廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實施意見
粵市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)要求通知如下：
一、 做好特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的審核推薦工作。各地級以上市市場監(jiān)管局（以下簡稱各市局）要按照《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001）及《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，認(rèn)真做好特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的申請、審核、驗收和推薦工作，確?？荚嚈C構(gòu)設(shè)備設(shè)施、辦公場所、考試場所、考試環(huán)境、人員配備、管理制度等符合要求。各市局應(yīng)于2021年5月15日前，將審核、驗收的考試機構(gòu)書面報送至省市場監(jiān)管局特種設(shè)備處。
二、 規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證程序。各市局要按照《中華人民共和國行政許可法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001），規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證程序，嚴(yán)格執(zhí)行先受理申請再委托考試的要求，嚴(yán)禁受理非戶籍所在地和工作所在地特種設(shè)備作業(yè)人員考核申請，禁止將許可違規(guī)委托交由考試機構(gòu)及其他機構(gòu)代為辦理。
三、 及時做好特種設(shè)備作業(yè)人員許可受理系統(tǒng)與廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺的對接。為確?！秾嵤┮庖姟肥┬泻罂荚嚬ぷ黜樌_展，請各市局及時對行政審批系統(tǒng)進行調(diào)整，并做好行政審批和廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺的對接，具體對接要求另行通知。
四、梳理發(fā)證信息，做好與市場監(jiān)管總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示網(wǎng)信息的比對，確保特種設(shè)備作業(yè)人員信息準(zhǔn)確、真實。
執(zhí)行中如遇問題，請徑與省市場監(jiān)管局特種設(shè)備處聯(lián)系。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2021年4月28日
廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實施意見
為深入貫徹落實“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革和建設(shè)的要求，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨城通辦”，著力營造便民利企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用和發(fā)揮廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺的優(yōu)勢，為特種設(shè)備作業(yè)人員考試提供更加便利的條件。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》（2019年第3號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的實施意見》（市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32號）和《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001，以下簡稱《規(guī)則》）要求，對全省特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作提出如下實施意見：
一、分級實施范圍
?。ㄒ唬└鶕?jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（廣東省人民政府令第248號），廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核行政許可事項下放各地級以上市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱各市局）實施，發(fā)證項目為《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》（2019年第3號）附件2《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項目》（以下簡稱《分類與項目》）的全部項目。
?。ǘ┨胤N設(shè)備焊接操作技能教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人資格考核（含取證、增項、補證、復(fù)審等）由各市局負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┨胤N設(shè)備作業(yè)人員資格的復(fù)審工作，由原發(fā)證機關(guān)、特種設(shè)備作業(yè)人員工作所在地或者戶籍（戶口或者居住證）所在地承擔(dān)特種設(shè)備作業(yè)人員考核職能的發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)。
二、統(tǒng)一考試要求和加強考試機構(gòu)管理
（一）廣東省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)制定《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)基本條件和管理要求》（附件1），統(tǒng)一審核和統(tǒng)籌省外、作業(yè)人員較少的項目或者理工類普通高等院校設(shè)立的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)；負(fù)責(zé)在省局網(wǎng)站統(tǒng)籌公布全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)；負(fù)責(zé)組織建立全省統(tǒng)一的作業(yè)人員理論考試題庫，制定全省統(tǒng)一的實操考試要求。推動實操考試逐步向模擬仿真化考試發(fā)展，逐步實行模擬仿真化實操考試，沒有模擬化仿真考試條件的，可以通過廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺，選擇其他具備模擬化仿真條件的場地實施實操考試。
（二）申請作為特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)提交《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)申請表》（附件2）。各市局根據(jù)申請，按照全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)基本條件，負(fù)責(zé)審核、驗收和推薦特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（至少1家），在《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)申請推薦表》（附件3）填報推薦意見后，上報省局。經(jīng)審核進入全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)庫的考試機構(gòu)，根據(jù)其自我聲明，視為同意按照本意見及特種設(shè)備作業(yè)人員考核的有關(guān)要求，接受各市局的考試委托。
?。ㄈ┤√胤N設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)庫實施動態(tài)管理，考試機構(gòu)增減考試項目、發(fā)生條件變更（含變更理論、實操考試基地、單位名稱、地址等）的，市局負(fù)責(zé)審核驗收，報省局更新調(diào)整相關(guān)信息；考試機構(gòu)不符合委托條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)等問題的，市局應(yīng)及時將有關(guān)情況報省局將其移出考試機構(gòu)庫。
?。ㄋ模└魇芯謶?yīng)當(dāng)及時對外公示省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)庫中有相應(yīng)考試項目的考試機構(gòu)，特種設(shè)備作業(yè)人員提交申請時，應(yīng)同時從省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)庫中選擇有相應(yīng)考試項目的考試機構(gòu)，各市局根據(jù)申請人的選擇，依法委托該考試機構(gòu)進行考試。
?。ㄎ澹└骺荚嚈C構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試完成后10個工作日內(nèi)，及時通過考核平臺將考試成績推送至發(fā)證機關(guān)。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求，及時完成審批發(fā)證，并將許可證相關(guān)信息按照有關(guān)規(guī)定及時上傳全省特種作業(yè)人員公示平臺以及廣東省行政執(zhí)法公示平臺。
（六）各市局應(yīng)按照《中華人民共和國行政許可法》的要求，做好作業(yè)人員委托考試相關(guān)經(jīng)費的財政預(yù)算保障工作，保證考試工作正常進行。
三、加強作業(yè)人員資格證管理
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)人員證書樣式。《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證書》的格式、印制等事項按照國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┳鳂I(yè)人員證書發(fā)證機關(guān)印章。作業(yè)人員證書第1頁持證人照片處應(yīng)加蓋發(fā)證機關(guān)騎縫鋼印，第2頁至第8頁可加蓋發(fā)證機關(guān)簡稱章或許可專用章。舊版作業(yè)人員證書復(fù)審更換新版作業(yè)人員證書的，在新版作業(yè)人員證書上加蓋辦理復(fù)審的發(fā)證機關(guān)印章，其中對非本市發(fā)的舊版證書，應(yīng)在新版證書第1頁固定位置處注明“異地復(fù)審換新”字樣。
（三）作業(yè)人員證書作業(yè)項目復(fù)審有效期。作業(yè)人員原則上在證書作業(yè)項目有效期屆滿的1個月以前（并且不多于3個月），提出復(fù)審申請。作業(yè)項目有效期屆滿前完成復(fù)審的，其復(fù)審后的作業(yè)項目有效期從原項目有效期屆滿次日起算。作業(yè)項目有效期屆滿時未申請復(fù)審的，原作業(yè)項目失效，需要繼續(xù)從事該項目作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)重新申請該項目取證。
（四）作業(yè)人員證書補發(fā)。申請人向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)作業(yè)人員證書，經(jīng)審核同意補發(fā)的，及時辦理補證手續(xù)，并在補發(fā)的證書第1頁固定位置處注明“此證補發(fā)”字樣。原作業(yè)人員證書發(fā)證機關(guān)為省局的，由其工作所在地或者戶籍（戶口或者居住證）所在地的各市局辦理補證手續(xù)。
?。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員聘用記錄。發(fā)證時，發(fā)證機關(guān)應(yīng)告知申請人，必須經(jīng)用人單位的雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)，并在證書“聘用記錄”頁填寫聘用信息，聘用單位蓋單位公章確認(rèn)。
四、加強考核發(fā)證信息管理
?。ㄒ唬┦【职凑杖〗y(tǒng)一考試條件、統(tǒng)一考試題庫、統(tǒng)一考試軟件、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核要求的原則建立全省統(tǒng)一的“廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺”（以下簡稱“考核平臺”）。
?。ǘ┌l(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做好特種設(shè)備作業(yè)人員許可受理系統(tǒng)與廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺的對接。負(fù)責(zé)將作業(yè)人員發(fā)證（復(fù)審）信息錄入至“考核平臺”，對信息錄入的真實性、完整性負(fù)責(zé)，及時將信息上傳至“全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺”，供公眾查詢。
?。ㄈ┛荚嚈C考應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“考核平臺”，實現(xiàn)理論知識考試機考化、實際操作考試實物化（或模擬化）。
五、加強考核工作監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└骺荚嚈C構(gòu)應(yīng)持續(xù)具備《規(guī)則》和本意見所規(guī)定的考試條件，認(rèn)真履行考試機構(gòu)職責(zé)，加強對考試管理人員和考評人員管理，切實把好考試質(zhì)量關(guān)，加強考試系統(tǒng)信息管理，并對考試結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。
（二）考試機構(gòu)不得從事特種設(shè)備作業(yè)人員考試相關(guān)的培訓(xùn)工作。
?。ㄈ└魇芯忠扇∮行Т胧?，做好作業(yè)人員資格考核各項工作，特別是對作業(yè)人員資格考核工作的承辦人員和對外窗口工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作要求，落實發(fā)證責(zé)任；向社會公布考試機構(gòu)名單及申請、考試等事項辦事指南；負(fù)責(zé)監(jiān)管委托考試機構(gòu)的考試工作質(zhì)量和考試結(jié)果，可派員現(xiàn)場監(jiān)督考試機構(gòu)的考試過程；做好新舊版作業(yè)人員證書轉(zhuǎn)換工作；建立作業(yè)人員發(fā)證檔案。
?。ㄋ模└魇芯重?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員及考試機構(gòu)的監(jiān)督管理，確?？荚嚈C構(gòu)完全配備考試所必備的場地、設(shè)施及人員等，滿足考試要求。對推薦的考試機構(gòu)各市局每年監(jiān)督檢查原則上不少于1次。
（五）省局負(fù)責(zé)全省作業(yè)人員資格考核工作的監(jiān)督管理，對投訴較多、考試工作量較小的考試機構(gòu)進行重點監(jiān)督檢查；組織考試題庫建設(shè)和更新完善，對“考核平臺”及時進行升級改造，對各市局貫徹落實《規(guī)則》和本意見情況進行督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查。
（六）考試機構(gòu)未依法接受委托或者違規(guī)從事特種設(shè)備作業(yè)人員考試培訓(xùn)工作的，由省局根據(jù)考試機構(gòu)申請入庫時的自我聲明及承諾，視情節(jié)予以處理。
本意見自2021年7月1日起實施，有效期為五年。
點擊下載：附件1-3.docx
1．廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)基本條件和管理要求
2.廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)申請表
3．廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)申請推薦表
