“鐵拳” 出擊護民生 利劍出鞘促規(guī)范 ━━阜寧縣市場監(jiān)督管理局開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動紀(jì)實
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 (本刊通訊員 阜寧縣市場監(jiān)督管理局 陳勇 夏永萬 劉耀文 ) 國家總局開展的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動是一項旨在打擊民生領(lǐng)域違法犯罪行為的專項行動。我局積極響應(yīng)國家總局號召，結(jié)合我縣實際和市局任務(wù)，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，全面梳理群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，組織全系統(tǒng)有序開展了2023民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。
成立專班強推進
自4月份全方位開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動以來，局黨委高度重視，提出專班運作，黨委抓主，分管條線領(lǐng)導(dǎo)參與，綜合執(zhí)法大隊總牽頭、抓落實，法制把關(guān)，科室和分局負(fù)責(zé)的組織架構(gòu)。局主要負(fù)責(zé)人定期召開稽查條線會議專題研究討論行動現(xiàn)狀、工作目標(biāo)，將假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為等11個方面違法行為列入民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動中。局成立了以一把手局長為組長，分管條線領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室，分局，大隊負(fù)責(zé)人為成員的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動工作專班，由縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)專班日常事務(wù)工作。局專班從強化責(zé)任落實、細(xì)化工作措施、確立執(zhí)法重點入手，將11大類的行動任務(wù)進行條目化分解，明確了各執(zhí)法辦案機構(gòu)的具體工作任務(wù)，扎實推進“鐵拳”行動各項任務(wù)落實落細(xì)落到位。
明確導(dǎo)向出“鐵拳”
在“鐵拳”行動期間，我局共組織19個專項行動，出動執(zhí)法人員1300人次，共立案查處了違法案件193件，現(xiàn)已結(jié)案156件，罰沒款99.14萬元。其中，在查處“假冒偽劣化肥”專項行動中檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)26家，對20個批次產(chǎn)品的抽查，查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥企業(yè)3家，罰款8.1萬元;在查處“‘神醫(yī)’‘神藥’虛假違法廣告”專項行動中，查處相關(guān)單位2家，罰沒款4萬元;在燃?xì)庹螌ｍ椥袆又?，全面排查全縣燃?xì)庠罹咪N售單位，查處生產(chǎn)、銷售偽劣燃?xì)庠罹?5家，罰沒金額19.63萬元;在查處合同格式條款專項行動中，共檢查相關(guān)經(jīng)營主體198個，查處利用不公平合同格式條款侵犯消費者合法權(quán)益相關(guān)單位5家，罰沒金額1.11萬元;在整治“刷單炒信等虛假宣傳和打擊假冒知名品牌及‘傍名人’‘搭便車’”專項行動中，查處刷單炒信類企業(yè)2家，罰沒1.3萬元，查處假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”類企業(yè)80家，罰沒款60.34萬元。
這些案件的查處充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對民生領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，也彰顯了我局維護人民群眾切身利益的態(tài)度和決心。同時，還加強了對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，推動行業(yè)自律，促進了市場秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。本次民生領(lǐng)域“鐵拳”行動得到了社會各界的廣泛關(guān)注和支持。消費者紛紛表示，市場監(jiān)管部門的行動讓他們感受到了市場的公平和公正，也讓他們更加放心地消費。同時，市場主體也紛紛表示，市場監(jiān)管部門的打擊力度讓他們更加自律，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。民生領(lǐng)域“鐵拳”行動是市場監(jiān)管部門為人民群眾打造安全放心消費環(huán)境的重要舉措。通過行動，打擊了違法犯罪行為，也提高了市場的公平和公正性，為人民群眾的切身利益提供了有力保障。
以案促學(xué)提能力
縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊牽頭，法制參與，一把手局長親自主持，定期召開交流研討會，就如何打好“鐵拳”的組合拳，緊盯群眾關(guān)心的焦點問題和熱點問題，集思廣益，各抒己見。同時，利用多種方法組織學(xué)法，積極探索市場監(jiān)管執(zhí)法稽查新領(lǐng)域，提升隊伍能力建設(shè)。
利用成熟案例組織學(xué)法。2023年3月中旬執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某超市進行檢查，發(fā)現(xiàn)該超市開業(yè)一年來收銀機及收銀系統(tǒng)分值都設(shè)計成四舍五入(反向抹零)，共交易了63843 次。超市這一行為違反了《中華人民共和國價格法》，多收價款1900多元。因無法一一退回，所以對超市處以沒收多收價款，罰款 2000 元的處罰。
在案件定性過程中，該局執(zhí)法人員多次座談討論，厘清了“反向抹零”和《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》“舍零取整”的關(guān)系。通過利用案件組織學(xué)法，連續(xù)查處了多家超市和餐飲服務(wù)單位“反向抹零”的違法行為，受到了老百姓的一致好評。
利用執(zhí)法案卷評查組織學(xué)法。該局每季度均組織一次執(zhí)法案卷評查工作，以《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》(蘇市監(jiān)法函﹝2022﹞139號文件)評查標(biāo)準(zhǔn)，采取“前期自查、交叉互評、集中評審”的方式，從立案、調(diào)查取證、審查決定、執(zhí)行與結(jié)案、案卷歸檔五個環(huán)節(jié)對案卷進行綜合評查，對參評案卷逐案逐項進行點評，并針對問題和一些好的做法逐卷開展點評和交流。
組織青年干部學(xué)法。為進一步推進年輕干部專業(yè)化能力提升工程，搭建學(xué)習(xí)交流、鍛煉展示的平臺，該局舉辦青年干部培訓(xùn)班，全系統(tǒng)91名年輕干部參加培訓(xùn)。共組織開展了特種設(shè)備監(jiān)管業(yè)務(wù)、特殊食品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)計量知識和燃?xì)饩呒芭浼|(zhì)量安全知識等一系列與民生領(lǐng)域“鐵拳”相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，把所學(xué)的理論知識運用到實際工作中去，做到學(xué)以致用，打造學(xué)習(xí)型、知識型、實干型相統(tǒng)一的市場經(jīng)濟衛(wèi)士。
通過成熟案例組織學(xué)法、案卷評查工作，組織青年干部學(xué)法等為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法起到了積極的推動和促進作用，提升了行政執(zhí)法文書制作水平及執(zhí)法案卷質(zhì)量，達到了以形式促內(nèi)容、以評查促執(zhí)法的目的。我局將上述工作與日常執(zhí)法工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格行政處罰程序，嚴(yán)把行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，切實提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，提升執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
常態(tài)宣傳造氛圍
印發(fā)了《阜寧縣民生領(lǐng)域“鐵拳”行動宣傳工作方案方案》，對宣傳方式和宣傳重點都做出了明確要求和部署。在行動過程中，我局持之以恒“樹品牌”，打“鐵拳”，提聲威。充分利用“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動集中開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動宣傳，開展宣傳活動26場次，發(fā)放宣傳材料8000余份;在公共場所張貼宣傳海報1000多張。在1600多個市場主體門市的跑馬燈滾動“鐵拳”行動標(biāo)語字幕;與縣交管局合作，在全縣出租車、公共汽車的流動字幕持續(xù)宣傳舉報電話和整治目標(biāo)。通過文明阜寧微信公眾號、阜寧發(fā)布、局微信公眾號等平臺廣泛開展宣傳，發(fā)布民生領(lǐng)域鐵拳相關(guān)信息28篇，擴大行動聲勢，形成全社會共同預(yù)防和打擊違法行為的良好局面，樹立執(zhí)法權(quán)威和良好形象。
