江蘇省市場監(jiān)管局第三批“鐵拳”行動典型案例公布
根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，江蘇省市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重點查處刷單炒信等虛構(gòu)交易、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益等違法行為。按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，現(xiàn)公布2023年第三批典型違法案件。
案例1、無錫市市場監(jiān)管局查處江陰市某制衣廠網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)交易案
2023年3月16日，根據(jù)案件線索，無錫市市場監(jiān)管局對某制衣廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌存在虛構(gòu)交易的違法行為。經(jīng)查，當事人自2010年2月成立以來，主要從事各類衣物等產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)進行批發(fā)、銷售。當事人為了在產(chǎn)品頁面展示出更多銷量、提升產(chǎn)品在平臺網(wǎng)站搜索排名，聘請朱某組織刷單。經(jīng)統(tǒng)計，自2021年7月1日至2022年11月30日，當事人虛假交易354單，虛假交易金額為858.73萬元。
當事人虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易的行為違反了《電子商務(wù)法》第十七條、《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年5月29日，無錫市市場監(jiān)管局依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十五條“電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰”和《反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當事人停止違法行為，作出罰款30萬元的行政處罰。
案例2、宜興市市場監(jiān)管局查處某生物科技公司“神醫(yī)”“神藥”虛假宣傳案
2023年3月1日，根據(jù)舉報，宜興市市場監(jiān)管局對某生物科技公司生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在生產(chǎn)并銷售涉嫌虛假宣傳的混合代用茶。經(jīng)查，當事人于2021年初開始生產(chǎn)經(jīng)營普通食品百合枸杞茶，其生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)展板、現(xiàn)場講解稿、產(chǎn)品外包裝及公司自建網(wǎng)站內(nèi)產(chǎn)品介紹均宣稱“百合枸杞茶具有調(diào)理三高及并發(fā)癥、保護肝腎及心腦血管等功效”。當事人未取得保健食品生產(chǎn)許可證及藥品生產(chǎn)許可證，也無法提供其生產(chǎn)經(jīng)營的百合枸杞茶具有上述宣傳功效的依據(jù)。至被查獲時止，當事人已銷售上述產(chǎn)品約2600余盒，庫存1404盒，貨值金額40萬元。
當事人在其生產(chǎn)經(jīng)營場所、產(chǎn)品外包裝、使用說明及自建網(wǎng)站產(chǎn)品介紹中作引人誤解的虛假宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年4 月17日，宜興市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當事人改正違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。
案例3、沛縣市場監(jiān)管局查處沛縣某烤肉店利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益案
2023年1月31日，沛縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對某烤肉店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人存在涉嫌侵害消費者權(quán)益行為。經(jīng)查，當事人主要經(jīng)營炭火烤肉類項目。為獲取額外利益，當事人于2021年5月底在其店內(nèi)二維碼點單系統(tǒng)中“烤肉必點”項目下設(shè)置了“炭火蘸料”子項目，單價為10元/桌，稱“炭火蘸料”子項目收取的是炭火費。消費者在點單時如果點取了烤肉等需要用炭火的菜品，不點“炭火蘸料”子項目，就不給消費者上炭火，消費者無法就餐。經(jīng)調(diào)查，2021年6月1日至2023年2月1日，當事人共接待消費者17265桌。
當事人增設(shè)必點子項目、加重消費者負擔(dān)、侵害消費者權(quán)益的行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第八條第三款的規(guī)定。2023年5月29日，沛縣市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十一條第一項“經(jīng)營者有下列情形之一的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當事人改正，作出罰款2萬元的行政處罰。
案例4、常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局查處某生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品案
2022年9月29日，常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局接到12315平臺投訴單，反映投訴人在服用從某生物科技有限公司處購買的“蟲草茶”后，出現(xiàn)心悸、頭暈、胸悶等不良反應(yīng)。10月17日，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所進行核查。經(jīng)查，當事人主營預(yù)包裝食品、保健食品銷售，未取得食品生產(chǎn)加工資質(zhì)。自2022年6月開始，當事人通過將冬蟲夏草、西洋參和石斛等原料組合成“茶包”并封裝于定量茶罐內(nèi)，再將其包裝成禮盒并張貼含虛假信息標簽的方式生產(chǎn)“蟲草茶”禮盒產(chǎn)品，并將上述產(chǎn)品以標價998元/盒的價格在第三方商超的專柜內(nèi)銷售。該產(chǎn)品配料中的冬蟲夏草為非食藥同源的中藥材。配料西洋參購自廣州某藥業(yè)有限公司的“西洋參”大片，實際屬性為中藥飲片，上述兩種配料均屬于藥品。截至案發(fā)，當事人共生產(chǎn)加工16盒“蟲草茶”禮盒，并以打折方式全部銷售完畢，貨值金額為1.21萬元，違法所得1.21萬元。
當事人在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品的行為，違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定。2023年5月12日，常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第六項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款”的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得1.21萬元，罰款18.1萬元的行政處罰。
案例5、常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品和生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標簽未標明食品配料案
2023年4月4日，根據(jù)舉報，常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某食品有限公司經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)與舉報內(nèi)容相符的調(diào)理雞丁、臘雞腿170箱，食品添加劑紅曲紅12袋。經(jīng)查，當事人共生產(chǎn)了添加紅曲紅的調(diào)理雞丁200箱，該食品屬于調(diào)理肉制品，依據(jù)GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》，調(diào)理肉制品不在紅曲紅允許使用范圍內(nèi)。另查明，當事人共生產(chǎn)允許添加紅曲紅的臘雞腿200箱，但標簽上未注明添加有紅曲紅。至案發(fā)，當事人已銷售添加紅曲紅的調(diào)理雞丁80箱，庫存120箱，貨值金額為1.2萬元，獲利0.48萬元;銷售添加有紅曲紅但未標明的臘雞腿150箱，庫存50箱，貨值金額0.8萬元，獲利0.6萬元。
當事人生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第四項規(guī)定。2023年6月21日，常州市鐘樓區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑食品”的規(guī)定，作出沒收調(diào)理雞丁120箱，紅曲紅11袋，沒收違法所得0.48萬元，罰款12萬元的行政處罰。當事人生產(chǎn)預(yù)包裝食品標簽未標明食品配料的行為違反了《食品安全法》第六十七條第一款第二項的規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定，沒收臘雞腿50箱，沒收違法所得0.6萬元，罰款1萬元的行政處罰。
案例6、常熟市市場監(jiān)管局查處常熟市某食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)銷售不合格食品案
2023年3月6日，常熟市市場監(jiān)管局收到外省案件移送函，反映常熟市某食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的脆皮雞爪不符合國家標準要求，檢驗結(jié)論為不合格，立即對當事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人共生產(chǎn)該批次產(chǎn)品15箱，每箱240袋，共計生產(chǎn)3600袋，其中5箱銷往嘉善縣某副食品商行，10箱銷往常熟市支塘鎮(zhèn)某食品批發(fā)部，產(chǎn)品售價為1元/袋，貨值金額3600元，獲利360元。
當事人生產(chǎn)銷售不符合食品安全國家標準的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十三項的規(guī)定。2023年4月25日，常熟市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰”的規(guī)定，對當事人作出沒收違法所得360元，罰款5萬元的行政處罰。
案例7、啟東市市場監(jiān)管局查處上海某食品啟東有限公司生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑和標簽含有虛假內(nèi)容的食品案
2022年3月19日，啟東市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報對上海某食品啟東有限公司生產(chǎn)的“微藻蛋白片”、“嚼嚼片”開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)的微藻蛋白片添加了食品添加劑硬脂酸鎂，屬于超范圍使用食品添加劑行為。同時，當事人加工生產(chǎn)的微藻蛋白片配方量為1.2克/粒，產(chǎn)品標簽標注為1克/粒，屬于生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容行為，當事人共生產(chǎn)涉案微藻蛋白片33萬片，貨值金額為0.83萬元。
當事人生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第四項的規(guī)定，生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容食品的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定。2023年2月22日，對當事人生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑食品的行為，啟東市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第三項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，作出沒收違法所得0.83萬元、罰款5萬元的行政處罰;對當事人生產(chǎn)標簽含有虛假內(nèi)容食品的行為，依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項“有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定，作出罰款0.5萬元的行政處罰。
案例8、淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)管局查處江蘇某設(shè)備制造有限公司銷售不符合國家強制標準商用燃氣灶具案
2022年9月22日，根據(jù)專項行動要求，淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江蘇某設(shè)備制造有限公司經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)在售無熄火保護裝置商用燃氣灶具34臺，初步判斷為不符合國家強制性標準產(chǎn)品。經(jīng)查，2018年至2022年間，當事人在未履行進貨查驗義務(wù)的情況下，從山東臨沂和浙江永康等地購進無合格證商用燃氣灶具68臺，并對外銷售。當事人銷售的無熄火保護裝置燃氣灶具，不符合國家強制性標準《商用燃氣燃燒器具標準》(GB35848-2018)的要求，至案發(fā)，已銷售上述不合格燃氣灶具34臺，貨值金額5.64萬元，獲利0.64萬元。
當事人銷售不符合國家強制性標準商用燃氣灶具的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，2023年4月27日，淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，對當事人作出沒收不合格商用燃氣灶具34臺，沒收違法所得0.64萬元，罰款4.66萬元的行政處罰。
案例9、鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局查處某餐飲有限公司使用未經(jīng)定期檢驗電梯案
2023年2月20日，鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某餐飲有限公司進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所正在使用的1臺超過定檢期限的電梯。經(jīng)查，該電梯于2021年11月安裝，2022年1月經(jīng)江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院監(jiān)督檢驗合格，檢驗有效期限為2023年1月，經(jīng)辦理使用登記后于2022年2月21日投入使用。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，當事人所使用的上述電梯已超過檢驗有效期限，仍未經(jīng)定期檢驗。
當事人使用未經(jīng)定期檢驗電梯的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。2023年4月17日，鹽城市鹽南高新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備”的規(guī)定，責(zé)令當事人改正違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。
案例10、興化市市場監(jiān)管局查處于某某銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的白酒案
2023年1月3日，興化市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對某物流公司經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)于某某正在銷售的15箱“海之藍”白酒，經(jīng)江蘇洋河酒廠股份有限公司專業(yè)人員鑒定，為假冒注冊商標產(chǎn)品，執(zhí)法人員立即對涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)的白酒予以扣押。經(jīng)查，2022年12月8日，當事人從推銷人員處收購了15箱“海之藍”白酒，購入過程中未查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，進價510元/箱，準備以605元/箱的價格對外銷售，貨值金額9075元，貨款未結(jié)算，無違法所得。
當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)白酒的行為違反了《商標法》第五十七條第三項的規(guī)定。2023年3月9日，興化市市場監(jiān)管局依據(jù)《商標法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款”的規(guī)定，責(zé)令當事人立即停止侵權(quán)行為，作出沒收15箱“海之藍”白酒，罰款10萬元的行政處罰。
