浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(試行)
關(guān)于開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(試行)
各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局(工商行政管理局）：
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，特提出如下指導(dǎo)意見：
一、 指導(dǎo)思想
深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以深化改革、提升產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)，豐富商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。通過培育一批省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)，引領(lǐng)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展建設(shè)。
二、總體部署
省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行分階段梯次式推進(jìn)，到2020年，力爭(zhēng)全省有一半以上的縣（市、區(qū)）和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)達(dá)到省級(jí)以上示范創(chuàng)建要求。2014年在主要做好調(diào)研、規(guī)劃、培育、動(dòng)員、部署等基礎(chǔ)工作同時(shí)，有計(jì)劃、有試點(diǎn)逐步推動(dòng)開展這項(xiàng)工作。
三、基本條件
（一）申請(qǐng)省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.企業(yè)注冊(cè)使用的商標(biāo)已經(jīng)獲得馳名商標(biāo)或省著名商標(biāo)認(rèn)定；
2.企業(yè)有明確的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，商標(biāo)管理制度規(guī)范，執(zhí)行落實(shí)到位；
3.企業(yè)有商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，在商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)中成績(jī)突出；
4.企業(yè)產(chǎn)品銷售（服務(wù)）在全國(guó)具有一定的覆蓋面，企業(yè)銷售業(yè)績(jī)?cè)诒拘袠I(yè)名列前茅或行業(yè)排名持續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)；
5.積極到境外銷售地注冊(cè)商標(biāo)，并逐年提高自主商標(biāo)出口率；
6.企業(yè)商標(biāo)品牌的宣傳力度大，廣告宣傳投入高于同行業(yè)水平在同行業(yè)中名列前茅；
7.積極應(yīng)對(duì)商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)利；
8.品牌建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，支撐商標(biāo)品牌建設(shè)的科技投入、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保、流通渠道、單位產(chǎn)出等指標(biāo)處于本省行業(yè)先進(jìn)水平；
9.企業(yè)在三年內(nèi)不得有行政違法行為等不良記錄；
10.示范企業(yè)必備的其他條件。
（二）申請(qǐng)省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施工作，組織機(jī)構(gòu)人員健全，相關(guān)政策持續(xù)完善，指導(dǎo)運(yùn)作落實(shí)到位；
2.商標(biāo)品牌平臺(tái)建設(shè)完善，建有投入穩(wěn)定、運(yùn)行正常、效果顯現(xiàn)的品牌工作指導(dǎo)站和品牌基地；
3.商標(biāo)品牌運(yùn)作有效，在品牌宣傳、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面有較好的示范典型；
4.轄區(qū)內(nèi)擁有若干家兼顧地區(qū)與行業(yè)發(fā)展水平的省級(jí)商標(biāo)品牌示范企業(yè)；
5.轄區(qū)境外商標(biāo)注冊(cè)增加，自主商標(biāo)品牌出口率逐年提升；
6.轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集群擁有自主的證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，且使用正常，銷售額、市場(chǎng)覆蓋逐年增加；
7.重視和支持注冊(cè)商標(biāo)管理和保護(hù)工作，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作開展有力，近三年內(nèi)沒有發(fā)生造成不良社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件；
8.商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他必備條件。
（三）申請(qǐng)省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.政府有實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有規(guī)劃、目標(biāo)，有扶持政策及考核機(jī)制，有濃厚的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施氛圍；
2.轄區(qū)各類商標(biāo)的有效注冊(cè)量或增幅高于全省平均水平；
3.轄區(qū)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)出對(duì)社會(huì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率高于全省平均水平；
4.出口貿(mào)易中自主商標(biāo)品牌出口率逐年上升；
5.轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集群有自主的證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，使用率逐年上升，其產(chǎn)出高于同行業(yè)平均水平；
6.轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集群都有按要求設(shè)立并正常開展工作的商標(biāo)品牌指導(dǎo)站。有保障穩(wěn)定、運(yùn)行正常、效果顯現(xiàn)的省級(jí)示范指導(dǎo)站；
7.轄區(qū)內(nèi)有若干個(gè)兼顧地區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；
8.重視注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)工作，近三年內(nèi)無區(qū)域性重大商標(biāo)侵權(quán)案件發(fā)生；
9.其它有特色有成效的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作業(yè)績(jī)。
四、方法步驟
（一）示范單位實(shí)行培育試點(diǎn)制。經(jīng)程序確定后的示范試點(diǎn)單位名單向社會(huì)公布。
（二）示范試點(diǎn)單位的確定實(shí)行評(píng)估票決制。示范單位具體申報(bào)條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法由具有一定社會(huì)知名度和影響力的社會(huì)第三方制定和操作并向社會(huì)公布。省工商局牽頭有關(guān)單位和專家會(huì)商審核，票決后確定。
（三）示范單位確定程序
1.縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）受理自愿申報(bào)示范單位的材料，初審合格后轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）。
2.市市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）對(duì)示范縣（市、區(qū)）申報(bào)名單經(jīng)篩選后提出推薦意見報(bào)送省工商局。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)由市市場(chǎng)監(jiān)管局（工商局）組織當(dāng)?shù)厣鐣?huì)第三方按向社會(huì)公布的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的初選示范單位名單報(bào)省工商局。
3.省工商局匯總各市推薦的申報(bào)示范縣（市、區(qū)）單位后，交由社會(huì)第三方按標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估。評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生初選培育示范試點(diǎn)單位名單。
4.省工商局牽頭各相關(guān)單位和專家組織對(duì)各初選示范試點(diǎn)單位會(huì)審，并投票表決示范試點(diǎn)單位名單。
5.表決通過的示范單位試點(diǎn)名單在浙江商標(biāo)網(wǎng)站和相關(guān)媒體進(jìn)行公示。
6.公示無異議后，省工商局將發(fā)文確定示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)培育試點(diǎn)名單。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《意見》精神，全省商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建活動(dòng)，由省工商局牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、杭州海關(guān)等單位共同參與。省工商局負(fù)責(zé)日常工作，做好組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)決策實(shí)行會(huì)商制度，確定評(píng)估后的示范單位名單在充分會(huì)商的基礎(chǔ)上，實(shí)行票決制。
六、扶持措施
（一）對(duì)被確定為省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的給予以下扶持措施：
1.對(duì)其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的優(yōu)先予以指導(dǎo)和扶持；
2.對(duì)其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)的同等條件下優(yōu)先給予認(rèn)定；
3.對(duì)其轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的商標(biāo)品牌基地建設(shè)給予重點(diǎn)支持；
4.加大對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的民間文化、民俗、自然景觀等名稱的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)力度；
5.加大支持和具體指導(dǎo)其轄區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)的商標(biāo)境外維權(quán)問題；
6.建立和加強(qiáng)各轄區(qū)間打擊商標(biāo)侵權(quán)行政執(zhí)法信息共享、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制；
7.開展面對(duì)示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施內(nèi)容的培訓(xùn)和交流活動(dòng)。
（二）對(duì)被確定為省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)的，給予以下扶持措施：
1.對(duì)示范企業(yè)參與培育“三名”工程給予重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助，優(yōu)先推薦列入培育庫；
2.對(duì)示范企業(yè)反映的重大疑難案件，積極組織協(xié)調(diào)處理，進(jìn)行個(gè)案具體指導(dǎo)；
3.鼓勵(lì)示范企業(yè)以商標(biāo)許可，質(zhì)押等方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)示范企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)商標(biāo)價(jià)值；
4.為示范企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)提供咨詢服務(wù)、幫助和具體指導(dǎo)；
5.為示范企業(yè)組織具有針對(duì)性商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施培訓(xùn)和交流活動(dòng)。
七、后續(xù)管理
（一）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（工商行政管理）部門對(duì)省級(jí)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)每年進(jìn)行一次回訪和不定期抽查。發(fā)現(xiàn)問題的，要求其限期整改。整改后仍未能達(dá)到有關(guān)要求的，報(bào)省工商局取消其示范試點(diǎn)資格，并向社會(huì)公布。
（二）示范試點(diǎn)單位每年需對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開展自我評(píng)估，形成工作總結(jié)，交由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管（工商行政管理）部門。
（三）示范試點(diǎn)單位有下列情況之一的，停止其示范資格，并向社會(huì)公布：
1.經(jīng)查實(shí)在申報(bào)過程中弄虛作假的；
2.違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》及其他法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的；
3.其他不符合示范創(chuàng)建工作要求的行為。
（四）示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)在示范期內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性造成重大社會(huì)負(fù)面影響的商標(biāo)案件的，撤銷其示范資格。
本意見自2014年9月15日起施行。
浙江省工商行政管理局
2014年7月25日
