北京豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出重拳打擊 打好行業(yè)治亂“攻堅(jiān)戰(zhàn)”——記北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)事跡
中國(guó)品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 （通訊員 劉慧 張國(guó)華） 本刊記者姚郁梅從北京豐臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉自2018年開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)中央、市、區(qū)工作部署，把推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展和日常監(jiān)管緊密結(jié)合，堅(jiān)持高站位、嚴(yán)部署、抓落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理，積極建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在中央、市委掃黑除惡督導(dǎo)中獲充分肯定。2021年北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)榮獲“北京市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”，1名干部榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成績(jī)突出個(gè)人。
高站位部署 打好線索核查“持久戰(zhàn)”
自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組連續(xù)四年將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)理論納入年度黨組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。廣大干部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提高政治站位，正視掃黑除惡斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化首都意識(shí)和首善標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。
區(qū)局以打造立體宣傳矩陣為基礎(chǔ)，全面做好線索摸排核實(shí)工作。充分利用政務(wù)大廳、商品市場(chǎng)及各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電子顯示屏、宣傳欄等進(jìn)行廣泛宣傳，滾動(dòng)播出宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)千余條，對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體下發(fā)行政提示書(shū)6萬(wàn)余份，在杜絕欺行霸市行為發(fā)生的同時(shí)，告知商戶舉報(bào)渠道。依托下沉街鄉(xiāng)的57名執(zhí)法干部，有力延伸工作觸角，暢通線索來(lái)源渠道。在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、挖掘線索的意識(shí)和能力。建立了《轉(zhuǎn)派線索流轉(zhuǎn)機(jī)制》，所有線索核查情況，均由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)審查。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，共向區(qū)掃黑辦、區(qū)公安分局移送各類線索180條。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展過(guò)程中，區(qū)公安分局在我局協(xié)助下，打掉了以朱某東為首的“黑中介”涉惡團(tuán)伙，核破案件10余起，取得了良好的社會(huì)效果。這也是北京市查處的首例“黑中介”惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪案。
出重拳打擊 打好行業(yè)治亂“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
2018年以來(lái)，區(qū)局以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，出重拳整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的各類違法亂象，有力保障了轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
以無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和“開(kāi)墻打洞”治理工作聯(lián)席會(huì)議為重要抓手，強(qiáng)化治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)頑疾。全面啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)平安建設(shè)“黑作坊”治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊租用或自建相關(guān)場(chǎng)所從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，建立“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”管理工作機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)及日常巡查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和“開(kāi)墻打洞”點(diǎn)位動(dòng)態(tài)上賬、動(dòng)態(tài)整治，實(shí)行清存量、控增量、防反彈，集中力量清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)(黑作坊)滋生聚集和反彈高發(fā)地區(qū)。2018年至2021年，共完成整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位3808處，完成治理“開(kāi)墻打洞”任務(wù)1753處。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管難點(diǎn)，搭建了“慧眼監(jiān)管系統(tǒng)”，建立豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易主體數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)46家，自建交易網(wǎng)站573家，網(wǎng)店3126家，非交易類網(wǎng)站20113家，解決多年來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易主體底數(shù)不難題。建立6000詞條的違法特征庫(kù)，移交區(qū)掃黃辦涉黃涉賭線索24條，“雙減”工作中篩查違法線索56條，排查特供專供及建黨百年紀(jì)念線索400余條。
圍繞民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的十四類違法行為。2021年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查人員19590人次，檢查主體11264戶次，開(kāi)展行政約談、指導(dǎo)585次，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)387件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失135.786萬(wàn)元，開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)451次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法71次，查辦案件共計(jì)2403件，罰沒(méi)款1510余萬(wàn)元，其中兩個(gè)案件入選2020年度北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)十大典型案件;侵犯某國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案，作為唯一一個(gè)商標(biāo)侵權(quán)案例，入選全國(guó)第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)優(yōu)秀案例。 緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)際，將疫情期間防護(hù)、消毒用品監(jiān)管與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，嚴(yán)厲查處疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”及其他違法行為。2020年疫情發(fā)生以來(lái)，辦理全市首起高價(jià)銷售N95口罩案件，對(duì)某藥店哄抬物價(jià)行為罰款300萬(wàn)元，打響了疫情防控價(jià)格監(jiān)管的第一槍，受到國(guó)家級(jí)、市區(qū)級(jí)媒體廣泛關(guān)注。區(qū)局共辦理疫情相關(guān)案件492件，罰沒(méi)款共計(jì)863.64萬(wàn)元。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同辦理疫情相關(guān)案件4件，依法查扣口罩55350個(gè)、消毒劑及洗滌劑約300桶，罰沒(méi)款共計(jì)164000元。
勇創(chuàng)新機(jī)制 打好常態(tài)化建設(shè)“升級(jí)戰(zhàn)”
與區(qū)法院建立違法犯罪企業(yè)行業(yè)清理機(jī)制。區(qū)局以朱陽(yáng)東案“黑中介”惡勢(shì)力團(tuán)伙一審宣判為契機(jī)，積極與豐臺(tái)區(qū)人民法院對(duì)接，建立了違法犯罪企業(yè)行業(yè)清理機(jī)制。對(duì)豐臺(tái)區(qū)登記注冊(cè)的仍處于在業(yè)狀態(tài)的涉黑惡勢(shì)力等犯罪公司企業(yè)，依法給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。目前經(jīng)區(qū)局與區(qū)法院具體會(huì)商，已對(duì)2戶納入清理范圍的涉黑涉惡企業(yè)進(jìn)行吊銷。
完善行刑銜接線索及案件辦理規(guī)范。進(jìn)一步做好行刑銜接線索及案件的統(tǒng)計(jì)梳理，將聯(lián)合辦案、通報(bào)線索等納入統(tǒng)計(jì)范疇，確保行刑銜接數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全面規(guī)范。建立不起訴案件移送行政處罰工作機(jī)制和“所所銜接”工作模式。2018年以來(lái)，共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件23件，通報(bào)案件線索21件，接收檢察院、公安機(jī)關(guān)移送案件18件。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理食品藥品類案件89件，搗毀非法制售食品黑作坊、黑窩點(diǎn)17個(gè)。下一步，豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題深挖根治和行業(yè)治亂長(zhǎng)治長(zhǎng)效，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓城市更安寧、群眾更安樂(lè)。
