北京市場監(jiān)管局出臺文件 加強(qiáng)廢棄電子物回收利用
北京市市場監(jiān)管局日前發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范(征求意見稿)》，對廢棄電器電子產(chǎn)品回收過程中的收集、貯存、運(yùn)輸以及處置等流程進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。這一文件的出臺，對進(jìn)一步提高廢棄電子產(chǎn)品回收利用率，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意義重大。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計，我國智能手機(jī)銷量巨大，同時廢舊手機(jī)閑置量逐年增長。目前，我國廢舊手機(jī)資源回收利用率僅約4%，每年新增閑置手機(jī)進(jìn)入正規(guī)回收領(lǐng)域的還不到三分之一。原因在于，提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用率目前存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)。
消費(fèi)者作為電器電子產(chǎn)品的持有者，是廢棄電器電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的核心所在。在電子產(chǎn)品回收的過程中，消費(fèi)者存在對自身隱私泄露的擔(dān)憂，這顯著降低了回收意愿。即便是同款電子產(chǎn)品，經(jīng)不同的消費(fèi)者使用后，回收價格也會產(chǎn)生一定差異。當(dāng)前電子產(chǎn)品回收價格主要由回收經(jīng)營者確定，消費(fèi)者的議價能力較低，也未形成統(tǒng)一、透明的市場價格。此外，由于廢棄電器電子產(chǎn)品處理流程不夠規(guī)范、透明，使消費(fèi)者面臨諸如翻新機(jī)再度流入市場、不當(dāng)處理流程造成環(huán)境污染等方面的問題。
可見，廢舊電器電子產(chǎn)品的回收不僅涉及市場主體的行為，也涉及消費(fèi)者的關(guān)切。提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用率，應(yīng)多措并舉。一要明確用戶信息處理方式，保護(hù)消費(fèi)者個人隱私。對于消費(fèi)者的個人數(shù)據(jù)，應(yīng)要求回收經(jīng)營者采取統(tǒng)一、安全的方式處理，避免消費(fèi)者個人數(shù)據(jù)泄露。二要統(tǒng)一回收價格制定機(jī)制，形成良性市場價格。對于回收價格，應(yīng)出臺統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)，避免回收經(jīng)營者故意壓低價格，在尊重市場規(guī)律的前提下盡可能地保障消費(fèi)者權(quán)益，形成政府、市場主體、消費(fèi)者三方的良性互動。三要規(guī)范電子產(chǎn)品處理流程，避免回收經(jīng)營者的不當(dāng)處置。建立全流程規(guī)范并加以嚴(yán)格監(jiān)管，避免擾亂市場秩序的行為發(fā)生。
