關(guān)于實(shí)施新修訂的《特種設(shè)備目錄》若干問(wèn)題的意見(jiàn)
(國(guó)質(zhì)檢特〔2014〕679號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局于2014年10月30日公布了《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂〈特種設(shè)備目錄〉的公告》（2014年第114號(hào)），新修訂的《特種設(shè)備目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新目錄）自公布之日起施行，同時(shí)《關(guān)于公布〈特種設(shè)備目錄〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2004〕31號(hào)）和《關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知》（2010年22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原目錄）予以廢止。為確保規(guī)范有效的實(shí)施新目錄，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（一）關(guān)于特種設(shè)備的監(jiān)管范圍
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第九十九條對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備的基本概念進(jìn)行了描述。在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的基本概念內(nèi)，新目錄以定義和列表的形式，明確了納入監(jiān)管的特種設(shè)備類(lèi)別、品種的具體范圍。自新目錄施行之日起，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)新目錄范圍內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
（二）關(guān)于原目錄之內(nèi)、新目錄之外的特種設(shè)備
對(duì)于原目錄之內(nèi)、新目錄之外的特種設(shè)備，新目錄施行前已經(jīng)進(jìn)入程序的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查處理等工作，處理意見(jiàn)如下：
1.使用登記。已經(jīng)受理、未發(fā)放證書(shū)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)終止登記程序，并告知使用單位該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍，提醒其加強(qiáng)安全管理；涉及收費(fèi)的，退回相關(guān)費(fèi)用。新目錄施行后，原目錄之內(nèi)、新目錄之外特種設(shè)備的使用登記證不再有效。登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有在用特種設(shè)備檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)逐步進(jìn)行清理，將新目錄之外的特種設(shè)備檔案和數(shù)據(jù)單獨(dú)存儲(chǔ)，將失效的使用登記證以適當(dāng)方式予以公告。自2015年開(kāi)始，新目錄之外的特種設(shè)備不再納入特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)范圍。
2.生產(chǎn)單位許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、作業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定。已經(jīng)受理、未完成證書(shū)簽發(fā)的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)依法終止許可程序，并通知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人。許可程序終止后，涉及鑒定評(píng)審、考試收費(fèi)的，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人協(xié)商退回相關(guān)費(fèi)用。
3.設(shè)計(jì)文件鑒定、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)。已經(jīng)報(bào)檢、未完成報(bào)告（證書(shū)）簽發(fā)的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)征求生產(chǎn)單位、使用單位意見(jiàn)，由其決定是否繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作。生產(chǎn)單位、使用單位需要繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展并出具委托檢驗(yàn)報(bào)告，否則，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)終止相關(guān)流程，涉及收費(fèi)的，應(yīng)與生產(chǎn)單位、使用單位協(xié)商退回相關(guān)費(fèi)用。已經(jīng)完成報(bào)告（證書(shū)）簽發(fā)、未出具相應(yīng)報(bào)告（證書(shū)）的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)出具相應(yīng)報(bào)告（證書(shū)），并告知生產(chǎn)單位、使用單位該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。
4.監(jiān)督檢查。已經(jīng)出具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)、未完成整改的，不再對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通知行政相對(duì)人該設(shè)備不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍，提醒其加強(qiáng)安全管理，存在安全隱患的，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)或政府報(bào)告。
5.事故調(diào)查。新目錄施行前發(fā)生的事故，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)正在進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)繼續(xù)完成調(diào)查處理工作，納入特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)范圍。新目錄施行后，不再列入特種設(shè)備事故。
（三）關(guān)于分類(lèi)方式調(diào)整及類(lèi)別、品種名稱(chēng)變化的特種設(shè)備新目錄對(duì)原目錄中部分特種設(shè)備的分類(lèi)方式進(jìn)行了調(diào)整，部分類(lèi)別、品種名稱(chēng)發(fā)生了變化，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)照新目錄與原目錄涉及分類(lèi)方式調(diào)整及類(lèi)別、品種名稱(chēng)變化的對(duì)應(yīng)關(guān)系表（見(jiàn)附件）進(jìn)行監(jiān)管。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)項(xiàng)目按照特種設(shè)備的對(duì)應(yīng)關(guān)系相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。新目錄施行后，簽發(fā)的許可（核準(zhǔn)）證、作業(yè)人員證，按照新目錄名稱(chēng)頒發(fā)。新目錄施行前，生產(chǎn)單位、氣瓶和移動(dòng)式壓力容器充裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及作業(yè)人員已經(jīng)取得的相應(yīng)證書(shū)（報(bào)告）在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，質(zhì)檢總局公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目、范圍繼續(xù)有效。新目錄施行前，已經(jīng)辦理使用登記的特種設(shè)備，原特種設(shè)備代碼不變；新目錄施行后，辦理使用登記時(shí)，按照新目錄的代碼編制特種設(shè)備代碼。
（四）其他有關(guān)問(wèn)題
1.特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件中規(guī)定的特種設(shè)備范圍與新目錄不一致的，以新目錄為準(zhǔn)。
（二）總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》和新目錄，陸續(xù)調(diào)整行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件及相關(guān)規(guī)定，修改行政許可相關(guān)信息化系統(tǒng)。
附件：
新目錄與原目錄涉及分類(lèi)方式調(diào)整及類(lèi)別、品種名稱(chēng)變化的對(duì)應(yīng)關(guān)系表
質(zhì)檢總局
2014年12月29日
