中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布 《中國(guó)防偽行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》
“十四五”時(shí)期是開啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段，科學(xué)編制并有效實(shí)施防偽行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)防偽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)品牌保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等意義重大。中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和需求，廣泛征求并吸納防偽企業(yè)、防偽應(yīng)用方、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者的意見和建議，組織編寫了《中國(guó)防偽行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，現(xiàn)予發(fā)布。
《綱要》立足現(xiàn)有防偽行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，把握新階段、新形勢(shì)和新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，面向未來(lái)發(fā)展，提出行業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，是“十四五”及未來(lái)一段時(shí)期行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。《綱要》共分為形勢(shì)與需求、指導(dǎo)思想與目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、保障措施五個(gè)部分。
一、關(guān)于形勢(shì)與需求
《綱要》提出，“十三五”期間防偽行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向集約型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈布局更加合理，與信息化、工業(yè)化結(jié)合更加緊密，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，防偽應(yīng)用取得拓展，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到提升，產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理逐步轉(zhuǎn)型，行業(yè)誠(chéng)信自律得到加強(qiáng)，防偽行業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)良好?！毒V要》分析了防偽行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，提出要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化，堅(jiān)持危機(jī)中育先機(jī)、變局中開新局，提出了防偽行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題和面臨的形勢(shì)。
二、關(guān)于指導(dǎo)思想和目標(biāo)
《綱要》提出，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，防偽行業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)重點(diǎn)機(jī)制體制建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)方向，拓展應(yīng)用空間，推動(dòng)防偽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《綱要》提出，在“十四五”期間及中長(zhǎng)期，打造防偽行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略三個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)：一是通過(guò)完善行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造防偽產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群，形成行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是加快推動(dòng)防偽行業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化防偽行業(yè)協(xié)同、綠色和開放發(fā)展，融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;三是更好發(fā)揮防偽的服務(wù)和支撐作用，服務(wù)品牌保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支撐市場(chǎng)監(jiān)管和統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。
三、關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)制體制建設(shè)，聚焦創(chuàng)新、發(fā)展、服務(wù)能力提升，通過(guò)創(chuàng)新打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)發(fā)展更好融入和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)服務(wù)營(yíng)造一個(gè)更好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
● 完善防偽相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，完善防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)防偽能力評(píng)估和技術(shù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)管制度建設(shè)和行業(yè)規(guī)范。
● 開展防偽基礎(chǔ)、通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)新興技術(shù)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善防偽標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力。
● 支持行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，強(qiáng)化防偽行業(yè)集約和協(xié)同發(fā)展，提升防偽質(zhì)量管理水平，提升企業(yè)軟實(shí)力和文化氛圍，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)及合法權(quán)益維護(hù)，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)防偽行業(yè)健康發(fā)展。
● 從加大產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、完善行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障和激勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)防偽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
● 從加強(qiáng)防偽制造與信息服務(wù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展、支持開展第三方防偽信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)防偽數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)和完善防偽行業(yè)信息安全保障體系四個(gè)方面推動(dòng)防偽行業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
● 在全面推進(jìn)重大應(yīng)用、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域品牌保護(hù)、支撐工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、支撐溯源體系和誠(chéng)信體系建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面拓展應(yīng)用深度廣度、提升防偽服務(wù)和保障能力。
● 在服務(wù)智慧市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化防偽對(duì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管支撐、增強(qiáng)防偽服務(wù)執(zhí)法打假能力三個(gè)方面加強(qiáng)防偽支撐市場(chǎng)監(jiān)管能力。
四、關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要結(jié)合行業(yè)科技創(chuàng)新需求，各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，以及未來(lái)國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的新興技術(shù)領(lǐng)域，綜合提出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。
● 光學(xué)及全息防偽領(lǐng)域，聚焦新型全息技術(shù)、新型光學(xué)可變技術(shù)、結(jié)構(gòu)色防偽應(yīng)用等，加強(qiáng)全息防偽與信息防偽的綜合應(yīng)用，提升視覺直觀防偽識(shí)別效果。
● 防偽印刷與包裝領(lǐng)域，聚焦防偽印制向智能化、高端化和綠色化發(fā)展，防偽包裝技術(shù)提升和應(yīng)用，防偽票證關(guān)鍵技術(shù)提升和電子化等，解決防偽與標(biāo)的物結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)和工程問(wèn)題，促進(jìn)防偽制造的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
● 防偽材料關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，聚焦防偽油墨和防偽新材料的研發(fā)和創(chuàng)新，奠定防偽制造向高端化發(fā)展的基礎(chǔ)。
● 信息防偽關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，聚焦防偽溯源編碼和圖碼、國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)的防偽應(yīng)用、高安全RFID芯片、圖像隱藏、智能防偽驗(yàn)證等技術(shù)的突破和創(chuàng)新，為防偽的跨產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和發(fā)展提供重要契機(jī)。
● 新興技術(shù)的防偽應(yīng)用方面，聚焦區(qū)塊鏈、圖像識(shí)別及人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)的防偽應(yīng)用，緊跟未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，為防偽行業(yè)注入新動(dòng)能。
● 綜合防偽實(shí)施和防偽能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合防偽方案的研制、實(shí)施和評(píng)價(jià)等。
五、關(guān)于保障措施
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，暢通政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間的對(duì)接和溝通機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目落地;二是強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)防偽人才發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)和激勵(lì)，建設(shè)好行業(yè)專家隊(duì)伍;三是強(qiáng)化防偽宣傳，搭建多樣的行業(yè)宣傳渠道，大力宣傳防偽優(yōu)秀企業(yè)和典型案例，推進(jìn)防偽知識(shí)普及和公眾宣傳，提升全社會(huì)的防偽意識(shí);四是加強(qiáng)防偽國(guó)際合作和交流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的防偽企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的防偽技術(shù)“走出去”;五是做好規(guī)劃的宣貫和實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估。
