醫(yī)美廣告虛假宣傳？食品原料非法添加？鐵拳出擊！
強黨建、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展、惠民生，廣州市市場監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”領(lǐng)域，持續(xù)深入開展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，現(xiàn)面向社會公布第二批典型案例
案例1、嚴(yán)某生產(chǎn)經(jīng)營含有非食品原料“西布曲明”的食品案
案情
2023年3月，番禺區(qū)市場監(jiān)管局依法查處嚴(yán)某生產(chǎn)經(jīng)營含有非食品原料(西布曲明)食品的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)。
2023年2月6日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，聯(lián)合公安機關(guān)對當(dāng)事人住所進行檢查，在其住所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有“小金膠囊""小藍(lán)膠囊""小黑膠囊"等“減肥食品"及外包裝紙盒一批。經(jīng)執(zhí)法抽樣，確定涉案"小金膠囊”小藍(lán)膠囊”以及“小黑膠囊”均含有西布曲明成分。
當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營含有非食品原料“西布曲明”的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，番禺區(qū)市場監(jiān)管局已于同年3月依法將該案移送公安機關(guān)處理。
點評
近年來，隨著人民物質(zhì)生活水平的提升，對健康食品的市場需求迅速擴大，部分不法分子在宣稱“減肥瘦身”的食品中，通過非法添加西布曲明等非食品原料，以提升其宣稱的效果并牟取暴利，該類違法行為嚴(yán)重威脅了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
市場監(jiān)管部門通過嚴(yán)厲打擊該類非法添加、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，全力保障公眾生命健康安全，同時，強化行刑銜接，提高打擊力度和震懾效應(yīng)。
案例2、某食品有限公司生產(chǎn)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品案
案情
2023年3月，增城區(qū)市場監(jiān)管局對某食品有限公司生產(chǎn)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品違法行為，作出沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的紅糖發(fā)糕901包和紫薯包801包、罰款50000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年11月27日生產(chǎn)了906包紅糖發(fā)糕(標(biāo)示生產(chǎn)日期:2022/11/28，凈含量:240克，生產(chǎn)者:某食品有限公司)和806包紫薯包(標(biāo)示生產(chǎn)日期:2022/11/28，凈含量:180克，生產(chǎn)者:某食品有限公司)，上述食品屬于標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品。
當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項規(guī)定，增城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
點評
“早產(chǎn)”食品是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期，屬于弄虛作假，嚴(yán)重背離食品生產(chǎn)真實性要求，侵害消費者的知情權(quán)，損害了消費者的合法權(quán)益。
食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，對食品生產(chǎn)過程中影響食品安全的細(xì)節(jié)容不得絲毫松懈，市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊此類違法行為，切實保障廣大人民群眾舌尖上的安全。
案例3、某電子有限公司虛假商業(yè)宣傳案
案情
2023年2月，白云區(qū)市場監(jiān)管局對某電子有限公司虛假商業(yè)宣傳違法行為，責(zé)令停止虛假商業(yè)宣傳違法行為，作出罰款200000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人為提高產(chǎn)品銷量，將其生產(chǎn)的一款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“GB/T 36419-2018 家用和類似用途皮膚美容器”的產(chǎn)品名稱編造為“醫(yī)學(xué)聲吶磁振激活儀”，并在該產(chǎn)品的《使用說明書》上標(biāo)注“原理……技術(shù)……功效……儀器特色……”等文字內(nèi)容。
經(jīng)查證，上述文字內(nèi)容均為當(dāng)事人虛構(gòu)編造，沒有任何證明材料證實，與事實不符，其對產(chǎn)品的性能、功能等作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。
截至被查獲時止，當(dāng)事人違法經(jīng)營額為66000元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，白云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
點評
虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費者誤解的行為，一些不法商家通過虛假廣告和虛假宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費者作出錯誤的消費決策，甚至影響身體健康安全，市場監(jiān)管部門對此予以嚴(yán)厲打擊，切實維護市場公平競爭秩序和消費者生命健康安全。
案例4、某不銹鋼經(jīng)營部銷售不合格及未認(rèn)證家用燃?xì)庠畎?/strong>
案情
2023年6月，荔灣區(qū)市場監(jiān)管局對某不銹鋼經(jīng)營部銷售不合格及未認(rèn)證家用燃?xì)庠畹倪`法行為，作出沒收家用燃?xì)庠?8個、罰款51600元的行政處罰。
經(jīng)檢驗，當(dāng)事人銷售的家用燃?xì)庠钕ɑ鸨Ｗo裝置、進氣管結(jié)構(gòu)尺寸等項目不符合GB16410—2007標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)論為不合格，且其銷售的家用燃?xì)庠顚儆诹腥?C認(rèn)證目錄但未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。
當(dāng)事人銷售抽檢不合格的家用燃?xì)庠钚袨?，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定;且家用燃?xì)庠顚儆趶娭普J(rèn)證目錄產(chǎn)品，當(dāng)事人銷售未認(rèn)證家用燃?xì)庠畹男袨?，違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十九條的規(guī)定。
荔灣區(qū)市場監(jiān)管局分別依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九的規(guī)定和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
點評
家用燃?xì)庠罴{入3C認(rèn)證管理，未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強制性認(rèn)證標(biāo)志的家用燃?xì)馄骶卟坏贸鰪S、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。
家用燃?xì)庠钊粘Ｊ褂妙l率高，其安全性、合規(guī)性受大眾廣泛關(guān)注，市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格、未認(rèn)證等家用燃?xì)庠畹倪`法行為，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
案例5、某機電設(shè)備安裝工程有限公司交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備鍋爐案
案情
2023年5月，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局對某機電設(shè)備安裝工程有限公司交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備鍋爐的違法行為予以責(zé)令改正、作出罰沒93667元的行政處罰。
經(jīng)查明，2023年2月，當(dāng)事人對某電子科技有限公司使用的兩臺有機熱載體鍋爐進行低氮節(jié)能升級改造，更換了燃燒器。截至案發(fā)時止，上述兩臺鍋爐的改造、重大修理過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗。2023年2月21日，該局執(zhí)法人員對某電子科技有限公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已將涉案兩臺未經(jīng)監(jiān)督檢驗的鍋爐交付使用。
當(dāng)事人交付使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備鍋爐的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十五條的規(guī)定。黃埔區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第三款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人予以責(zé)令改正、作出行政處罰。
點評
鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)中十分重要的設(shè)備，鍋爐的改造和重大修理過程會使鍋爐發(fā)生結(jié)構(gòu)變化或燃燒方式變化，存在一定安全風(fēng)險和事故隱患。為保障鍋爐設(shè)備的正常運行，法律規(guī)定鍋爐的改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的，方可交付使用。
本案中，市場監(jiān)管部門通過對特種設(shè)備安裝改造單位違法行為的嚴(yán)厲打擊，有效防范化解特種設(shè)備安全風(fēng)險，消除事故隱患，推動企業(yè)安全生產(chǎn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
案例6、深圳市某美容有限公司廣州某分公司從事違法醫(yī)療器械廣告案
案情
2023年5月，天河區(qū)市場監(jiān)管局對深圳市某美容有限公司廣州某分公司從事違法醫(yī)療器械廣告行為，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，作出罰款100000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人在其微信公眾號推廣介紹醫(yī)療器械功效，發(fā)布含有“全面解決眼周皮膚3大問題” 內(nèi)容的醫(yī)療器械廣告，屬于發(fā)布醫(yī)療器械廣告中含有表示功效、安全性的斷言或者保證的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第(一)項的規(guī)定。
當(dāng)事人的醫(yī)療器械廣告未取得《醫(yī)療器械廣告審查證明》，屬于未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療器械廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規(guī)定，天河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(一)、(十四)項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
點評
近年來，醫(yī)療美容服務(wù)不斷升溫，其中，虛假宣傳的醫(yī)美廣告，容易誤導(dǎo)消費者，危害群眾切身利益，已經(jīng)越過了法律法規(guī)底線。
本案的查處，是對醫(yī)療美容市場亂象有力回?fù)?，有利于促進醫(yī)療美容企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，維護人民群眾身體健康和生命安全。
案例7、某電動自行車商行銷售非法加裝的電動自行車案
2023年2月，從化區(qū)市場監(jiān)管局對某電動自行車商行銷售非法加裝的電動自行車的違法行為，作出沒收電動自行車4輛、罰款8000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年9月30日從某公司以1541元/輛的價格購進4輛產(chǎn)品型號為TDT2140Z的電動自行車，并對上述4輛電動自行車非法加裝后座連接架后，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所對外銷售，銷售價格為1999元/輛，貨值金額為7996元。
當(dāng)事人銷售非法加裝的電動自行車的行為違反了《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定，從化區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
案例8、某電動自行車商行銷售非法加裝和改裝的電動自行車案
案情
2023年2月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對某電動自行車商行銷售非法加裝和改裝的電動自行車的違法行為，作出沒收電動自行車4輛、罰款8000元的行政處罰。
經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年7月2日從某電動車代理商以650元/輛的價格購進1輛產(chǎn)品型號為TDT8063Z的電動自行車、以630元/輛的價格購進1輛產(chǎn)品型號為TDT3120Z的電動自行車、以700元/輛的價格購進1輛產(chǎn)品型號為TDT008Z的電動自行車，又于2022年9月20日從某公司以690元/輛的價格購進1輛產(chǎn)品型號為TDT661Z的電動自行車，并對上述型號為TDT8063Z、TDT3120Z的2輛電動自行車非法加裝外設(shè)托架、對上述型號為TDT661Z、TDT008Z的2輛電動自行車非法改裝車載電動機后，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所對外銷售。
當(dāng)事人銷售非法加裝和改裝的電動自行車的行為違反了《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定，花都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
案例9、某車業(yè)有限公司銷售拼裝、非法加裝電動自行車案
案情
2023年6月，越秀區(qū)市場監(jiān)管局對某車業(yè)有限公司銷售拼裝、非法加裝電動自行車的違法行為，作出沒收電動自行車2輛、罰款4000元的行政處罰。
經(jīng)查明：當(dāng)事人于2023年3月28日購進1臺TDT778Z型電動自行車用于銷售，在電動自行車后架上非法加裝了座椅墊;于4月1日購進1臺TDR076Z型電動自行車用于銷售，將不同型號的蓄電池搭配在其電動自行車上用于銷售。
當(dāng)事人未按照電動自行車產(chǎn)品合格證上的要求在電動自行車后架上加裝座椅墊，未按照電動自行車產(chǎn)品合格證上標(biāo)稱的電池進行搭配銷售，存在安全隱患，構(gòu)成了銷售拼裝、非法加裝電動自行車的行為，違反了《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第十九條第二款的規(guī)定，越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定依法對當(dāng)事人予以責(zé)令改正、作出行政處罰。
點評
電動自行車在生產(chǎn)時，均經(jīng)過整體、統(tǒng)一的設(shè)計，違規(guī)對電動自行車解碼提速、加裝雨棚、雨傘、座墊、拼裝電池等行為，會破壞其整體性能，影響電動自行車使用安全，存在較大安全隱患。
上述三個案件，通過打擊拼裝、非法加裝和改裝電動自行車違法行為，警示電動自行車銷售者嚴(yán)格按照規(guī)定開展銷售活動，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，切實維護廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，同時也有助于維護公平競爭的市場環(huán)境，保護合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進電動自行車行業(yè)的健康發(fā)展。
案例10、某電動自行車有限公司生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車案
案情
2023年2月，花都區(qū)市場監(jiān)管局對某電動自行車有限公司生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，并作出罰沒53546.5元的行政處罰。
經(jīng)查明：當(dāng)事人2022年4月16日生產(chǎn)的12輛TDT147Z型電動自行車，經(jīng)監(jiān)督抽檢電氣裝置(短路保護)項目不符合GB17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為監(jiān)督總體嚴(yán)重不合格;7月31日生產(chǎn)的11輛TDT012Z型電動自行車在監(jiān)督抽查中，反射器、照明和鳴號裝置(反射器、照明)、電氣裝置(短路保護)項目不符合GB17761-2018標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為監(jiān)督總體嚴(yán)重不合格，截止立案被查，上述涉案產(chǎn)品已全部售出無法召回，貨值金額17985元，違法所得1390元。另據(jù)查，2022年9月1日，當(dāng)事人因生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，被花都區(qū)市場監(jiān)管局作出過行政處罰。
當(dāng)事人生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第二十六條第二款第(一)項的規(guī)定?；ǘ紖^(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十六條第一款第三項及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
點評
電動自行車作為常用道路交通工具，各地市場監(jiān)管部門都在嚴(yán)查電動自行車生產(chǎn)銷售違法行為，確保電動自行車質(zhì)量安全。本案中，嚴(yán)格查處生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的違法行為，從源頭抓起，警示電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車，切實維護廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
