棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)“雙減”政策 為學(xué)生和家長(zhǎng)“減負(fù)”
中國(guó)品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 （本刊通訊員 王臣） 為深入貫徹落實(shí)中央、省、市“雙減”工作政策精神，近年來，棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)在減輕家長(zhǎng)焦慮和學(xué)生負(fù)擔(dān)上下功夫，共出動(dòng)執(zhí)法人員340人次;會(huì)同教育等部門清理取締無證無照經(jīng)營(yíng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)68家;下達(dá)各類《責(zé)令改正通知書》270份;規(guī)范和變更校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)29家(其中個(gè)體戶10家;企業(yè)19家);推廣合同示范文本44戶;清理校外培訓(xùn)廣告171個(gè);立案查處 3起。
一、切實(shí)做好機(jī)構(gòu)登記工作
一是摸清營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。會(huì)同教育部門對(duì)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了核查、梳理做到底數(shù)清、情況明。二是嚴(yán)格登記審批，把好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入。自2021年7月份開始不再審批新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)局督導(dǎo)排查專班，重點(diǎn)對(duì)“有證無照”或“有照無證”民辦非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，下發(fā)督辦通知書、限期辦理注銷變更通知書200余份。截止目前，全市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已變更25戶，注銷10戶。
二、切實(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷工作。
一是制定了《棗陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折扣等價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)行為和不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)行為。該局綜合執(zhí)法大隊(duì)四個(gè)工作專班對(duì)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)收費(fèi)價(jià)格通過宣傳單或在培訓(xùn)的場(chǎng)所進(jìn)行了公示，對(duì)3家沒有按照要求進(jìn)行公示的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)了責(zé)令整改通知書責(zé)令改正。二是對(duì)虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、虛假用戶評(píng)價(jià)等虛假宣傳行為，依法依規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時(shí)加強(qiáng)校外培訓(xùn)領(lǐng)域做好反壟斷監(jiān)管，維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局。
三、切實(shí)做好廣告管控工作
在針對(duì)教育培訓(xùn)領(lǐng)域廣告發(fā)布行為開展專項(xiàng)行動(dòng)和監(jiān)管時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，即嚴(yán)格落實(shí)主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。嚴(yán)格遵守不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行不得發(fā)布各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告。對(duì)全市學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的戶外廣告進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，出動(dòng)人員162人次，在全市范圍內(nèi)開展了校外培訓(xùn)廣告清“零”行動(dòng)，共清理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告71個(gè)，約談、提醒轄區(qū)內(nèi)主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等2家網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)營(yíng)戶及公共場(chǎng)所、居民區(qū)內(nèi)廣告牌經(jīng)營(yíng)管理單位，限期對(duì)已刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告進(jìn)行徹底清理，制止發(fā)布校外培訓(xùn)廣告行為。同時(shí)利用“棗陽智網(wǎng)”廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)校外培訓(xùn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP等互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行了2次專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書23個(gè)。雙減政策出臺(tái)后共立案查處教育培訓(xùn)廣告違法案件3件。
四、大力開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款專項(xiàng)整治。
積極推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》普及使用，采取日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式開展執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)收集并審查合同格式條款及內(nèi)容是否存在“霸王條款”。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與教育部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)信息共享，形成執(zhí)法合力。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員130余人次，推廣《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》60余次，審查合同21余份，糾正不規(guī)范合同1份，行政指導(dǎo)3次。
棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局充分認(rèn)識(shí)“雙減”工作的重要意義，通過以上有效措施，以規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，，進(jìn)一步明確市監(jiān)系統(tǒng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”和“黨員干部下基層”實(shí)踐活動(dòng)，將“雙減”工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)焦慮。
