3?15晚會(huì)曝光至少5家在滬企業(yè)，上海監(jiān)管部門連夜調(diào)查，最新進(jìn)展在此
摘要：當(dāng)事人違法違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲查處。
2021年央視3·15晚會(huì)曝光的“偷臉”和發(fā)布虛假違法廣告問題，至少涉及注冊(cè)在上海的5家企業(yè)。對(duì)于這些企業(yè)，上海相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門連夜開展調(diào)查。
3月16日，截至記者發(fā)稿時(shí)，調(diào)查仍在進(jìn)行中。監(jiān)管部門表示，當(dāng)事人違法違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲查處。
同時(shí)，針對(duì)涉及外省市相關(guān)涉案主體的案件，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同相關(guān)省市執(zhí)法部門予以徹查。
科勒衛(wèi)浴承認(rèn)購買“偷臉”服務(wù)
因在經(jīng)營場(chǎng)所安裝人臉識(shí)別攝像頭，未經(jīng)消費(fèi)者同意，抓取其包括性別、年齡在內(nèi)的個(gè)人信息，上海的科勒衛(wèi)浴和悠絡(luò)客電子科技股份有限公司被3·15晚會(huì)點(diǎn)名。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，科勒（中國）投資有限公司成立于1998年10月23日，注冊(cè)資本3000萬美元，注冊(cè)地在上海市靜安區(qū)市北工業(yè)園區(qū)江場(chǎng)三路158號(hào)。
上海悠絡(luò)客電子科技股份有限公司成立于2009年9月7日，注冊(cè)資本7946萬元，注冊(cè)地在上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)華徐公路888號(hào)6幢。
問題曝光后，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等監(jiān)管部門立即派人員前往轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)注冊(cè)地開展調(diào)查。
3月15日，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邚撵o安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，經(jīng)市北高新園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所初步調(diào)查，科勒（中國）投資有限公司相關(guān)代表承認(rèn)，其在上海的科勒衛(wèi)浴門店安裝了具有人臉識(shí)別功能的攝像頭，用來捕捉、記錄人臉信息，進(jìn)而分析出哪些顧客去哪家店、去了幾次等信息，以便為他們提供更有針對(duì)性的服務(wù)，但相關(guān)信息嚴(yán)控在內(nèi)部極其有限的范圍內(nèi)使用。
靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門上門調(diào)查科勒（中國）投資有限公司
科勒方面是相關(guān)服務(wù)的購買方，同樣注冊(cè)在上海的悠絡(luò)客電子科技股份有限公司則為相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商。據(jù)報(bào)道，該公司至少為上百家4S店安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，捕捉顧客人臉信息時(shí)，未告知顧客、未經(jīng)過顧客同意。
對(duì)于悠絡(luò)客公司的調(diào)查，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示仍在進(jìn)行中，暫未公布進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。
“偷臉”情節(jié)嚴(yán)重可吊銷執(zhí)照？
國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》明確，個(gè)人生物識(shí)別信息，包括個(gè)人基因、指紋、聲紋、掌紋、耳廓、虹膜、面部識(shí)別特征等，屬于個(gè)人敏感信息。這類信息一旦泄露、非法提供或?yàn)E用，可能危害人身和財(cái)產(chǎn)安全。
該標(biāo)準(zhǔn)還明確，收集個(gè)人敏感信息前，應(yīng)征得個(gè)人信息主體的明示同意，并應(yīng)確保個(gè)人信息主體的明示同意是其在完全知情的基礎(chǔ)上自主給出的、具體的、清晰明確的意愿表示。
收集個(gè)人生物識(shí)別信息前，應(yīng)單獨(dú)向個(gè)人信息主體告知收集、使用個(gè)人生物識(shí)別信息的目的、方式和范圍，以及存儲(chǔ)時(shí)間等規(guī)則，并征得個(gè)人信息主體的明示同意。
國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容
顯然，科勒衛(wèi)浴門店的行為不符合上述標(biāo)準(zhǔn)。但該標(biāo)準(zhǔn)非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，更不是法律法規(guī)，所以經(jīng)營者無強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)。
那么現(xiàn)有的法律法規(guī)可否規(guī)制上述行為呢？
有市場(chǎng)監(jiān)管人士認(rèn)為，目前階段，是否對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)行為作出行政處罰，以及依據(jù)什么法律法規(guī)處罰，還要結(jié)合進(jìn)一步的調(diào)查才能判斷。
在行政處罰的范疇內(nèi)，監(jiān)管部門可以經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利為由，對(duì)其開展立案調(diào)查。
根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，經(jīng)營者不得未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，也不得泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息。
法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以處罰。具體可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
處罰機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將違法經(jīng)營者記入信用檔案，向社會(huì)公布。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條款
法律人士建議，消費(fèi)者還可以通過民事訴訟或集體公益訴訟等途徑，向侵犯他們個(gè)人合法權(quán)益的當(dāng)事人討個(gè)公道。
“套戶”“加空格”逃避不了監(jiān)管
3·15晚會(huì)曝光了UC瀏覽器、360瀏覽器上的廣告亂象，涉及上海3家經(jīng)營者：360上海廣告總代理經(jīng)格網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、360廣告代理公司奇搜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、UC廣告代理公司亦盛文化傳媒有限公司。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，3家公司均注冊(cè)在上海市嘉定區(qū)。其中，經(jīng)格網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在普陀區(qū)設(shè)有經(jīng)營場(chǎng)所。
3月15日晚，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴經(jīng)格網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在普陀區(qū)的經(jīng)營場(chǎng)所，對(duì)企業(yè)資料、辦公電腦等開展檢查。
執(zhí)法人員要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)曝光內(nèi)容作出說明，并要求該代理公司提供主要客戶的名單、合同及廣告內(nèi)容。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員上門調(diào)查360上海廣告代理商
同時(shí)，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門也對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家企業(yè)的注冊(cè)地開展調(diào)查。
經(jīng)格網(wǎng)絡(luò)科技有限公司注冊(cè)地對(duì)應(yīng)的南翔市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員劉敏表示，3·15晚會(huì)曝光的UC平臺(tái)、360平臺(tái)發(fā)布的減肥、降血糖等廣告內(nèi)容涉嫌違法，涉案當(dāng)事人通過“套戶”或其他加空格等變通方法逃避監(jiān)管來代理廣告的行為也涉嫌違法，將對(duì)相關(guān)廣告活動(dòng)主體開展調(diào)查，查實(shí)后依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。
《廣告法》規(guī)定，除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
違者，情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。
發(fā)布虛假廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
