政策解讀||《江蘇省省長質(zhì)量獎管理辦法》
一、《江蘇省省長質(zhì)量獎管理辦法》出臺的背景是什么？
2012年7月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕91號），設(shè)立了江蘇省質(zhì)量獎。同年8月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省質(zhì)量獎管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2012〕158號）。至2018年，江蘇省質(zhì)量獎組織實施了7屆，共評選表彰了江蘇陽光集團有限公司、徐工集團工程機械股份有限公司、好孩子兒童用品有限公司等46家獲獎企業(yè)和宋鄭還等2位個人獲獎，其中，江蘇陽光集團有限公司于2018年榮獲了第三屆中國質(zhì)量獎，一批組織獲得了中國質(zhì)量獎提名獎，在全省樹立了質(zhì)量標(biāo)桿，營造了政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，促進了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
隨著形勢的變化，部分政策已不適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展、機構(gòu)改革職能調(diào)整后的新形勢、新要求。為此，經(jīng)省委、省政府同意，并報中央批準，省創(chuàng)建達標(biāo)評比表彰工作協(xié)調(diào)小組給省市場監(jiān)管局復(fù)函，同意江蘇省質(zhì)量獎更名為江蘇省省長質(zhì)量獎。省政府辦公廳組織了對《江蘇省質(zhì)量獎管理辦法》進行修訂完善，于2020年7月27日印發(fā)了《江蘇省省長質(zhì)量獎管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2020〕61號），主要在承辦主體、獎項名稱、授獎范圍、獎項數(shù)量、表彰形式等方面進行了修訂，標(biāo)志著我省質(zhì)量激勵工作進入了新階段。
二、設(shè)立江蘇省省長質(zhì)量獎的法律和政策依據(jù)有哪些？
1、法律層面，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定：“國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)……對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人，給予獎勵”。
2、國家層面，國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》明確要求：“要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機制，建立國家和地區(qū)質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵……。”
3、省級層面，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省質(zhì)量提升行動實施方案的通知》（蘇發(fā)〔2018〕12號）明確要“健全質(zhì)量激勵制度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎等國家各類重大獎項，繼續(xù)開展江蘇省質(zhì)量獎評選表彰工作”。
三、設(shè)立江蘇省省長質(zhì)量獎的政策目標(biāo)是什么？
設(shè)立江蘇省省長質(zhì)量獎的政策目標(biāo)，是為了樹立全省質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)、激勵各類組織和個人加強質(zhì)量管理、追求卓越績效、注重自主創(chuàng)新，促進質(zhì)量強企和質(zhì)量強省建設(shè)，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四、江蘇省省長質(zhì)量獎的獎項設(shè)置情況如何？
江蘇省省長質(zhì)量獎是省人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎項。每年評定一次，分為“江蘇省省長質(zhì)量獎”（簡稱“正獎”）和“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”（簡稱“提名獎”），數(shù)量各不超過10個（含組織和個人）。原則上，正獎和提名獎個人每年各不超過1個。獲獎數(shù)可少額或空缺。
五、江蘇省省長質(zhì)量獎鼓勵哪些組織和個人申報？
江蘇省省長質(zhì)量獎申報評選中，鼓勵新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、成長性強的中小型企業(yè)、以及教育和醫(yī)療等機構(gòu)申報，鼓勵一線質(zhì)量工作人員和企業(yè)首席質(zhì)量官等從業(yè)人員申報。
六、申報江蘇省省長質(zhì)量獎應(yīng)具備哪些條件？
申報江蘇省省長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：在省內(nèi)登記注冊，具有法人資格，正常運營5年以上；符合國家和我省產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全等政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；通過GB/T19001－ISO9001質(zhì)量管理體系認證或其他國際通行質(zhì)量管理體系認證，并有效運行3年以上；推廣應(yīng)用卓越績效管理模式3年以上；注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點和標(biāo)桿示范作用；具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻；獲得設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量獎；積極履行社會責(zé)任，具有良好誠信記錄和社會聲譽；近3年無較大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故，無重大質(zhì)量投訴，無屬于組織自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，無國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無重大勞動保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄；出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運、銷毀或官方通報。
申報江蘇省省長質(zhì)量獎的個人，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：在本省從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；政治立場堅定，恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，較好發(fā)揮示范作用，無違反法律、法規(guī)行為，個人信用記錄良好；長期從事組織管理、質(zhì)量理論研究或一線質(zhì)量工作，創(chuàng)新意識強，具有體現(xiàn)精益求精“工匠精神”的工作成果，為組織或社會帶來顯著效益，對形成組織質(zhì)量文化、地區(qū)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻，在行業(yè)中有良好聲譽。申報個人為組織負責(zé)人的，所在組織須同時符合《辦法》第十條第六款的規(guī)定。
七、江蘇省省長質(zhì)量獎評審的依據(jù)是什么？
江蘇省省長質(zhì)量獎評審，采用國家標(biāo)準GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》作為依據(jù)，并根據(jù)質(zhì)量發(fā)展理論和實踐發(fā)展適時修訂。
八、何時從什么途徑可獲得江蘇省省長質(zhì)量獎申報信息？
省質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室（省市場監(jiān)督管理局）于每年的4-6月期間，在江蘇省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布年度江蘇省省長質(zhì)量獎申報評審公告，并在網(wǎng)站公告頁面提供下載申報通知、申報表等資料的鏈接。同時，會同省質(zhì)量發(fā)展委員會各成員單位和各設(shè)區(qū)市質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室（設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局），開展年度省長質(zhì)量獎的申報動員工作。
九、江蘇省省長質(zhì)量獎申報推薦的渠道有哪些？
各設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)所在市申報江蘇省省長質(zhì)量獎組織和個人的審核、推薦工作；省有關(guān)部門負責(zé)本行業(yè)部省屬申報組織和個人的審核、推薦工作。各地具體負責(zé)江蘇省省長質(zhì)量獎申報推薦業(yè)務(wù)工作的部門為各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局。
十、江蘇省省長質(zhì)量獎評審有哪些基本程序？
江蘇省省長質(zhì)量獎評審，按照申報推薦、資格審查、資料評審、問詢答辯、現(xiàn)場評審、綜合評價、審定公示、報批和表彰等程序進行。
十一、對獲江蘇省省長質(zhì)量獎的組織和個人有哪些獎勵？
省政府對獲得江蘇省省長質(zhì)量獎的組織和個人予以表彰，頒發(fā)獎牌，一次性分別獎勵100萬元和20萬元。5年后復(fù)評再次獲獎的，授予證書和獎牌，不授予獎金。對獲得江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，頒發(fā)獎牌，一次性分別獎勵30萬元和10萬元。獲得提名獎的組織和個人再次獲得同一等次獎項的，授予證書和獎牌，不授予獎金。
獲獎組織可以在組織形象宣傳中使用獲獎稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注江蘇省省長質(zhì)量獎標(biāo)志和獲獎稱號。
十二、江蘇省省長質(zhì)量獎申報紀律和事后監(jiān)管有哪些規(guī)定？
申報組織和個人對其所提供材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取質(zhì)量獎榮譽以及獲獎后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，經(jīng)核實后，報請省政府批準撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書和獎金，并向社會公告，5年內(nèi)不得申報。
十三、江蘇省省長質(zhì)量獎獲獎?wù)邞?yīng)履行什么義務(wù)？
獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)履行向社會推廣其先進管理經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗，帶動全省質(zhì)量整體水平提升。
