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上海市市場監(jiān)督管理局 行政檢查事項分類管理辦法(試行)

發(fā)布時間:2025-04-15    來源:上海市市場監(jiān)督管理局    瀏覽量:

上海市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)》的通知
 

各區(qū)市場監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,市局有關處室、執(zhí)法總隊、機場分局:

  現(xiàn)將《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

上海市市場監(jiān)督管理局

2025年4月8日

上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項分類管理辦法(試行)
 

  第一條(目的依據(jù))

  為建立健全本市市場監(jiān)管行政檢查事項分類管理機制,提升涉企行政檢查質(zhì)效,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》《上海市人民政府辦公廳關于規(guī)范本市涉企行政檢查的實施意見》等規(guī)定,制定本辦法。

  第二條(適用范圍)

  本市市場監(jiān)管行政檢查事項(以下簡稱“檢查事項”)的分類和管理適用本辦法。

  本辦法所稱檢查事項,是指本市市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán),對檢查對象遵守法律、法規(guī)、規(guī)章或執(zhí)行行政決定的情況進行強制性了解、核查的具體事項。

  第三條(事項分類)

  檢查事項分為重點監(jiān)管事項、隨機抽查事項和“無事不擾”檢查事項。

  檢查事項分類按照依法依規(guī)、風險管理、科學合理、動態(tài)調(diào)整的要求進行,做到守牢安全底線、提高行政檢查質(zhì)效。

  第四條(重點監(jiān)管事項)

  檢查事項符合下列情形之一的,列入重點監(jiān)管事項清單:

  (一)直接涉及公共安全的;

  (二)直接涉及人民群眾生命健康的;

  (三)其他特殊行業(yè)、重點領域的高風險事項。

  第五條(“無事不擾”檢查事項)

  重點監(jiān)管事項之外的檢查事項,符合下列情形之一的,可以列入“無事不擾”檢查事項清單:

  (一)近三年內(nèi)被行政檢查的結(jié)果為問題發(fā)現(xiàn)率低的;

  (二)近三年內(nèi)被投訴舉報數(shù)量少的;

  (三)檢查事項所對應的違法行為危害后果輕微,風險較低的;

  (四)沒有線索難以發(fā)現(xiàn)違法行為的;

  (五)通過非現(xiàn)場檢查可以實現(xiàn)監(jiān)管目的的;

  (六)本市市場監(jiān)管部門相對集中行使行政處罰權(quán)相關的檢查事項。

  第六條(隨機抽查事項)

  重點監(jiān)管事項、“無事不擾”檢查事項之外的檢查事項,列入隨機抽查事項清單。

  第七條(分類結(jié)果應用要求)

  本市市場監(jiān)管部門針對不同檢查事項分別落實不同方式的監(jiān)管要求:

  (一)對重點監(jiān)管事項,依法實行全鏈條、全覆蓋、全過程重點監(jiān)管;

  (二)對“無事不擾”檢查事項,除了上級部署、收到違法線索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定之外,原則上不主動開展現(xiàn)場檢查;

  (三)對隨機抽查事項,每年度按照一定比例實施“雙隨機、一公開”抽查。

  第八條(分類工作要求)

  市局各業(yè)務處室根據(jù)職責梳理檢查事項、檢查情形、檢查要點、法律依據(jù)等,確定檢查事項的分類意見,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改情況和工作實踐要求,進行動態(tài)調(diào)整。

  第九條(分類清單)

  市局規(guī)范涉企行政檢查工作專班匯總檢查事項分類意見,形成檢查事項分類清單。

  第十條(標簽化管理)

  對檢查事項分類結(jié)果通過信息化、數(shù)字化等技術手段實施標簽化管理,應用于本市市場監(jiān)管部門各類業(yè)務系統(tǒng)。

  第十一條(跟蹤評估)

  市局建立檢查事項分類定期跟蹤評估機制。市局各業(yè)務處室對評估中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整檢查事項分類標準或者分類意見的,及時將評估意見和建議通報市局規(guī)范涉企行政檢查專班。

  第十二條(檢查情形分類)

  同一檢查事項細分為多個檢查情形的,參照本辦法第三條至第十一條的規(guī)定進行分類和管理,不再對檢查事項進行分類。

  第十三條(施行日期)

  本辦法自印發(fā)之日起施行。