深化體制改革 激活內(nèi)生動(dòng)能 饒陽(yáng)縣市場(chǎng)局檢測(cè)機(jī)構(gòu)走出發(fā)展新路徑
中國(guó)品牌與防偽雜志/中國(guó)品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 （本刊通訊員 饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 何旭光 牛志強(qiáng) 紀(jì)璇 ） 據(jù)本刊通訊員報(bào)道，檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。2021年，為突破發(fā)展瓶頸，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)局積極探索，大膽改革，將原綜合檢測(cè)中心機(jī)構(gòu)重組、改制轉(zhuǎn)企，成立河北陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)有限公司，拓寬了業(yè)務(wù)范圍。近日，又成功對(duì)接引入恒為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證(河北)集團(tuán)有限公司，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，全面提升了競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營(yíng)、良性發(fā)展。
一、思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源最大化
近年來(lái)，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)局先后投資3000多萬(wàn)元，對(duì)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行擴(kuò)建改造，目前該中心總面積達(dá)2480m2，其中食品實(shí)驗(yàn)室面積1520m2;現(xiàn)有儀器設(shè)備403臺(tái)套，包括超高效液相色譜三重四級(jí)桿質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜三重四極桿質(zhì)譜聯(lián)用儀、等大型設(shè)備，設(shè)備總資產(chǎn)3065萬(wàn)元。受事業(yè)單位性質(zhì)影響，檢測(cè)中心只能開(kāi)展無(wú)償委托檢測(cè)服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展受到制約。為進(jìn)一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障質(zhì)量安全，饒陽(yáng)縣積極探索，于2021年底組建成立了河北陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)有限公司，性質(zhì)為國(guó)有，走上了事轉(zhuǎn)企改革的新型探索之路，該公司也成為全省第一家獲得CMA證書(shū)的縣級(jí)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)公司。
二、理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化
陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)公司因缺少專(zhuān)業(yè)人員，導(dǎo)致資質(zhì)維護(hù)困難、大量高端設(shè)備不能得到有效利用，業(yè)務(wù)方面只承擔(dān)縣內(nèi)監(jiān)督抽查任務(wù)，且檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)參數(shù)少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效破解發(fā)展瓶頸，經(jīng)多次考察、對(duì)接，引入了恒為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證(河北)集團(tuán)有限公司盤(pán)活陽(yáng)諾公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)已將陽(yáng)諾公司全權(quán)委托恒為公司經(jīng)營(yíng)管理。公司現(xiàn)有員工24名，本科及以上學(xué)歷人員占比83%，其中恒為集團(tuán)指派16人技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)維持公司正常運(yùn)營(yíng)，原檢測(cè)人員一部分根據(jù)自愿按需分配到縣局、分局、計(jì)量所各個(gè)崗位，剩余人員由恒為集團(tuán)統(tǒng)一接管。托管運(yùn)營(yíng)期間，陽(yáng)諾公司的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系不變，場(chǎng)地、設(shè)備、車(chē)輛等公司資產(chǎn)依法歸陽(yáng)諾公司所有。目前，陽(yáng)諾公司食品實(shí)驗(yàn)室已通過(guò)CMA資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目參數(shù)339個(gè)，可全面承接我縣監(jiān)督抽查任務(wù)，為我縣食品質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐，不斷提高我縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。
三、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)合作化
真實(shí)準(zhǔn)確是檢測(cè)的生命線(xiàn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，由陽(yáng)諾檢測(cè)、恒為集團(tuán)雙方人員組成董事會(huì)，恒為集團(tuán)人員擔(dān)任陽(yáng)諾檢測(cè)法人、總經(jīng)理，并由縣市場(chǎng)局安排財(cái)務(wù)人員參與運(yùn)行管理。陽(yáng)諾公司由啟動(dòng)資金(設(shè)備車(chē)輛100萬(wàn)元、消耗品及30人管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)半年工資100萬(wàn)元)進(jìn)行信用貸款，恒為公司做擔(dān)保，貸款用于設(shè)備購(gòu)置、人員工資發(fā)放及日常運(yùn)行費(fèi)用。陽(yáng)諾公司經(jīng)營(yíng)性收入首先用于還貸及運(yùn)營(yíng)發(fā)展，如有盈余，部分利潤(rùn)作為托管費(fèi)用支付給恒為公司。在管理上，狠抓求真務(wù)實(shí)，杜絕采樣、檢測(cè)等任何環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的虛假和不實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前的檢測(cè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，檢測(cè)水平良莠不齊，陽(yáng)諾公司以數(shù)據(jù)質(zhì)量求生存，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，定期組織開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位大練兵，力求技術(shù)過(guò)硬，更好地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化
饒陽(yáng)縣市場(chǎng)局始終把“提高能力、發(fā)揮效益、造福百姓、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為檢測(cè)工作的落腳點(diǎn)和終極目標(biāo)，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)社會(huì)開(kāi)放檢測(cè)資源，增加檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)活力，以市場(chǎng)手段增加經(jīng)濟(jì)效益。目前，完成監(jiān)督抽查檢測(cè)290批次，已經(jīng)中標(biāo)故城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年抽檢服務(wù)項(xiàng)目一標(biāo)段270批次、衡水高新區(qū)2023年食品安全監(jiān)督抽檢服務(wù)項(xiàng)目695批次。完成儀器校準(zhǔn)檢定331臺(tái)，查新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量125件，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)120件，作廢標(biāo)準(zhǔn)5件。同時(shí)，積極完善公司質(zhì)量體系，升級(jí)質(zhì)量手冊(cè)。預(yù)計(jì)6月中旬通過(guò)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)審批，將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和食品添加劑等所有檢測(cè)項(xiàng)目資質(zhì)擴(kuò)充完整，7月份通過(guò)CATL資質(zhì)認(rèn)證。全年預(yù)計(jì)完成檢測(cè)樣品4000批次，營(yíng)收超500萬(wàn)元，力爭(zhēng)各項(xiàng)檢測(cè)工作實(shí)現(xiàn)新突破，助力饒陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
