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陜市監(jiān)發(fā)〔2024〕243號(hào)

陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局：

　　現(xiàn)將《陜西省強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2024年4月23日

　　(聯(lián)系人及電話：張杰，86138602，15291960878)

《陜西省強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案》

(2024年-2026年)

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市場監(jiān)管總局總體工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管工作對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的基礎(chǔ)支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，省局制定《全省強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案(2024年-2026年)》，組織各地市場監(jiān)管部門強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場主體(經(jīng)營者)標(biāo)價(jià)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，助力全省營商環(huán)境不斷向好。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，將深入推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作作為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐。通過堅(jiān)持不懈努力，積極引導(dǎo)經(jīng)營者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理定價(jià)、誠信標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)、杜絕欺詐，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效釋放真實(shí)可靠的價(jià)格信號(hào)，極大提升交易效率和消費(fèi)便捷度，營造敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)的和諧透明消費(fèi)環(huán)境。

　　“引導(dǎo)規(guī)范”年(即日起至2024年12月)：圍繞收購、銷售商品或者提供服務(wù)的各行業(yè)領(lǐng)域，向廣大經(jīng)營者(含實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)單位)宣傳明碼標(biāo)價(jià)政策規(guī)定，引導(dǎo)各經(jīng)營者遵循公開、公平、誠實(shí)信用的原則，按規(guī)定的標(biāo)價(jià)方式、標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)要求進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。

　　“深化治理”年(2025年1月至12月)：不斷筑牢和鞏固明碼標(biāo)價(jià)工作基礎(chǔ)，實(shí)行工作任務(wù)清單管理，持續(xù)鞏固治理成效成果。按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，引導(dǎo)經(jīng)營者自愿參與、積極響應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)承諾等工作號(hào)召，開展形式多樣的推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)活動(dòng)，不斷夯實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的工作基礎(chǔ)，探索、總結(jié)并推廣一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“鞏固提升”年(2026年1月至12月)：加強(qiáng)市場價(jià)格巡查檢查，全面排查和依法查處經(jīng)營者不明碼標(biāo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、價(jià)外加價(jià)等各類違法行為，嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)原價(jià)、虛假折價(jià)、低標(biāo)高結(jié)等利用標(biāo)價(jià)手段的價(jià)格欺詐行為。發(fā)揮常態(tài)化機(jī)制作用，持續(xù)提升明碼標(biāo)價(jià)工作的社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度。

　　二、主要任務(wù)

　　明碼標(biāo)價(jià)是經(jīng)營者必須履行的義務(wù)，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效監(jiān)管方式。各級市場監(jiān)管部門按照《價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》，在“引導(dǎo)規(guī)范”年期間，重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)行為的引導(dǎo)規(guī)范，不斷提升明碼標(biāo)價(jià)的市場普及率和規(guī)范率，努力實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)在各行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋。明碼標(biāo)價(jià)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域如下：

　　(一)相對封閉區(qū)域

　　機(jī)場、學(xué)校、車站、高速公路及其服務(wù)區(qū)等相對封閉區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者或者管理單位，應(yīng)當(dāng)以主動(dòng)、公開的方式向社會(huì)公布商品或服務(wù)的價(jià)格等信息。

　　(二)文化旅游行業(yè)

　　文化旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)售票處醒目位置公示門票價(jià)格、優(yōu)惠范圍、優(yōu)惠幅度和纜車、觀光車、景區(qū)管理的停車場、表演及其他服務(wù)價(jià)格等信息。園中園的門票及聯(lián)票價(jià)格，旅行社等團(tuán)購門票實(shí)行的優(yōu)惠辦法和優(yōu)惠折扣率也要對外公布。法定節(jié)假日期間不得提高門票價(jià)格。

　　旅行社、文化旅游景區(qū)等經(jīng)營者線下進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，可同時(shí)在官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)公示門票及景區(qū)內(nèi)交通工具價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等信息。

　　(三)餐飲服務(wù)行業(yè)

　　餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公開標(biāo)示商品名稱、計(jì)量單位(需要區(qū)別大、中、小容器規(guī)格時(shí))、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等內(nèi)容。在提供套餐時(shí)，除標(biāo)明該套餐總價(jià)外，還應(yīng)標(biāo)明具體的品名、數(shù)量及計(jì)價(jià)單位。銷售海鮮、果蔬等價(jià)格變動(dòng)比較頻繁的鮮活商品，應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)格。

　　旅游景區(qū)及周邊特色美食街的固定攤位可使用管理單位統(tǒng)一印制的標(biāo)價(jià)簽;門店內(nèi)應(yīng)采取商品實(shí)物、菜模展示、圖片展示等有效形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，同時(shí)標(biāo)明主要食材的重量，在消費(fèi)者點(diǎn)餐之后提供餐飲服務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具結(jié)算清單，列出具體收款項(xiàng)目和價(jià)格，請消費(fèi)者核對確認(rèn)。

　　(四)酒店住宿行業(yè)

　　酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本酒店的總服務(wù)臺(tái)或收費(fèi)場所的醒目位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明酒店客房的客房類型、當(dāng)日房價(jià)(準(zhǔn)確金額)、計(jì)價(jià)單位;同時(shí)，應(yīng)明確降價(jià)、打折、特價(jià)等具體情況(向散客實(shí)際執(zhí)行的具體折扣)。提供客房用品收費(fèi)的，還應(yīng)標(biāo)明收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其提供的所有醫(yī)療服務(wù)、藥品以及列入單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，可以同時(shí)采用觸摸顯示屏、電子查詢系統(tǒng)等載體，在門戶網(wǎng)站、醫(yī)院顯著位置等進(jìn)行公示。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患者提供書面或電子自助查詢式費(fèi)用清單，包括藥品和醫(yī)用耗材名稱、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、數(shù)量、金額等;開具的醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)全面、準(zhǔn)確告知服務(wù)對象，嚴(yán)禁混合標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)。

　　(六)房地產(chǎn)行業(yè)

　　商品房銷售實(shí)行一套一標(biāo)，經(jīng)營者要對每套在售商品房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。每套在售商品房應(yīng)標(biāo)示建筑面積、套內(nèi)建筑面積、單價(jià)和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e、層高等核心因素。商品房建設(shè)過程中相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)配套工程設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、代收代繳費(fèi)用等一次性計(jì)入商品房銷售價(jià)格，不得以此名義另行收取任何費(fèi)用。

　　(七)商業(yè)零售行業(yè)

　　百貨商店、超市、專門零售商店、品牌專賣店等商業(yè)零售行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位。經(jīng)營者可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要，增加標(biāo)示與價(jià)格有關(guān)的規(guī)格、等級、質(zhì)地、結(jié)算方法、實(shí)時(shí)折扣等其他信息，明碼標(biāo)價(jià)做到貨簽對位、標(biāo)識(shí)醒目。

　　(八)網(wǎng)絡(luò)(線上)交易平臺(tái)

　　經(jīng)營者(網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者)通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)(線上)交易平臺(tái)經(jīng)營者等交易場所提供者應(yīng)當(dāng)尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)和定價(jià)自主權(quán)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參與價(jià)格促銷活動(dòng)，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者制定調(diào)整商品(服務(wù))價(jià)格。

　　(九)其他行業(yè)

　　其他行業(yè)(設(shè)區(qū)的市級以上市場監(jiān)管部門規(guī)定可以不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行業(yè)領(lǐng)域除外)的經(jīng)營者，均應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定，在銷售、收購商品和提供服務(wù)過程中，依法公開標(biāo)示價(jià)格等信息，做到標(biāo)示價(jià)格真實(shí)準(zhǔn)確，價(jià)格變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。

　　各行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，同時(shí)有償提供配送、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試等附帶服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。附帶服務(wù)不由銷售商品的經(jīng)營者提供的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記或者說明。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的必然要求，也是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要舉措。各級市場監(jiān)管部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定工作方案，明確主攻方向、工作內(nèi)容、時(shí)間步驟等，確保實(shí)施方案取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　(二)強(qiáng)化輿論宣傳。各地要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、報(bào)紙刊物、新媒體等新聞輿論宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作的社會(huì)知曉度和公眾覆蓋面，提高廣大消費(fèi)者的價(jià)格維權(quán)意識(shí)和能力，營造推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)商家加強(qiáng)內(nèi)部價(jià)格管理，主動(dòng)規(guī)范自身價(jià)格行為。宣傳正面典型，鼓勵(lì)經(jīng)營者開展明碼標(biāo)價(jià)自律承諾。

　　(三)加大檢查力度。各地要履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮12315平臺(tái)、社會(huì)公眾留言等平臺(tái)作用,拓寬投訴舉報(bào)渠道,廣泛收集和受理明碼標(biāo)價(jià)等方面投訴舉報(bào)線索。梳理匯總消費(fèi)者和經(jīng)營者反映集中的問題,有針對性地加大市場監(jiān)管和價(jià)格巡查檢查力度，從嚴(yán)從快依法查處各類價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，確保強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作抓出成效。

　　(四)開展督促指導(dǎo)。省局將對各地強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作情況進(jìn)行督查和抽查，適時(shí)組織開展明碼標(biāo)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及現(xiàn)場觀摩。各市級局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全督導(dǎo)評估機(jī)制，定期對區(qū)縣強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每年(2024年、2025年、2026年)12月底前各地要對本地強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作開展情況、工作成效進(jìn)行全面總結(jié)和評估，形成工作報(bào)告報(bào)送省局，省局將組織實(shí)地抽查核驗(yàn)。

　　附件：1.明碼標(biāo)價(jià)參考模板(樣式)

　　2.強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作統(tǒng)計(jì)表

 

附件1

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

市場監(jiān)管電話：12315

說 明

1. 以上明碼標(biāo)價(jià)參考模板（樣式）非制式格式，僅供各地市場監(jiān)管部門在規(guī)范市場主體明碼標(biāo)價(jià)工作中參考、借鑒。

2. 以上明碼標(biāo)價(jià)參考模板（樣式），表內(nèi)所列內(nèi)容為明碼標(biāo)價(jià)基本要求（包括但不限于），各地市場監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和監(jiān)管需要，可自行增加或刪減相關(guān)要求內(nèi)容。

3. 各類《明碼標(biāo)價(jià)簽》中的監(jiān)督部門電話須標(biāo)注“市場監(jiān)管電話12315”內(nèi)容。對于市場主體（單位）自愿在《明碼標(biāo)價(jià)簽》中額外增加內(nèi)部監(jiān)督服務(wù)電話的，市場監(jiān)管部門不作禁止要求。

4. 以上明碼標(biāo)價(jià)參考模板（樣式）未涵蓋全部明碼標(biāo)價(jià)行業(yè)領(lǐng)域，各地市場監(jiān)管部門可參照以上原則要求，規(guī)范其他行業(yè)領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)工作。

5. 各級市場監(jiān)管部門督促指導(dǎo)轄區(qū)各市場主體(單位)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，不統(tǒng)一制發(fā)、不委托第三方機(jī)構(gòu)有償制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式《明碼標(biāo)價(jià)簽》。

附件2

明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表（半年報(bào)）

填報(bào)單位（公章）： 填報(bào)人： 單位：人次、萬元 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

注：本報(bào)表每年6月底、12月底匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)送，表內(nèi)數(shù)據(jù)為推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施方案期間的累計(jì)數(shù)。