(jiān)督檢驗，但其中一段吹掃球系統(tǒng)管道共234米由上海某科技有限公司實施安裝施工。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實該公司無壓力管道生產(chǎn)(安裝)許可資質(zhì)。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)(安裝)的違法行為。寧波市北侖區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對上海某科技有限公司作出“罰款150000元，沒收違法所得(安裝費)78000元”的行政處罰。
三、溫州市某氣體有限公司充裝非自有產(chǎn)權(quán)及超期氣瓶案
2023年3月20日，溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對位于溫州市鹿城區(qū)的溫州市某氣體有限公司進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司氣瓶充裝區(qū)內(nèi)有2只已充裝完畢的非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，其氣瓶編碼為7060203562與7060204941，另發(fā)現(xiàn)3只超期未檢氣瓶，氣瓶檢驗有效期分別為2022年12月、2022年4月與2022年10月，截至檢查當(dāng)日均已過期且現(xiàn)場3只氣瓶均已充滿40L氧氣，氣瓶編號為YE.015214、YE.018927、843073。
經(jīng)查明，當(dāng)事人已取得《營業(yè)執(zhí)照》《氣瓶充裝許可證》，于2023年3月20日在其經(jīng)營場所內(nèi)從事氣瓶充裝，至案發(fā)時，已對5只氣瓶充裝完畢。上述氣瓶于當(dāng)日充裝完畢尚未流入市場，被鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)并依法查封。溫州市某氣體有限公司充裝非自有產(chǎn)權(quán)及超期未檢氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款30000元”的行政處罰。
四、安吉某包裝材料有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2023年2月17日，湖州市安吉縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對安吉某包裝材料有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場見靠墻處有一封閉自建井道，井道內(nèi)架設(shè)一升降作業(yè)平臺，該平臺上包有轎廂，平臺沿軌道升降，該平臺面積5平方米，使用液壓升降方式，且1樓至2樓分別安裝了分層裝置，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供該設(shè)備的有效產(chǎn)品質(zhì)量證明等相關(guān)技術(shù)資料，執(zhí)法人員對該設(shè)備進(jìn)行了查封。
經(jīng)查明，安吉某包裝材料有限公司使用的設(shè)備轎廂長約2米，寬2.5米，轎廂面積為5平方米，加裝了封閉井道、轎廂，起重量超過500KG，符合簡易升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，為特種設(shè)備。其使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定。湖州市安吉縣市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款38000元”的行政處罰。
五、梁某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》案
2023年5月4日，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，大麻鎮(zhèn)某紗線制造公司內(nèi)叉車司機(jī)梁某使用的顯示發(fā)證機(jī)關(guān)為江蘇省市場監(jiān)督管理局的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》涉嫌偽造。桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局向發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)函協(xié)查，經(jīng)江蘇省市場監(jiān)督管理局復(fù)函證實該《特種設(shè)備作業(yè)人員證》系偽造。
經(jīng)查明，梁某于2022年11月經(jīng)他人介紹在某流動辦證人員處購買了偽造的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并使用該偽造的證件在大麻鎮(zhèn)某紗線制造公司內(nèi)從事叉車作業(yè)。梁某使用偽造《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的行為，違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十二條的規(guī)定，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局依法對梁某處“罰款300元”的行政處罰。
六、紹興市越城區(qū)某酒店有限公司電梯出現(xiàn)故障未對其全面檢查、消除事故隱患繼續(xù)使用案
2023年3月4日，紹興市市場監(jiān)督管理局依法對紹興越城某酒店有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的2#電梯的夾繩器行程開關(guān)損壞，存在事故隱患，檢查人員現(xiàn)場提取了有關(guān)約修記錄。
經(jīng)查明，電梯維保單位于3月1日發(fā)現(xiàn)該電梯夾繩器行程開關(guān)損壞的故障，并書面告知紹興越城某酒店有限公司。該公司收到書面告知后未對存在事故隱患電梯全面檢查、消除事故隱患，仍繼續(xù)使用，其行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十二條的規(guī)定。紹興市越城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款30000元”的行政處罰決定。
七、蘭溪市某企業(yè)管理有限公司使用未經(jīng)檢驗鍋爐案
2022年9月30日，蘭溪市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對蘭溪市某企業(yè)管理有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)6臺“燃?xì)庹羝l(fā)生器”未經(jīng)檢驗，其中2臺“燃?xì)庹羝l(fā)生器”在正常使用，4臺處于停用狀態(tài)，壓力表指示的工作壓力為0.6MPa，配套使用的分氣缸壓力表指示的工作壓力為0.7MPa。
經(jīng)查明，上述設(shè)備的實際水容積為955.15L，符合《特種設(shè)備目錄》中鍋爐的定義。相關(guān)設(shè)備的作業(yè)人員未取得鍋爐相關(guān)的特種設(shè)備作業(yè)人員證。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，屬于使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備的違法行為。蘭溪市市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款人民幣120000元”的行政處罰。
八、衢州某電梯有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案
2023年2月22日，江山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對江山市賀村鎮(zhèn)某小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)衢州某電梯有限公司在2023年2月17日對小區(qū)的19部電梯只進(jìn)行了轎廂項目的維護(hù)保養(yǎng)，并未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)--《半月維護(hù)保養(yǎng)項目(內(nèi)容)和要求》對電梯進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)。
經(jīng)查明，衢州某電梯有限公司與江山市某物業(yè)管理有限公司簽訂了維保合同，合同有效期為2022年3月1日至2023年2月28日，指定其江山地區(qū)負(fù)責(zé)人童某夫及童某瀟負(fù)責(zé)維保工作。2023年2月17日，江山市賀村鎮(zhèn)某小區(qū)內(nèi)的19部電梯達(dá)到半月維護(hù)保養(yǎng)時間，童某夫?qū)π^(qū)14部電梯進(jìn)行了“轎廂照明、風(fēng)扇、應(yīng)急照明”“轎廂內(nèi)報警裝置、對講系統(tǒng)”“轎內(nèi)顯示、指令按鈕、IC卡系統(tǒng)”“轎門運(yùn)行”“層站召喚、層樓顯示”“轎廂內(nèi)安全標(biāo)識、年檢標(biāo)志、報警說明、廳門鎖孔安全標(biāo)識”“轎門防撞擊保護(hù)裝置(安全觸板，光幕、光電等)”等7項轎廂內(nèi)部項目的維護(hù)保養(yǎng)，但并未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)--《半月維護(hù)保養(yǎng)項目(內(nèi)容)和要求》對剩余的25項維護(hù)保養(yǎng)項目開展實際檢查和維護(hù)保養(yǎng)。小區(qū)另外5部電梯，由童某夫妻子柳某一人完成與上述相同的7項轎廂內(nèi)部項目的維護(hù)保養(yǎng)，也未對剩余的25項維護(hù)保養(yǎng)項目開展實際檢查和維護(hù)保養(yǎng)。本次電梯維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后，《曳引與強(qiáng)制驅(qū)動電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄》記錄本內(nèi)《半月維護(hù)保養(yǎng)項目(內(nèi)容)和要求》頁“維保人員簽字”均為童某夫簽寫，童某瀟未參與此次電梯的維護(hù)保養(yǎng)。上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。江山市市場監(jiān)督管理局依法對衢州某電梯有限公司處“罰款50000元”的行政處罰。
九、浙江某船業(yè)有限公司假停真用、使用未經(jīng)檢驗的起重機(jī)械案
2022年9月26日，舟山市市場監(jiān)督管理局普陀分局執(zhí)法人員依法對舟山市普陀區(qū)螞蟻島浙江某船業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的有6臺起重機(jī)械無合法有效的檢驗報告，且其中5臺(4臺門式葫蘆起重機(jī)和一臺600t造船門式起重機(jī))正在使用，該公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗的起重機(jī)械，執(zhí)法人員依法對上述起重機(jī)械予以查封，并立案調(diào)查。
經(jīng)查明，浙江某船業(yè)有限公司使用未經(jīng)檢驗且在特種設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注為停用的特種設(shè)備，其行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定。舟山市市場監(jiān)督管理局普陀分局依法對該公司作出“罰款100000元”的行政處罰。
十、義烏市某文化傳媒有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案
2022年12月12日，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對位于椒江區(qū)市府大道金地中城廣場的廟會活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)義烏市某文化傳媒有限公司經(jīng)營的特種設(shè)備(海盜船)無特種設(shè)備制造許可證、未經(jīng)檢驗合格。
經(jīng)查明，義烏市某文化傳媒有限公司于2022年12月11日開始經(jīng)營海盜船項目;該海盜船安裝固定在貨車上，經(jīng)測量，貨車車廂離地高度為130厘米，靜止?fàn)顟B(tài)下海盜船座椅離車廂距離為150厘米;啟動時，海盜船開始搖擺，消費者可以到達(dá)的高度超過2米，已符合特種設(shè)備目錄中“大型游樂設(shè)施”的定義。義烏市某文化傳媒有限公司的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對該公司作出“罰款40000元”的行政處罰。
