以案說法︱未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自使用其個(gè)人信息，構(gòu)成侵權(quán)！
很多人說，現(xiàn)代社會(huì)，越來越?jīng)]有隱私可言……確實(shí)，個(gè)人信息被泄露或被非法買賣的現(xiàn)象越來越多，各種騷擾電話和短信嚴(yán)重干擾了消費(fèi)者的正常生活。不法商家此類未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自使用其個(gè)人信息的行為已經(jīng)觸犯了法律，不僅威脅消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全，也影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
基本案情
上城區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)對杭州某某信息技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人主要從事代客戶辦理銀行貸款業(yè)務(wù)。執(zhí)法人員在當(dāng)事人員工電腦上提取了名稱為“有資質(zhì)”“號碼-副本”“10.20房子公積金篩選”等文件，共四萬多條包含客戶姓名、電話、貸款需求、通話記錄等內(nèi)容的個(gè)人信息。當(dāng)事人自述上述個(gè)人信息來源于廣告推銷員上門推銷。執(zhí)法人員在當(dāng)事人提供的78份貸款委托服務(wù)合同中，有4份合同的消費(fèi)者信息與當(dāng)事人員工電腦上消費(fèi)者個(gè)人信息重合，執(zhí)法人員與其中2名消費(fèi)者聯(lián)系，2名消費(fèi)者均表示未在當(dāng)事人處登記個(gè)人信息，且后續(xù)未成功辦理貸款。因當(dāng)事人達(dá)成的貸款中介業(yè)務(wù)中通過上述個(gè)人信息推銷達(dá)成的無法區(qū)分具體數(shù)量，故違法所得無法計(jì)算。
定性和法律適用
當(dāng)事人未經(jīng)消費(fèi)者本人同意或授權(quán)，擅自收集、使用消費(fèi)者姓名、電話等個(gè)人信息的行為，侵害了消費(fèi)者個(gè)人信息受法律保護(hù)的權(quán)利，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息”的規(guī)定，屬于違法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。
處罰結(jié)果
根據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條第(一)項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(一)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，鑒于本案中當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)提供證據(jù)材料，故宜適用從輕處罰。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第(九)項(xiàng)：“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：(九)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人存在配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)材料等情節(jié)，給予當(dāng)事人改正違法行為并作罰款80000元的行政處罰。
案件提醒
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。
現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，保護(hù)個(gè)人信息不被隨意公開或?yàn)E用，是保護(hù)公民隱私權(quán)的重要保證,也是讓公民獲得社會(huì)平安感的重要前提。本案當(dāng)事人在消費(fèi)者不知情的情況下，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，侵害了消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)益，受到了行政處罰。作為消費(fèi)者，不要隨便在網(wǎng)絡(luò)空間或公共場所提交個(gè)人信息，不輕易接收和安裝不明軟件，審慎點(diǎn)擊商家從即時(shí)通訊工具上發(fā)送的支付鏈接，慎重填寫銀行賬戶和密碼，謹(jǐn)防釣魚網(wǎng)站，防止個(gè)人信息泄露造成經(jīng)濟(jì)損失。確有必要披露自己信息時(shí)，可與對方約定保密義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)自己個(gè)人信息被泄露并已經(jīng)給自己造成損害的，可以拿起法律武器向市場監(jiān)管部門投訴，積極維權(quán)。
