邵陽市市場監(jiān)督管理局2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例通報
2023年，邵陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞關(guān)系人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，加大執(zhí)法力度，查處了一批有影響力、震撼力的典型案件，現(xiàn)將邵陽市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例公布如下：
3.邵陽市市場監(jiān)管局查處湖南某化肥有限公司生產(chǎn)銷售不符合保障財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥料案
邵陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，按照湖南省局《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》第一百二十條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人湖南某化肥有限公司立即停止生產(chǎn)不符合保障財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品行為，沒收違法所得468元、罰款人民幣92781元。
2023年2月1日，該局執(zhí)法人員依法對湖南某化肥有限公司生產(chǎn)的某品牌48%復(fù)合肥料進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)，該復(fù)合肥料總養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)要求≥48%，實(shí)測結(jié)果為46%;總氮標(biāo)準(zhǔn)要求≥14.5%，實(shí)測結(jié)果為14.39%;檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該局于2023年3月20日對當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的該檢驗(yàn)批48%復(fù)合肥料，共計468包(50kg/包)，計23.4噸，銷售價格為3050元/噸，利潤20元/噸，貨值金額71370元，違法所得468元。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，屬于生產(chǎn)不符合保障財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為。該局依法做出上述處罰決定。
不符合標(biāo)準(zhǔn)的化肥可能影響農(nóng)作物的生長和發(fā)育，進(jìn)而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。通過查處這類化肥，可以減少其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
4.邵陽縣市場監(jiān)管局查處邵陽市某新型墻體材料有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品案
2023年3月1日，邵陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定，對邵陽市某新型墻體材料有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為，作出罰款50000元的行政處罰。
2022年8月15日，該局接消費(fèi)者投訴，反映邵陽市某新型墻體材料有限公司生產(chǎn)的磚使用有質(zhì)量問題，遇水則碎。該局于8月16日組成執(zhí)法小組對當(dāng)事人依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，并委托由邵陽縣合誠建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司現(xiàn)場監(jiān)督抽樣，現(xiàn)場抽取兩種產(chǎn)品檢驗(yàn)：一種產(chǎn)品名稱為燒結(jié)煤矸石多孔磚，產(chǎn)品規(guī)格為240mm×115mm×90mm MU10，抽樣基數(shù)為15萬塊。另一種產(chǎn)品名稱：燒結(jié)普通磚，產(chǎn)品規(guī)格為240mm×115mm×53mm MU10，抽樣基數(shù)為15萬塊。
同年8月30日，該局收到邵陽縣合誠建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司出具的《試驗(yàn)報告》，報告編號：YSD2022-0018，試驗(yàn)結(jié)論：頁巖磚所檢項(xiàng)目中的“尺寸偏差、泛霜試驗(yàn)”不符合GB13544-2011中MU10的技術(shù)要求;報告編號：PZ2022-0003，試驗(yàn)結(jié)論：燒結(jié)普通磚所檢項(xiàng)目中的“石灰爆裂、泛霜試驗(yàn)”不符合GB/T5101-2017中MU10的技術(shù)要求。當(dāng)日，執(zhí)法人員現(xiàn)場對庫存的兩種抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行查封。
經(jīng)查明，當(dāng)事人磚窯生產(chǎn)以軌道式直線窯出磚，生產(chǎn)的產(chǎn)品為二種規(guī)格，具體規(guī)格有：燒結(jié)煤矸石多孔磚(頁巖磚)240mm×115mm×90mm、燒結(jié)普通磚(標(biāo)磚)240mm×115mm×53mm 。燒結(jié)普通磚(標(biāo)磚)抽樣基數(shù)的產(chǎn)品共計15萬塊，已銷售12萬塊標(biāo)磚，銷售價格為0.28元/塊，銷售金額共計33600元，剩余3萬塊標(biāo)磚貨值金額8400元;燒結(jié)煤矸石多孔磚(頁巖磚)為15萬塊尚未售出并就地封存，貨值價格0.7元每塊，貨值金額105000元。
當(dāng)事人生產(chǎn)不符合GB13544-2011、GB/T5101-2017中MU10的技術(shù)要求的產(chǎn)品，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的第十三條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為。該局依據(jù)該法第四十九條和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，作出上述行政處罰。
使用質(zhì)量不合格的建筑用磚會造成材料浪費(fèi)，增大建筑成本，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，市場監(jiān)管部門根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)報告對檢驗(yàn)不合格的建筑用磚進(jìn)行查處，維護(hù)磚類市場交易秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保消費(fèi)者用上質(zhì)量合格的“放心磚”，防范和化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
5.邵陽縣市場監(jiān)管局查處邵陽縣河伯鄉(xiāng)某商店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)電池案
2023年8月23日，邵陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》規(guī)定，對邵陽縣河伯鄉(xiāng)某商店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，作出沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品、罰款3000元的行政處罰。
同年7月28日，該局接福建南平南孚電池有限公司工作人員舉報，反映該縣河伯鄉(xiāng)某商店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的南孚電池。執(zhí)法人員立即與福建南平南孚電池有限公司工作人員一同到邵陽縣河伯鄉(xiāng)某商店進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人店內(nèi)商品待售區(qū)發(fā)現(xiàn)南孚聚能環(huán)3代堿性電池共計96粒，分別為：7號電池42粒，5號電池54粒。福建南平南孚電池有限公司工作人員對上述電池進(jìn)行鑒定并出具《鑒定證明》確認(rèn)為侵犯該公司商標(biāo)“南孚”、“豐藍(lán)1號”專用權(quán)的產(chǎn)品。經(jīng)核算，上述電池貨值為198元。
當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的南孚電池，違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定, 構(gòu)成銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為。邵陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)該法第六十條和《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，作出上述行政處罰。
商標(biāo)侵權(quán)行為擾亂正常的商品市場秩序，侵權(quán)商品甚至?xí)斐扇松韨拓敭a(chǎn)損失，市場監(jiān)管部門配合商標(biāo)注冊人依法打擊生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),使商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益不受非法侵犯，同時也保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
6.洞口縣市場監(jiān)督管理局查處洞口縣某粉體建材廠生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)硅酸鹽水泥案
洞口縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，給予罰款30000元的行政處罰。
2023年5月12日，該局執(zhí)法人員在檢查中，發(fā)現(xiàn)洞口縣某粉體建材廠正在加工生產(chǎn)標(biāo)注“霸道”字樣注冊商標(biāo)包裝袋白色硅酸鹽水泥，現(xiàn)場未能提供商標(biāo)注冊人的授權(quán)委托書。該局于5月12日對當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，該粉體建材廠在未取得“霸道”注冊商標(biāo)持有人湖南石門特種水泥有限公司授權(quán)的情況下，從2023年1月起，生產(chǎn)加工標(biāo)注“霸道”字樣注冊商標(biāo)包裝袋白色硅酸鹽水泥并進(jìn)行銷售，至立案調(diào)查時止，共銷售“霸道”字樣注冊商標(biāo)包裝袋白色硅酸鹽水泥728包，銷售價格9元/包，銷售貨值金額共計6552元。
當(dāng)事人生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)硅酸鹽水泥的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第(一)、(三)項(xiàng)的規(guī)定，洞口縣市場監(jiān)督管理局局依據(jù)該法第六十條第二款的規(guī)定，做出上述行政處罰。
假冒水泥不僅損害施工質(zhì)量造成安全隱患，更嚴(yán)重威脅人體生命財產(chǎn)安全。市場監(jiān)管部門充分認(rèn)識到保障建材行業(yè)質(zhì)量的重要性和緊迫性，自覺扛起責(zé)任，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化“鐵拳”震懾，依法嚴(yán)懲建材行業(yè)假冒商品違法案件。
7.洞口縣市場監(jiān)督管理局查處洞口縣某商貿(mào)有限公司經(jīng)營未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度化妝品案
洞口縣市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，給予警告并處罰款10000元行政處罰。
根據(jù)湖南省藥品監(jiān)督管理局《交辦函》通報的線索，2023年2月21日，該局派出執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人洞口縣某商貿(mào)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，隨機(jī)抽取了《交辦函》中涉及的化妝品峰花植物精華護(hù)發(fā)素、強(qiáng)生嬰兒沐浴露、章華一抹黑染發(fā)霜、大寶集萃美白防曬露共4個品種的化妝品，當(dāng)事人未能提供上述化妝品供貨方營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊人或備案人化妝品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證或備案憑證和出廠檢驗(yàn)合格證明，未如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。同年3月9日，該局對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人分別于2021年5月4日、2022年10月4日、2023年1月4日、2023年2月28日從湖南天恒百貨購、長沙市雨花區(qū)康清百貨商行、湖南雙宇眾城商貿(mào)有限公司公司購進(jìn)上述4個品種的化妝品共41瓶(盒)，貨值金額640元。當(dāng)事人經(jīng)營化妝品未按規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，采購化妝品時未查驗(yàn)并留存化妝品生產(chǎn)企業(yè)或供貨方的營業(yè)執(zhí)照、化妝品行政許可批件或備案憑證、化妝品出廠檢驗(yàn)合格證明，未按規(guī)定建立購貨臺賬，如實(shí)記錄化妝品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、購進(jìn)價格、購貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。
當(dāng)事人經(jīng)營化妝品未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定”、第三十一條第一款“....進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和產(chǎn)品銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保證可追溯，保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年;產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營化妝品未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的違法行為。該局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款(二)項(xiàng)的規(guī)定，做出上述行政處罰。
化妝品是滿足人們對美的需求的消費(fèi)品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康。2021年1月1日起實(shí)施《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，從保障化妝品質(zhì)量安全的角度，賦予了生產(chǎn)經(jīng)營單位化妝品安全主體責(zé)任，要求企業(yè)在經(jīng)營化妝品過程中按照全程可追溯的要求建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，以確保所生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品產(chǎn)品合法、質(zhì)量合格?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營單位未規(guī)定建立并執(zhí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制作、未按規(guī)定落實(shí)化妝品安全主體責(zé)任的行為，給保障人民群眾安全用妝帶來了隱患，應(yīng)當(dāng)依法查處，規(guī)范化妝品經(jīng)營秩序，為人民群眾安全用妝保駕護(hù)航。
經(jīng)調(diào)查，2023年2月，當(dāng)事人從邵東金姓老板處采購上述涉案南孚電池，由于未建立進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，保存進(jìn)貨票據(jù)、銷貨票據(jù)，未索取供貨商相關(guān)證照，導(dǎo)致產(chǎn)品實(shí)際購進(jìn)數(shù)量和實(shí)際銷售數(shù)量、違法所得等信息無法查實(shí)。違法經(jīng)營額1518元。另查明，當(dāng)事人于2023年5月以1.5元/粒的銷售價格向隆回縣金旺超市銷售南孚系列電池162粒，得銷售款384元。于2022年8月28日至2023年6月2日以1.5元/粒的銷售價格向隆回縣佳和生鮮精品超市銷售南孚系列電池204粒，得銷售款419元。以1.5元/粒的銷售價格向隆回縣聚福超市銷售南孚系列電池276粒，得銷售款414元。于2023年6月5日以1.5元/粒的銷售價格向隆回縣隆惠百貨超市銷售南孚系列電池132粒，得銷售款264元。當(dāng)事人銷售給以上商家的南孚電池、豐藍(lán)1號電池，經(jīng)商標(biāo)注冊人鑒定，均為假冒、侵權(quán)商品。以上涉及違法金額總計2999元，涉及違法所得1481元。
當(dāng)事人銷售假冒、侵權(quán)商品的行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第一款第三項(xiàng)和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，該局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，做出上述行政處罰。
加強(qiáng)商標(biāo)管理和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，是保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)良好的市場秩序的重要舉措，也是促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)的重要手段。隆回縣市場監(jiān)管部門充分認(rèn)識到商標(biāo)管理和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的重要性和緊迫性，自覺扛起責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化“鐵拳”震懾，為質(zhì)量強(qiáng)縣工作奠定了基礎(chǔ)。
9.邵陽縣市場監(jiān)督管理局查處邵陽縣2·27高速公路無證經(jīng)營和不明當(dāng)事人銷售冷凍食品案
2023年5月29日，該局依法對歐陽某未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可經(jīng)營冷凍珍寶雞小腿的違法行為作出罰款30000元的行政處罰，并對無貨主認(rèn)領(lǐng)的2300箱牛百葉予以沒收并依法公開拍賣金額161.08萬元。
同年2月26日，該局接群眾舉報，有兩臺從廣東發(fā)往重慶途徑邵陽縣轄區(qū)內(nèi)的冷凍食品存在安全隱患，其中一輛拖車牌號為皖CE9289××，掛車牌號為皖CFJ××掛;另一輛車拖車牌號為皖C××，掛車牌號為皖C××掛，該局聯(lián)合公安部門，對上述車輛運(yùn)載的貨物依法予以扣押。
上述車輛運(yùn)載有：1.牛百葉，生產(chǎn)商：鄆城某香食品有限公司，生產(chǎn)日期：2021年9月12日，保質(zhì)期：24個月(-18℃以下儲藏)，重量：12kg/箱，生產(chǎn)許可證號：SC1093717250××，數(shù)量2300箱;2.冷凍珍寶雞小腿，產(chǎn)地：美國阿拉巴馬州，艾伯特維爾，生產(chǎn)批號：BULKLOT#2249，生產(chǎn)日期為2022年9月6日，有效日期：2023年9月6日，規(guī)格：15.00kg，數(shù)量1311箱;生產(chǎn)批號：BULKLOT#2245,生產(chǎn)日期為2022年9月2日，有效日期：2023年9月2日，數(shù)量442箱;兩批次共計1753箱。承運(yùn)人陳某、陳如某現(xiàn)場提供了冷凍珍寶雞小腿的《廣州市某冷凍倉儲有限公司商品出庫單》(NO：0202923，NO：0202924)和《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單》《消殺報告》《廣東省進(jìn)出口冷凍食品集中監(jiān)管倉出庫證明》《新型冠狀病毒核酸檢驗(yàn)報告單》以及牛百葉的《檢驗(yàn)報告》。
經(jīng)查明，1753箱凍珍寶雞小腿是當(dāng)事人從廣州市番禺區(qū)大羅塘冷凍批發(fā)市場購買，于2023年2月22日通過黃某賬戶轉(zhuǎn)賬給廣州某貿(mào)易有限公司，貨值金額297753.52元;2300箱牛百葉在當(dāng)事人通過物流平臺委托陳某、陳如某托運(yùn)前就已經(jīng)在物流車上，貨主不明，貨值金額不明;當(dāng)事人于2023年2月26日通過物流平臺委托陳某、陳如某把1753箱冷凍珍寶雞小腿運(yùn)輸?shù)街貞c，在途徑邵陽縣境內(nèi)時被依法查扣。
同年2月27日，執(zhí)法人員對司機(jī)陳某、陳如某詢問調(diào)查。2月28日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人詢問調(diào)查，當(dāng)事人陳述，其為被扣押兩車?yán)鋬鍪称返呢浿鳎?dāng)事人提供了經(jīng)營者為官林某，名稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某食品經(jīng)營部的《營業(yè)執(zhí)照》，其與官林某是合作關(guān)系，以官林某的名義辦理《營業(yè)執(zhí)照》，未能提供《授權(quán)委托書》。3月1日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)限期提供材料通知書，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供牛百葉的購貨票據(jù)和相關(guān)證明等資料。2023年4月4日執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人詢問調(diào)查，當(dāng)事人提供了《官林某授權(quán)委托書》一份，《官林某身份證復(fù)印件》一份，供述是官林某委托當(dāng)事人過來處理被扣押車輛相關(guān)事項(xiàng);提供郝某、陳某、陳如某出具的《有關(guān)貨物所有權(quán)的情況說明》3份，《承諾書》1份，陳述當(dāng)事人為物權(quán)人，并愿承擔(dān)法律責(zé)任。
同年5月15日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人詢問調(diào)查，當(dāng)事人陳述其不是被扣押的2300箱牛百葉的貨主。經(jīng)過核實(shí)，鄆城某溢食品有限公司否認(rèn)生產(chǎn)、送檢被扣押批次牛百葉，被扣押牛百葉系偽造他人廠名、廠址。官林某未購買扣押批次冷凍珍寶雞小腿、牛百葉，對扣押的冷凍珍寶雞小腿、牛百葉不知情，未向當(dāng)事人出具《授權(quán)委托書》。當(dāng)事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》。被扣押冷凍珍寶雞小腿系當(dāng)事人購買。
執(zhí)法人員在被扣押車輛上未能找到證明牛百葉貨主的資料，經(jīng)依法公告后無貨物權(quán)利人認(rèn)領(lǐng)，貨主不明，現(xiàn)場無牛百葉檢疫合格證明，無法判斷牛百葉貨主是否取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可。
冷凍珍寶雞小腿未銷售無違法所得，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于食品安全行政處罰案件貨值金額計算的意見》及調(diào)查的情況，被扣押的冷凍珍寶雞小腿貨值金額共計297753.52元，被扣押牛百葉貨值金額不明。
當(dāng)事人無證無照經(jīng)營冷凍珍寶雞小腿的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定;該批牛百葉的廠名、廠址系偽造，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，該局依法對當(dāng)事人作出上述行政處罰。
食品安全影響著每個人的日常生活和健康，隨著近年來重大食品安全問題不斷被爆出，食品安全成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，無證無照經(jīng)營食品無法保證食品安全。市場監(jiān)管部門將加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)懲此類違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。
10.邵陽市市場監(jiān)管局查處某大型商業(yè)零售有限公司邵陽某分店特殊食品與普通食品混放銷售案
2023年8月24日，該局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十九條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條規(guī)定，對某大型商業(yè)零售有限公司邵陽某分店責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，處罰款15000元。
2023年5月9日，當(dāng)事人某大型商業(yè)零售有限公司邵陽某分店在經(jīng)營場所保健食品銷售專區(qū)混放銷售普通食品維生素風(fēng)味飲料紅牛與保健食品維生素?；撬犸嬃霞t牛，該局執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其改正上述違法行為。
同年6月8日，該局執(zhí)法人員再次對某大型商業(yè)零售有限公司邵陽某分店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店負(fù)一樓嬰幼兒配方乳粉專區(qū)內(nèi)，從左至右依次碼放有啟賦幼兒配方奶粉(12-36月齡，3段)、愛他美兒童配方調(diào)制乳粉(36-72月齡兒童)、愛他美卓萃3、金領(lǐng)冠珍護(hù)兒童配方奶粉(3-6歲，4段)，奶粉堆碼上方立有2塊標(biāo)牌，其中左側(cè)標(biāo)牌內(nèi)容為“惠氏啟賦3段整箱 1775元 愛他美卓萃3段奶粉整箱裝 1830元”，右側(cè)標(biāo)牌內(nèi)容為“伊利珍護(hù)4段奶粉 159元 愛他美4段 198元”。該店仍存在將特殊食品與普通食品混放銷售的情形。
當(dāng)事人將特殊食品與普通食品混放銷售的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。”的規(guī)定，依法對當(dāng)事人做出上述行政處罰。
特殊食品事關(guān)“一老一小”等特定人群，保健食品與普通食品混放銷售，可能導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為該普通食品具有保健功能而錯誤選購，老人或兒童等不適宜人群長期食用后易帶來健康風(fēng)險。國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，推進(jìn)特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營。
11.邵陽市市場監(jiān)管局邵陽某汽車銷售有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車案
2023年7月14日，該局對邵陽某汽車銷售有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車違法行為，依法作出罰款10萬元的行政處罰。
同年5月5日，邵陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報線索，依法對某機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在一輛汽車二類底盤上制作安裝倉柵貨箱。經(jīng)查，該汽車二類底盤系由當(dāng)事人邵陽某汽車銷售有限公司購進(jìn)并向懷化籍客戶孫某某銷售，當(dāng)事人在該汽車二類底盤到貨后，先自行將其他車輛同型號貨箱安裝在該汽車二類底盤上完成整車組裝，并依靠生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)提供的整車合格證、車輛一致性證書在懷化市交警支隊(duì)對涉案車輛進(jìn)行注冊登記，再委托未取得相應(yīng)資質(zhì)許可和生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的某機(jī)動車維修企業(yè)重新制作安裝貨箱，當(dāng)事人和某機(jī)動車維修企業(yè)在組裝或制作安裝貨箱后，均未對整車進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。由于涉案車輛被本局查獲，導(dǎo)致無法正常交付，購車客戶未繳清購車款也未取得車輛實(shí)際控制權(quán)，銷售未完成，當(dāng)事人沒有違法所得。
當(dāng)事人的上述行為，違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，該局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出上述處罰決定。
在本案查處中，該局還將某機(jī)動車維修企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動車維修管理辦法》有關(guān)規(guī)定的線索通報給邵陽市交通運(yùn)輸局，將汽車生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定的線索通報給當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局。
違規(guī)銷售二類底盤等非完整車輛是貨車銷售行業(yè)的“潛規(guī)則”，該行為為“大噸小標(biāo)”、非法改裝、超限超載等違法行為提供了極大的便利，給道路交通安全管理帶來嚴(yán)重的危害后果，打擊整治該類行為是交通問題頑瘴痼疾整治工作的重要內(nèi)容。市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處此案，并將其他涉案主體違法線索通報給相關(guān)部門，有力地震懾了貨車銷售企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)，對規(guī)范行業(yè)市場秩序、從源頭消除道路運(yùn)輸安全隱患，起到了積極的促進(jìn)作用。
12.武岡市市場監(jiān)管局查處武岡市某化肥店采用虛假宣傳和引人誤解的宣傳方式銷售化肥案
2023年4月24日，該局對武岡市某化肥店采用虛假宣傳和引人誤解的宣傳方式銷售化肥的違法行為，依法作出罰款66000元的行政處罰。
該局接群眾舉報，稱有人用微型車運(yùn)送肥料到村里銷售，向村民介紹是復(fù)合肥，但村民購買之后發(fā)現(xiàn)不是復(fù)合肥。
通過多方調(diào)查了解，同年3月6日，該局對武岡市某化肥店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶所舉報的外包裝上標(biāo)示為“億仲園”聚合微生物菌劑25噸。當(dāng)事人銷售的“億仲園”聚合微生物菌劑是從廣西通紅復(fù)合肥集團(tuán)有限公司購買，通過該公司羅姓業(yè)務(wù)員聯(lián)系廠家后，當(dāng)事人運(yùn)輸?shù)轿鋵?，今年分兩次共采?0噸，當(dāng)事人找來六個廣西老鄉(xiāng)做銷售員，以武岡為中心，主要銷售到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
當(dāng)事人銷售的實(shí)際是“億仲園”聚合微生物菌劑，而在銷售時給農(nóng)戶宣傳的是“復(fù)合肥、好肥料、真肥料”等，其所銷售的產(chǎn)品外包裝袋上明確注明：“本產(chǎn)品采用高品質(zhì)原料氮、磷、鉀，鋪以功能性微生物菌劑，吸收利用率高，肥效更持久”字樣，讓購買該產(chǎn)品的農(nóng)戶誤認(rèn)為是好的復(fù)合肥。
經(jīng)查實(shí)：從2023年2月4日至3月6日，當(dāng)事人以115元-150元/袋的價格銷售涉案產(chǎn)品136袋，銷售額17050元。3月9日，該局對當(dāng)事人的銷售的“億仲園”聚合微生物菌劑進(jìn)行執(zhí)法抽樣送檢，檢驗(yàn)結(jié)論為：有效活菌數(shù)含量≧2億/g，總氮含量11.8%，總磷含量0.1%，總鉀含量0.3%，與當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品包裝袋上所宣傳的本產(chǎn)品采用高品質(zhì)原料氮、磷、鉀，鋪以功能性微生物菌劑嚴(yán)重不符。
當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條，該局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
當(dāng)事人采用虛假宣傳和引人誤解的宣傳方式銷售化肥，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益，擾亂農(nóng)資市場秩序。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處此案，將強(qiáng)力遏制打擊此類違法行為，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。
