以案說(shuō)法︱注意！廣告不能隨便打：不規(guī)范使用中國(guó)地圖，將被處罰
問(wèn)題背景
地圖是國(guó)家版圖最主要的表現(xiàn)形式，反映國(guó)家的主權(quán)范圍，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。任何企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和廣告宣傳中使用中華人民共和國(guó)地圖，都一定要確保規(guī)范合法，一個(gè)點(diǎn)都不能少、一個(gè)角也不能缺，避免造成惡劣影響和嚴(yán)重后果。近期，杭州市上城區(qū)的一家傳媒科技公司，就因在其廣告宣傳中使用不完整的中華人民共和國(guó)地圖，被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰。
事件闡述
上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)對(duì)一家傳媒科技公司涉嫌發(fā)布違法廣告展開(kāi)立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該傳媒科技公司在其實(shí)名認(rèn)證的微信公眾號(hào)發(fā)布的一個(gè)體檢套餐中，使用了未標(biāo)注臺(tái)灣島、釣魚(yú)島、赤尾嶼及南海諸島的中華人民共和國(guó)地圖，用于反映該體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍輻射全國(guó)多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的背景展示和廣告宣傳。經(jīng)杭州市規(guī)劃和自然資源局鑒定，該傳媒科技公司使用的中華人民共和國(guó)地圖違反了《地圖管理?xiàng)l例》第八條及第二十四條的有關(guān)規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一款規(guī)定，同時(shí)結(jié)合該傳媒科技公司情節(jié)輕微，無(wú)主觀故意，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局給予了減輕處罰，依法作出“罰款5萬(wàn)元”的行政處罰。
法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第四項(xiàng)規(guī)定“廣告不得有下列情形：(四)損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家機(jī)密”，該傳媒科技公司在廣告中使用了未準(zhǔn)確表示中華人民共和國(guó)國(guó)界、缺少部分領(lǐng)土的中華人民共和國(guó)地圖，損害了我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴(yán)和版圖完整，損害了國(guó)家利益，已經(jīng)違法，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng);對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的;”之規(guī)定進(jìn)行處罰。
案件提醒
對(duì)于每一個(gè)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，“規(guī)范使用地圖”是規(guī)矩也應(yīng)是常識(shí)，“一點(diǎn)都不能少”是底線也應(yīng)是紅線。在中國(guó)地圖上摔跟頭的企業(yè)，為數(shù)不少。究其因，無(wú)非兩點(diǎn)，一個(gè)是不當(dāng)回事;另一個(gè)則是缺乏常識(shí)，無(wú)知者無(wú)畏。這給包括涉事公司在內(nèi)的所有企業(yè)一個(gè)教訓(xùn)，該走的程序一個(gè)都不能省，該履行的職責(zé)一點(diǎn)都不能疏忽。
