山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知
魯市監(jiān)稽規(guī)字〔2022〕9號(hào)
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局：
2021年7月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(國(guó)市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》)?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，作出以下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門預(yù)算管理。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照上一年度舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況，根據(jù)工作需要向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
二、市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)案件，均適用《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
被獎(jiǎng)勵(lì)的主體是自然人，不包括法人或其他組織。
被侵權(quán)消費(fèi)者及其委托代理人或者利害關(guān)系人在消費(fèi)維權(quán)時(shí)實(shí)施的舉報(bào)，根據(jù)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十條第二項(xiàng)不予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬元以上(含50萬元)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門提出審批意見，商同級(jí)財(cái)政部門確定。
四、罰沒款數(shù)額是指對(duì)當(dāng)事人處以罰款和沒收違法所得的合計(jì)數(shù)額。壟斷案件、價(jià)格案件、傳銷案件較大數(shù)額罰沒款是指罰沒款數(shù)額為100萬元(含100萬元)以上;市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域其他案件較大數(shù)額罰沒款，自然人作為違法主體的是指1萬元(含1萬元)以上，法人或者其他組織作為違法主體的是指10萬元(含10萬元)以上。
地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)較大數(shù)額罰沒款有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、違法主體內(nèi)部舉報(bào)人員有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)或申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)提供其內(nèi)部舉報(bào)人員相關(guān)證明材料。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十二條第一款、第二款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以上2倍以下確定，并征得同級(jí)財(cái)政部門同意;獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元。
《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十二條中，用于計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額的罰沒款額是指實(shí)際執(zhí)行到位的罰沒款額。
六、結(jié)案是指行政處罰決定已執(zhí)行完畢并辦理結(jié)案手續(xù)，同時(shí)符合以下情形之一的情況：
(一)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出行政復(fù)議、行政訴訟的;
(二)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟的，根據(jù)生效的復(fù)議決定、司法裁判，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰沒款的。
移送追究刑事責(zé)任后是指舉報(bào)案件移送司法機(jī)關(guān)，并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究了刑事責(zé)任的。
七、負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理、作出最終處理決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門辦案機(jī)構(gòu)，在舉報(bào)查處結(jié)案或移送追究刑事責(zé)任后，對(duì)符合規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知舉報(bào)人(《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知書》見附件1)，以其他方式告知舉報(bào)人的，要做好記錄，保留好錄音、錄像等相關(guān)證明材料。
八、符合以下情形之一的，不予告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)權(quán)利：
(一)聯(lián)系方式、聯(lián)系地址等不明確，無法聯(lián)系舉報(bào)人的;
(二)舉報(bào)人在舉報(bào)重大違法行為時(shí)，或者在市場(chǎng)監(jiān)管部門告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)權(quán)利前，舉報(bào)人明確不申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。
九、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提出申請(qǐng)(《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書》見附件2)，啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書》之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定(《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》見附件3)，并向舉報(bào)人送達(dá)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定通知書》(見附件4)。
十、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受委托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人為違法主體內(nèi)部人員的，須同時(shí)提供內(nèi)部人員的相關(guān)證明材料。
特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限，最長(zhǎng)不得超過10個(gè)工作日。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為主動(dòng)放棄。
十一、舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議提出復(fù)核申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核意見，并書面告知舉報(bào)人。復(fù)核時(shí)間不計(jì)入《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十八條規(guī)定的時(shí)限。
十二、市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠確認(rèn)匿名舉報(bào)人身份，并符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)權(quán)利，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。匿名舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供有效身份證明、身份代碼、舉報(bào)密碼等證明信息;委托他人代領(lǐng)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供舉報(bào)人授權(quán)委托書、受托人的有效身份證明等信息。
十三、市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，專人負(fù)責(zé)，密封保存。確因工作需要查閱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽批同意。
十四、各市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際制定細(xì)化措施，并報(bào)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和山東省財(cái)政廳備案。省藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本通知，其中附件1、2、3、4可參照適用。
十五、本通知由省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳解釋。
十六、本通知自2022年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。原山東省食品藥品監(jiān)督管理局、山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法〉的通知》(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕67號(hào))同時(shí)廢止。
附件：
1.××市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知書.pdf
2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書.pdf
3.××市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表.pdf
4.××市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定通知書.pdf
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
山東省財(cái)政廳
2022年10月25日
(2022年10月25日印發(fā))
