廣州查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件60件責(zé)令整改735個網(wǎng)站
網(wǎng)絡(luò)交易市場經(jīng)營資格真假難辨，如何實施有效監(jiān)管？網(wǎng)絡(luò)商品良莠不齊，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為？1月18日，記者從廣州市市場監(jiān)管局了解到，在廣州市2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動）中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)累計網(wǎng)上檢查網(wǎng)站（網(wǎng)店）20043個次，實地檢查網(wǎng)站（網(wǎng)店）經(jīng)營者10157個次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息1501條，責(zé)令整改網(wǎng)站735個，提請關(guān)閉網(wǎng)站69個，責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店153個，抽查核實平臺內(nèi)銷售食品、藥品、防疫用品經(jīng)營者主體信息1342個次，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件60件，罰沒金額231.79萬元。
全力凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境
2020年10月至12月，廣州市市場監(jiān)管局堅決貫徹落實上級決策部署，牽頭市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議各成員單位深入推進(jìn)“2020網(wǎng)劍行動”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大對涉網(wǎng)違法經(jīng)營行為的打擊力度，全力凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。
據(jù)介紹，“2020網(wǎng)劍行動”以落實電商平臺責(zé)任、打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品、野生動植物及其制品、不正當(dāng)競爭行為等各類違法行為為專項行動重點，全市市場監(jiān)管部門嚴(yán)格貫徹落實《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合各部門積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域和案件類型，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保護(hù)消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
“網(wǎng)劍行動”中，廣州市市場監(jiān)管部門在加強(qiáng)與本地電子商務(wù)平臺協(xié)同治理的基礎(chǔ)上，突出網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作，與杭州市市場監(jiān)管局一起開展異地協(xié)作。截至12月底，全市共提請協(xié)查主體數(shù)據(jù)信息（線索）206條、移送主體數(shù)據(jù)信息（線索）45條，實現(xiàn)兩地涉網(wǎng)案件數(shù)據(jù)協(xié)查、案件移送、辦理反饋、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息比對等，全方位提升處理網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報的行政執(zhí)法效能，形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管合力。
嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任
截至2020年12月31日，廣州市登記以網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所的個體工商戶4395家。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格管理，廣州市市場監(jiān)管局依照《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，以電子商務(wù)平臺信息公示及落實主體責(zé)任情況為重點，對226家電子商務(wù)平臺企業(yè)開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，35家企業(yè)因?qū)嵉夭闊o或不按要求公示被列入異常名錄。
與此同時，開展落實電子商務(wù)平臺主體責(zé)任專項行動，集中整治電子商務(wù)平臺把關(guān)不嚴(yán)、不落實基本義務(wù)、平臺治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù)等問題，督促平臺企業(yè)依法落實平臺治理責(zé)任。專項行動中，核查電子商務(wù)平臺489家次，行政指導(dǎo)207家，行政約談41家，發(fā)出責(zé)令改正通知137份。
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和集中促銷活動，廣州市市場監(jiān)管局結(jié)合“網(wǎng)劍行動”要點，針對“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動中出現(xiàn)的虛假宣傳問題、商品質(zhì)量問題、刷單炒信問題、經(jīng)營者不履行合同約定、隨意更改促銷活動規(guī)則等問題，組織各區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)促銷期間網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，督促轄內(nèi)重點電商企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營。
“雙十一”促銷期間，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局督促電子商務(wù)企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)口，利用商品大數(shù)據(jù)對在售商品進(jìn)行風(fēng)險評估和篩查，主動發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量風(fēng)險，同時健全完善投訴解決機(jī)制，鼓勵電商平臺企業(yè)建立紅盾服務(wù)維權(quán)工作站平臺；從化區(qū)市場監(jiān)管局實地走訪9家電商平臺經(jīng)營者，督促其簽訂《不銷售違反知識產(chǎn)權(quán)商品的承諾書》，要求平臺健全完善商品質(zhì)量管控制度和措施，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為
“網(wǎng)劍行動”中，廣州市市場監(jiān)管局堅持“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”理念，將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建庫及監(jiān)測，提升對違法線索的發(fā)現(xiàn)能力。依托網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理系統(tǒng)，全市市場監(jiān)管部門對系統(tǒng)登記注冊的26萬余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，開展線上核查比對和實地抽查。目前，已核查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)信息130735條，掌握本地主要經(jīng)營性網(wǎng)站407家，涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、家具建材、服裝、化妝品、旅游、電子產(chǎn)品等行業(yè)。
在此基礎(chǔ)上，組織開展對食品、餐飲、藥品、保健品等重點行業(yè)的定向監(jiān)測。其中，包括對111家主營食品、保健品及綜合購物性平臺經(jīng)營者證照公示情況，以及醫(yī)療器械、保健品電商平臺無標(biāo)注警示用語等行為、網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品、“大眾點評”“美團(tuán)”APP中“成人體驗館”等各類專項監(jiān)測，157條涉嫌違法線索均已完成核查整改。
執(zhí)法過程中，各區(qū)市場監(jiān)管局注重研判網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新業(yè)態(tài)衍生的監(jiān)管新難點，逐步積累各類涉網(wǎng)違法案件查辦經(jīng)驗，不斷提升網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。天河區(qū)市場監(jiān)管局重點對“三品一械”產(chǎn)品進(jìn)行線下實體專項抽檢，其中食品抽檢613批次、藥品抽檢70批次、醫(yī)療器械抽檢13批次；白云區(qū)市場監(jiān)管局啟用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與投訴舉報快速處置平臺，處理各類涉網(wǎng)投訴舉報，讓網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒無處遁形。
