蘇州六起案例入選全省網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例
近日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，公布了2021年江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，蘇州網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管成員單位共有6起案例成功入選，分別來自市場監(jiān)管、發(fā)改、公安和文廣旅等部門，涉及侵犯消費者合法權(quán)益、刷單炒信、個人信息安全、盜版侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)游戲等多種違法行為，展現(xiàn)了全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管成員單位以“網(wǎng)劍行動”為抓手、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為取得的積極成效。
2020年6月，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局接到全國12315平臺、全國掃黑除惡平臺移送的舉報材料，反映一款主打加油卡充值業(yè)務(wù)的APP“加油無憂”平臺“爆雷”跑路，其開發(fā)公司蘇州某電子商務(wù)有限公司既不履行充值承諾，也拒不退還消費者充值款項，涉嫌消費欺詐。經(jīng)查，當(dāng)事人成立于2019年7月，通過開發(fā)名為“加油無憂”的APP油卡充值平臺，在安卓和IOS平臺發(fā)布，吸引消費者下載APP，用戶注冊后可以綁定加油卡并充值，當(dāng)事人每月按比例返還相應(yīng)金額到用戶綁定油卡中。2020年5月19日，當(dāng)事人發(fā)布“公司清退公告”，以疫情原因?qū)е缕脚_無法經(jīng)營為由拒絕按照約定履行充值義務(wù)，并自稱會將剩余充值金額按月份返還用戶。經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人返還了2020年6月一個月份之后再未進(jìn)行返還。
當(dāng)事人騙取消費者價款而不提供商品，違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定，依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，2021年4月，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處以沒收違法所得70.60755萬元，罰款353.03775萬元，合計罰沒423.6453萬元的行政處罰。
典型意義
近年來，本案例類似的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在全國范圍內(nèi)較為常見，根據(jù)查詢相關(guān)公告，中石油和中石化等石化公司從未與非官方公司簽訂過任何折扣代充值或加盟協(xié)議，故此類企業(yè)均屬于隨時會“爆雷”跑路的“定時炸彈”。廣大消費者碰到類似企業(yè)“爆雷”之后，往往投訴無門，嚴(yán)重侵害了消費者的正當(dāng)權(quán)益。蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局本著以人民為中心的指導(dǎo)思想，成功辦理本案，成為全國范圍內(nèi)第一起處罰移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加油卡充值業(yè)務(wù)的案件。處罰結(jié)果也為廣大消費者彌補(bǔ)了維權(quán)取證方面的劣勢，消費者可以依據(jù)本案的處罰決定書，向法院對當(dāng)事人提起民事訴訟。
2021年10月，蘇州市虎丘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)線索，發(fā)現(xiàn)蘇州高新區(qū)某代運營公司為提升代運營客戶滿意度，拓展代運營業(yè)務(wù)，幫助其運營的網(wǎng)店店鋪提高在電商平臺內(nèi)的流量、交易量等數(shù)據(jù)，涉嫌在運營過程中幫助網(wǎng)店經(jīng)營者進(jìn)行刷單炒信。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2018年起幫助網(wǎng)店經(jīng)營者進(jìn)行刷單炒信，刷單主要步驟為：量身制定針對性刷單計劃，由公司專業(yè)刷單操作人員通過刷單平臺購買“空單”，以“空包裹”形式生成快遞信息或自行找刷手采取“拍A發(fā)B”模式生成快遞信息進(jìn)行刷單操作，刷單操作完成目標(biāo)后，刷單操作人再將刷單傭金部分交給平臺或刷手，將傭金差額交給該公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)算獲利。當(dāng)事人從2018年至案發(fā)，共組織虛假交易活動訂單記錄121529單，累計收取刷單費用75.64萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款的規(guī)定，2021年11月，蘇州市虎丘區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定對當(dāng)事人處以罰款30萬元。
典型意義
隨著電子商務(wù)的深入發(fā)展，消費者在網(wǎng)絡(luò)購物中不僅關(guān)注商品細(xì)節(jié)描述、價格對比，更傾向于選擇銷量高、評價好的店鋪，與此同時，銷量高的店鋪也能在搜索排名中獲得更高的權(quán)重。因此，為提高運營店鋪銷量及曝光率，專門從事刷單炒信的公司應(yīng)運而生，“刷單炒信”也已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為電商領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)重擾亂了網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序，侵害了消費者的合法權(quán)益。本案就是一起典型的當(dāng)事人采用組織虛假交易方式幫助多家店鋪提升好評率和銷售量的案件。近年來，市場監(jiān)管部門已將“刷單炒信”列為“網(wǎng)劍行動”重點整治內(nèi)容，不斷加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與線下巡查相結(jié)合力度，形成線上線下一體化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假交易，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
2021年7月，蘇州市發(fā)展改革委收到相關(guān)企業(yè)在某平臺公開售賣企業(yè)信用報告和證書的問題線索后，立即會同蘇州市市場監(jiān)管部門展開調(diào)查，并對兩家企業(yè)進(jìn)行了約談。調(diào)查結(jié)果表明，某信用服務(wù)有限公司、某國際征信有限公司江蘇分公司在某平臺公開售賣AAA企業(yè)信用評級報告，未經(jīng)客觀公正信用評價直接出具信用報告，出具的誠信等級報告自稱已在國家發(fā)展改革委和“信用中國”網(wǎng)站備案，存在誤導(dǎo)消費者問題。蘇州市發(fā)展改革委分別會同蘇州市吳江區(qū)發(fā)展改革委、蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)委以及蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合對上述兩家公司進(jìn)行了查處，責(zé)令其立即整改，并公開通報處理結(jié)果：一是在“江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”中撤除兩家公司已申報的信息;二是責(zé)令兩家公司立即下架相關(guān)產(chǎn)品、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)店，做好整改工作。
典型意義
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，近年來，通過網(wǎng)絡(luò)途徑售賣聲稱已在相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)備案的信用評級報告的行為屢有發(fā)生，破壞了公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。本案中兩家公司未經(jīng)客觀公正信用評價直接出具信用報告，并聲稱已在國家發(fā)展改革委和“信用中國”網(wǎng)站備案，既擾亂了信用服務(wù)市場秩序，也侵害了其他市場主體的合法權(quán)益。案情雖不復(fù)雜，但通過查處此類案件，能夠規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為和企業(yè)使用合法信用報告的途徑，打擊弄虛作假、誤導(dǎo)消費者等問題，對規(guī)范信用服務(wù)市場秩序有著典型意義。
2021年10月，蘇州市公安局吳中分局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊工作發(fā)現(xiàn)，有不法分子在暗網(wǎng)和TG中出售遠(yuǎn)程控制及技術(shù)滲透服務(wù)，聲稱可以通過技術(shù)滲透和遠(yuǎn)程木馬植入等手段獲取各類全國電商電銷數(shù)據(jù)。蘇州市公安局吳中分局迅速成立專案組開展偵查，在深度研判及擴(kuò)線分析明確嫌疑人身份后，專案組奔赴河南將犯罪嫌疑人楊某某、甘某某抓獲。經(jīng)查，甘某某自同年9月起搭識某平臺店鋪的商家，在商家不知情的情況下通過暗網(wǎng)發(fā)布求購電銷數(shù)據(jù)廣告。后搭識并指使技術(shù)人員楊某某通過木馬程序控制某平臺電商后臺管理權(quán)限，并租賃服務(wù)器接入某平臺管理后臺同步接口，從而獲取到不斷更新中的商家電銷數(shù)據(jù)。甘某某對后臺二十余萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行批量復(fù)制下載，并以1.5元的單條價格進(jìn)行販賣牟利。截至目前，犯罪嫌疑人甘某某、楊某某因涉嫌非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。
典型意義
本案系通過木馬程序?qū)嵤┻h(yuǎn)程控制并獲取電商后臺權(quán)限的行為，能夠繞開商家系統(tǒng)安全檢測，隱蔽性強(qiáng)、危害性大。此類為侵公、詐騙、敲詐、盜竊提供黑客技術(shù)的非法行為，是公安機(jī)關(guān)打擊提供技術(shù)源頭類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪的重點方向。甘某某出售的大量公民個人信息均為電商后臺的第一手源頭數(shù)據(jù)，極易流入到境外詐騙團(tuán)伙被用于實施刷單、退款詐騙等下游違法犯罪活動。該案偵查期間，蘇州公安網(wǎng)安部門始終以全鏈條打擊為最終目標(biāo)，堅持情報導(dǎo)偵，開展多維巡查，不斷深挖擴(kuò)線，有效斬斷了這條集制馬、種馬、買賣數(shù)據(jù)、詐騙等一系列相關(guān)犯罪活動為一體的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。
2021年2月，蘇州市公安局高新區(qū)分局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊工作發(fā)現(xiàn)，上海某供應(yīng)鏈有限公司員工涉嫌非法購買并使用他人身份信息從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。蘇州公安網(wǎng)安部門從數(shù)據(jù)分析與技術(shù)偵查兩方面入手，歷時3個月，擴(kuò)線發(fā)現(xiàn)一個非法買賣公民個人信息、利用非法獲取的公民個人信息虛假報關(guān)逃稅避稅的犯罪團(tuán)伙。5月21日，專案組在蘇州、上海、成都三地同時收網(wǎng)，成功抓獲賴某等全部6名犯罪嫌疑人，查獲作案手機(jī)13部，作案電腦11臺，公民個人信息30余萬條，并將涉嫌偷稅的犯罪線索移交海關(guān)緝私部門。8月，福建泉州海關(guān)緝私局成功將該進(jìn)行走私、偷逃稅款的公司依法查處，涉案金額1000余萬元。截至目前，賴某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯公民個人信息罪已被移送審查起訴，另有1人被取保候?qū)彙?/p>
典型意義
本案犯罪嫌疑人利用非法獲取的公民個人信息進(jìn)行虛假的報關(guān)操作，以偷逃應(yīng)繳稅款，給國家造成了經(jīng)濟(jì)損失。蘇州市公安機(jī)關(guān)以侵犯公民個人信息線索為切入點，協(xié)助海關(guān)緝私部門搗毀了該走私、偷稅犯罪團(tuán)伙，對從事類似產(chǎn)業(yè)的不法分子起到了極大震懾作用。本案的信息源頭是一開設(shè)招工中介的人員，其利用工作便利獲取被害人的身份信息并出售，此類行業(yè)內(nèi)部人員泄露個人信息的監(jiān)守自盜行為性質(zhì)極為惡劣，嚴(yán)重侵害了人民群眾的合法權(quán)益。蘇州公安網(wǎng)安部門在重拳出擊懲治侵犯公民信息犯罪的同時，也為國家挽回了經(jīng)濟(jì)損失，開啟了與海關(guān)協(xié)同辦案新模式，預(yù)警防范并精準(zhǔn)打擊逃稅行為，案件意義影響重大。
2020年3月，蘇州張家港市文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)巡查時發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)站上有大量大話游戲私服廣告，并提供開設(shè)大話西游私服的收費服務(wù)。張家港市立即成立由文化執(zhí)法、公安等部門組成的專案組。經(jīng)查，自2019年1月以來，以林某為主的涉案犯罪團(tuán)伙，成立網(wǎng)絡(luò)公司，未經(jīng)《大話西游》著作權(quán)人許可，招募代理借助網(wǎng)站在全國范圍內(nèi)推廣“玫瑰西游”“瘋子大話”等三十余個不同名稱的《大話西游》私服牟利，非法運營金額逾千萬元。專案組對涉案的福州公司、廣告推廣、代理等人員實施抓捕，共抓捕犯罪嫌疑人52人。2021年6月29日，張家港市人民法院對該案進(jìn)行審判，共判決27人，其中26人被判決犯侵犯著作權(quán)罪，1人被判決犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。
典型意義
通過搭建私服游戲非法獲利的行為，對游戲權(quán)利人造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失，侵犯了游戲權(quán)利人的合法權(quán)益，不利于游戲行業(yè)的健康發(fā)展。私服游戲未接入實名認(rèn)證與防沉迷系統(tǒng)，極易對未成年人的身心造成傷害，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。該案涉案人員多，涉案金額大，影響范圍廣，社會危害性強(qiáng)。案件的成功破獲和審結(jié)，是文化市場綜合執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)有效銜接的成功范例，彰顯了全力打擊侵權(quán)盜版行為的決心，有力保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)，凈化了文化市場環(huán)境。
2021年，蘇州市市場監(jiān)管部門緊緊圍繞做好“六保”工作、落實“六穩(wěn)”任務(wù)，按照“執(zhí)法效能提升”的目標(biāo)要求，堅持線上線下一體化監(jiān)管原則，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用，加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出的違法行為。全年全系統(tǒng)共查處各類涉網(wǎng)案件1158起、罰沒款3952.31萬元，均位居全省第一。
