廣州印發(fā)全國首份市場監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件審理指引 明確“不予受理”情形 遏制濫用復(fù)議權(quán)利行為
近日，廣州市復(fù)議辦正式印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件審理工作指引》(以下簡稱“指引”)。作為全國首份針對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件的審理指引，指引提出了行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)分投訴與舉報(bào)的要求，明確了應(yīng)當(dāng)依法受理與不予受理的情形，規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)益爭議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并確定了應(yīng)當(dāng)維持或糾錯(cuò)的情形。
指引指出，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件過程中應(yīng)明確區(qū)分投訴與舉報(bào)，同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查市場監(jiān)管部門是否已告知投訴舉報(bào)人相關(guān)登記要求或反映途徑，以保障投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。
為明確依法受理與不予受理的情形，指引以列舉式結(jié)合兜底條款的形式明確行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)依法受理與不予受理的情形，在充分保障投訴舉報(bào)人合法權(quán)益的同時(shí)，遏制濫用復(fù)議權(quán)利、浪費(fèi)行政資源的行為。
指引還指出，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)理性判斷“正常生活消費(fèi)需要”的范圍。對(duì)于超出合理生活消費(fèi)范圍的投訴舉報(bào)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持市場監(jiān)管部門不予受理的處理行為。
與此同時(shí)，指引明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審查要點(diǎn)。對(duì)于不服舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)處理行為的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)于投訴舉報(bào)處理行為認(rèn)定事實(shí)清楚、適用依據(jù)正確、答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以維持，否則應(yīng)當(dāng)予以糾錯(cuò)。
指引將進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法行為，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，降低惡意舉報(bào)對(duì)市場主體良性發(fā)展的不利影響。
