天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告政策解讀
一、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》出臺背景是什么?
近年來，違規(guī)低速電動車憑借價格低、不上牌、不需駕照、不上保險、充電方便等特性，在我市的數(shù)量不斷增加，但在車輛碰撞、制動、燈光性能等方面存在整體技術(shù)水平和安全性能較低的問題，一旦發(fā)生交通事故，存在較大的道路交通安全隱患，影響群眾生命財產(chǎn)安全，亟需制定出臺相關(guān)管理措施，加強(qiáng)我市違規(guī)低速電動車管理。按照《天津市道路交通安全若干規(guī)定》和市政府工作要求，市公安局在充分調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒北京、江蘇、上海等省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委共同起草了《通告》。起草過程中，市公安局分別向社會、相關(guān)單位、屬地政府和市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等征求了意見建議，確保符合天津?qū)嶋H。
二、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》出臺的主要依據(jù)有哪些?
一是國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)《“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃》(安委辦〔2022〕8號)明確要求，“嚴(yán)管生產(chǎn)、銷售、使用違規(guī)低速電動車、電動三輪車違規(guī)行為，明確違規(guī)低速電動車退出時間表”。
二是工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》(工信部聯(lián)裝〔2018〕227號)，明確低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機(jī)動車(包括老年代步車等)，要求開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，建立長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)低速電動車管理。
三是《天津市道路交通安全若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定“未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型不得在本市生產(chǎn)、銷售、上道路行駛。具體管理規(guī)定由市人民政府制定，并向社會公布。”
三、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》自何時開始施行?
自2024年5月1日起施行。
四、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》對違規(guī)低速電動車是如何定義的?
違規(guī)低速電動車是指未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，用于載客或載貨的三輪、四輪電動車(包括老年代步車等)。
《中華人民共和國道路交通安全法》明確符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車屬于非機(jī)動車，《特種設(shè)備安全法》以及《特種設(shè)備目錄》明確場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛，主要包括非公路用旅游觀光車輛、叉車等。因此，違規(guī)低速電動車不包括符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的殘疾人機(jī)動輪椅車以及《特種設(shè)備目錄》中的場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。
五、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》對于違規(guī)低速電動車源頭治理方面如何規(guī)定的?
明確禁止本市生產(chǎn)、銷售違規(guī)低速電動車，在本市生產(chǎn)、銷售違規(guī)低速電動車的，由市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化部門按照國家和本市相關(guān)規(guī)定處理。
六、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》對于利用違規(guī)低速電動車從事客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營方面如何規(guī)定的?
明確本市禁止利用違規(guī)低速電動車從事客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營。
七、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》對既有違規(guī)低速電動車上道路行駛?cè)绾我?guī)定的?
明確對本市既有違規(guī)低速電動車上道路行駛的，設(shè)置三年過渡期，過渡期至2027年4月30日。過渡期內(nèi)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全規(guī)定。違反道路交通安全規(guī)定的，按照國家和本市機(jī)動車管理相關(guān)規(guī)定處理。過渡期后(自2027年5月1日起)，違規(guī)低速電動車嚴(yán)禁上道路行駛。
八、《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動車管理的通告》對快遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)在用違規(guī)低速電動車如何規(guī)定的?
要求郵政管理、城市管理部門加強(qiáng)對快遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)在用違規(guī)低速電動車的日常管理，過渡期內(nèi)的行駛、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，過渡期后全部更換為符合郵政管理、城市管理部門要求的車輛。
