案例｜向超出許可類別和經(jīng)營項目的公司采購餡料食品自制食品售賣被罰
上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
當事人：上海某食品有限公司滬太路分公司;
主體資格證照名稱：有限責任公司分公司(自然人投資或控股)營業(yè)執(zhí)照;
統(tǒng)一社會信用代碼：91310113MA7B******;
營業(yè)場所：上海市寶山區(qū)滬太支路***號***室;
負責人：任某;
食品經(jīng)營許可證：JY23101130******;
2022年10月24日，我局接到舉報，反映上海市寶山區(qū)滬太支路***號***室的上海某食品有限公司滬太路分公司銷售的“冰爆泡芙”、“莓有煩惱泡芙”等產(chǎn)品使用的餡料不符合食品安全法。接舉報后，我局執(zhí)法人員到上述地址進行檢查，現(xiàn)場查見當事人正在使用現(xiàn)場自制的泡芙餡制作泡芙。我局對當事人進行詢問調(diào)查，根據(jù)初步調(diào)查情況，2022年11月28日，我局對當事人上海某食品有限公司滬太路分公司涉嫌向超出許可類別食品生產(chǎn)者采購食品相關(guān)產(chǎn)品的行為進行立案調(diào)查。通過現(xiàn)場檢查、詢問當事人、協(xié)查等方式，查明當事人的違法行為。
經(jīng)查明：當事人在上海市寶山區(qū)滬太支路***號***室從事糕點類食品制售等經(jīng)營活動。2021年12月18日至2022年1月30日，當事人向超出許可類別和經(jīng)營項目上海某公司采購餡料食品用于泡芙食品制售。
上述事實由以下證據(jù)證實：當事人詢問(調(diào)查)筆錄、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片、營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)營者身份證復印件、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)查函復函等材料。
我局于2023年9月8日依法向當事人送達了《行政處罰告知書》(滬市監(jiān)寶罰告〔2023〕132023001604號)，當事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。
當事人的上述行為，違反了《上海市食品安全條例》第二十三條第二項“食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的相關(guān)許可證件，不得向下列生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營：(二)超出許可類別和經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者”的規(guī)定。
鑒于當事人案發(fā)積極配合調(diào)查，主動提供材料，交待自己的違法事實，我局決定在法定幅度內(nèi)對當事人從輕處罰。
依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十一條第二項“違反本條例第二十三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者向下列生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑用于生產(chǎn)經(jīng)營的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法采購和生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準許生產(chǎn)證：(二)超出許可類別和經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者”的規(guī)定，除責令當事人改正違法行為外，決定處罰如下：
罰款人民幣壹萬伍仟元整。
現(xiàn)要求當事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰沒款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市寶山區(qū)人民政府申請行政復議;也可以在六個月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。
逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年9月19日
