淺議限時(shí)特價(jià)未標(biāo)明期限行為的法律適用
近日，富陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到消費(fèi)者舉報(bào)，反映其在美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)的一家水果店購(gòu)買(mǎi)山竹，此款商品標(biāo)題標(biāo)明“限時(shí)特價(jià)”字樣，但未標(biāo)明促銷的起始時(shí)間以及截止時(shí)間，認(rèn)為侵犯消費(fèi)合法權(quán)益，要求依法處理。接件后，執(zhí)法人員立即對(duì)該美團(tuán)店鋪進(jìn)行檢查，并對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行截屏取證。經(jīng)查，當(dāng)事人在美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)商品銷售頁(yè)面確實(shí)寫(xiě)有“限時(shí)特價(jià)”，但未寫(xiě)明具體確定的時(shí)限用語(yǔ)。
在案件的定性處罰上，執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)分兩種情形進(jìn)行考慮：
情形一：存在價(jià)格欺詐行為，限時(shí)特價(jià)根本不限時(shí)。經(jīng)營(yíng)者在宣傳頁(yè)面標(biāo)明“限時(shí)特價(jià)”字樣，只是為了吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，消費(fèi)者看到“限時(shí)特價(jià)”，常理上都會(huì)認(rèn)為商品有促銷活動(dòng)，比原價(jià)便宜，就增強(qiáng)了消費(fèi)欲望，商家從而獲取了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其實(shí)商品原價(jià)和優(yōu)惠價(jià)都是一樣的。所以標(biāo)明“限時(shí)特價(jià)”字樣，只是商家利用虛假的優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行促銷的手段。
存在此種違法行為的，執(zhí)法人員認(rèn)為可適用《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”，根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”進(jìn)行處罰。
情形二：不存在價(jià)格欺詐行為，限時(shí)特價(jià)確實(shí)限時(shí)。“限時(shí)特價(jià)”屬于經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷活動(dòng)，但宣傳頁(yè)面未標(biāo)明促銷的起始時(shí)間以及截止時(shí)間，會(huì)引起消費(fèi)者的誤解，易導(dǎo)致沖動(dòng)消費(fèi)。雖然限時(shí)特價(jià)的活動(dòng)確實(shí)存在，但經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明，也是構(gòu)成價(jià)格違法。
對(duì)于上述行為，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》(2020年10月29日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第32號(hào)公布)第二十條明確提到：經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷活動(dòng)有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。《規(guī)定》第二十九條“違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條，構(gòu)成價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)行處罰”，《規(guī)定》里對(duì)具體如何處罰沒(méi)有作明確規(guī)定，執(zhí)法人員認(rèn)為可適用《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況 ”，限時(shí)特價(jià)的期限應(yīng)也屬于商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格之外的有關(guān)情況。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的”進(jìn)行處罰。
本局查獲的這起限時(shí)特價(jià)未標(biāo)明期限的案件中，經(jīng)過(guò)調(diào)查，當(dāng)事人銷售的水果屬于生鮮商品，需在一定期限內(nèi)售完，提取實(shí)體店內(nèi)同款商品銷售記錄顯示，美團(tuán)銷售的“限時(shí)特價(jià)”商品確實(shí)有優(yōu)惠。故本局對(duì)該案用第二種情形進(jìn)行了處理。
