廣州市市場監(jiān)管局出臺29項細化舉措，支持南沙深化粵港澳全面合作
中國品牌質量網訊 近日，廣州市市場監(jiān)管局印發(fā)《推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》(以下簡稱《南沙實施方案》)，助力粵港澳大灣區(qū)建設縱深推進。
藍圖繪就新目標，砥礪奮進創(chuàng)未來。11月3日上午，廣州市市場監(jiān)管局舉辦“推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案”新聞通氣會，介紹《南沙實施方案》有關情況。
落實落地：梳理形成29項具體任務
“《南沙實施方案》與省、市有關任務清單和實施方案銜接，共設置7個方面29項具體工作任務，其中19項為上級部署的‘規(guī)定動作’，10項為主動作為的‘自選動作’。”廣州市市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長鄔細寶在會上表示，《南沙實施方案》深入貫徹“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，更加注重知識產權、質量提升、營商環(huán)境、安全監(jiān)管等工作的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)力。
據介紹，為扎實推進《南沙實施方案》落地落實，該局專門成立了推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作領導小組，下設知識產權、質量工作、營商環(huán)境、食品安全、藥品醫(yī)療器械、執(zhí)法辦案協(xié)作、法律事務等7個專項小組，建立健全重點任務定期調度、跟蹤督辦等機制，對市場監(jiān)管領域涉及南沙事項創(chuàng)造條件、優(yōu)先安排、特事特辦，合力推動重大政策、重大事項加快落地。
天下大事，必作于細。鄔細寶表示，目前廣州市市場監(jiān)管局全面動員部署，專責跟進對接，加快一批政策落實和重大事項落地，預計2022年內能完成的有知識產權、質量工作、營商環(huán)境、食品安全等方面8項工作任務。
以面向港澳深化質量交流合作為例，2022年底前將落實好港澳科研機構因科研、測試、認證檢查所需的產品和樣品免于辦理強制性產品認證。目前，廣州市免予辦理強制性產品認證工作已下放各區(qū)執(zhí)行，申請、審核、證明發(fā)放均可實現網絡辦理。在南沙的港澳科研測試機構現有2家，可做到即申請、即審核、即發(fā)證。
鄔細寶還表示，在深化商事登記確認制改革方面，將推動實施市場準入“極簡審批”，實行標準化申報、“機器人”智能審批全覆蓋，實現“一網通辦、一照通行、一碼展示”，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位“5G智慧導辦”精準智庫服務。
加快推進：打造知識產權新標桿
《南沙實施方案》提出，將建設知識產權運用保護高地。廣州市市場監(jiān)管局知識產權促進處副處長張業(yè)文在會上表示，他們將全力“推動南沙知識產權高端要素集聚”“搭建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產權綜合服務平臺”，力爭打造知識產權新標桿。
據介紹，廣州市市場監(jiān)管局支持南沙在現有商標業(yè)務受理窗口基礎上，于2022年內建成南沙知識產權綜合服務大廳，為創(chuàng)新主體提供商標注冊、專利檢索、專利申請、質押登記和港澳知識產權咨詢、輔導等“一站式”服務。
同時，發(fā)揮中國(廣州)知識產權保護中心作用，研究設立廣州知識產權保護中心南沙分中心，為南沙創(chuàng)新主體提供高端裝備制造產業(yè)和新材料產業(yè)專利快速預審服務。以及支持南沙培育、引進國內外高端知識產權服務人才和服務機構，支持南沙增加對港澳知識產權服務機構在南沙開展業(yè)務的資助獎勵，支持南沙布局建設知識產權信息公共服務網點。
張業(yè)文還透露，將推動南沙區(qū)和廣州開發(fā)區(qū)加強知識產權合作，共享廣州開發(fā)區(qū)已有知識產權高端要素資源。同時，指導廣州開發(fā)區(qū)知識產權局推進落實《支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動方案》。
據介紹，廣州市市場監(jiān)管局還全力支持南沙建設知識產權綜合服務線上平臺，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新主體提供涵蓋商標、專利、地理標志等多類別、全方位、智能化的知識產權檢索服務和專利申請、商標注冊等知識產權咨詢服務。
“接下來，我們將圍繞南沙的重點合作項目和重點產業(yè)，開展知識產權評估、轉讓、許可、投融資等增值服務，支持南沙增加提升對知識產權轉化運用的資助獎勵，推動粵港澳三地知識產權來南沙轉化運營。”張業(yè)文說。
內生動力：推動“灣區(qū)標準”高質量發(fā)展
標準是質量的基礎，只有高標準才有高質量。據廣州市市場監(jiān)管局標準化處副處長何祺琪介紹，《南沙實施方案》提出建設質量強區(qū)示范，他們將大力實施標準化戰(zhàn)略，推動“灣區(qū)標準”高質量發(fā)展，助力南沙打造規(guī)則銜接機制對接高地。
——支持南沙實施應用首批“灣區(qū)標準”。據悉，首批公布的70項“灣區(qū)標準”，從農產品、粵菜、中醫(yī)藥、智能裝備、交通、育兒養(yǎng)老等多方位，助推粵港澳三地標準對接。
“南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，具有實施應用首批‘灣區(qū)標準’的地理優(yōu)勢，我們全力支持南沙通過實施應用‘灣區(qū)標準’，帶動粵港澳產業(yè)合作不斷深化，推動南沙產業(yè)高質量發(fā)展。”何祺琪強調。
——支持南沙爭取設立粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心工作站。就此，何祺琪在新聞通氣會上表示，灣區(qū)一體化建設，需要推進三地標準互認，共同打造三地通行的“灣區(qū)標準”，促進粵港澳三地互聯互通。
據介紹，廣州市市場監(jiān)管局正積極爭取在南沙設立粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心工作站，構建粵港澳大灣區(qū)區(qū)域標準化合作機制，為南沙企業(yè)乃至廣州企業(yè)提供開展‘灣區(qū)標準’工作的平臺，在智能制造、數字經濟、可持續(xù)發(fā)展等國際標準化活動中貢獻“南沙方案”。
同時，引導粵港澳社團、企業(yè)積極對標先進的國際標準，制定更多更優(yōu)的粵港澳三地團體標準，帶動大灣區(qū)產品、服務、技術、標準走出去。
——支持南沙爭取設立國際標準化人才培訓基地(廣州)工作站。“我們正積極爭取在南沙設立國際標準化人才培訓基地(廣州)工作站，為南沙乃至全市重點產業(yè)培養(yǎng)國際標準化復合型人才。”何祺琪表示。
深度拓展：推進市場主體全生命周期智慧監(jiān)管
《南沙實施方案》明確提出，打造營商環(huán)境標桿。那么，如何有效推動南沙區(qū)建立完善以信用監(jiān)管為基礎，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的智慧監(jiān)管新機制呢?
據廣州市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長伍大軍介紹，他們將通過完善信用信息歸集公示、差異化精準監(jiān)管、信用修復“三項機制”和推行重點領域企業(yè)“白名單”管理制度，為南沙區(qū)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提供有力支撐。
伍大軍表示，在完善市場主體信用信息歸集公示機制方面，他們將通過向南沙區(qū)全量推送和共享全市涉企監(jiān)管與信用信息數據，支持不斷完善優(yōu)化南沙自貿片區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺，深化涉企信用信息互聯互通、共享應用，為南沙區(qū)內各部門、鎮(zhèn)街實現協(xié)同監(jiān)管、綜合監(jiān)管和企業(yè)精準服務提供信息化支撐，助力南沙區(qū)提升社會治理和經濟服務能力。
在完善市場主體差異化精準監(jiān)管機制方面，將結合南沙區(qū)集群注冊經濟等情況，支持南沙區(qū)創(chuàng)新試點集群注冊企業(yè)信用風險分類管理，完善“通用+專業(yè)”信用風險分級分類管理機制，對市場主體全覆蓋差異化精準監(jiān)管，實現監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。同時，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經濟”推行包容審慎監(jiān)管，施行“觀察期”內“無事不擾”的觸發(fā)式監(jiān)管，給予“容錯”“試錯”空間，為新興業(yè)態(tài)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
伍大軍還特別談到，將探索建立重點領域“白名單”制度。據介紹，根據廣州市委市政府重點行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，廣州市市場監(jiān)管局擬出臺《重點行業(yè)企業(yè)“白名單”管理辦法(試行)》，支持南沙區(qū)在更廣泛行業(yè)領域先行先試，探索進一步拓展“白名單”所涵蓋的行業(yè)領域范圍，促進南沙區(qū)經濟高質量發(fā)展。
