邵陽市市場監(jiān)管：行政執(zhí)法+公證 全面提升執(zhí)法效能 助力法治隊伍建設(shè)
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 ( 本刊通訊員 邵陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊 王宇 范毛毛 ) 邵陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊通過創(chuàng)新“行政執(zhí)法+公證”新模式，有效規(guī)避、防范化解行政執(zhí)法潛在風(fēng)險和爭議，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法，助力打通市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法痛點、堵點、難點問題，全面提升執(zhí)法效能，助力法治隊伍建設(shè)。
提高執(zhí)法的公信力 做到公正執(zhí)法
進行現(xiàn)場證據(jù)保全。在執(zhí)法辦案的過程中，容易產(chǎn)生當(dāng)事人對違法事實、違法情節(jié)、違法行為不服的決定，通過邀請公證參與行政執(zhí)法，第一時間固定侵權(quán)事實和證據(jù)，大大提高執(zhí)法辦案的公信力公正度，確保公平公正執(zhí)法，8月9日，支隊在查辦一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉案產(chǎn)品種類眾多、數(shù)量巨大，為防止當(dāng)事人滅失隱藏部分證據(jù)或隱瞞違法事實，執(zhí)法人員立即申請進行保全證據(jù)公證，提前鎖定證據(jù)、固定事實，最終，案件當(dāng)事人對違法行為、違法情節(jié)、違法事實不諱。
提高執(zhí)法的執(zhí)行力 實現(xiàn)高效執(zhí)法
進行文書送達(dá)保全。在行政執(zhí)法過程中，文書送達(dá)的困境日益顯現(xiàn)，為執(zhí)法人員辦案增加了阻力，3月28日，經(jīng)投訴舉報發(fā)現(xiàn)涉案人員伍某、楊某涉嫌哄抬物價，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人，但由于當(dāng)事人法律意識不高，對違法事實拒不承認(rèn)、拒絕配合簽字，因此辦案大隊工作人員向邵陽市寶慶公證處提出申請辦理文書郵寄送達(dá)保全證據(jù)公證，對文書“送達(dá)”行為及有關(guān)材料進行固定，證明執(zhí)法人員已按規(guī)定通知并履行告知義務(wù)，有效預(yù)防規(guī)避潛在風(fēng)險和爭議，提高執(zhí)法執(zhí)行力、提升執(zhí)法效率。
提高執(zhí)法的透明度 規(guī)范執(zhí)法行為
進行執(zhí)法行為保全。在執(zhí)法辦案的過程中，當(dāng)事人由于對專業(yè)知識的缺乏，導(dǎo)致對執(zhí)法人員不配合不理解的情況時有發(fā)生，6月12日，支隊藥品大隊在執(zhí)法抽檢的過程中，當(dāng)事人對抽檢行為、抽檢過程、抽檢方法持懷疑態(tài)度，為主動打消當(dāng)事人疑慮，公證人員現(xiàn)場對抽檢產(chǎn)品、抽檢方法、抽檢過程進行全程公證，贏得當(dāng)事人的主動積極配合，提高執(zhí)法環(huán)節(jié)的透明度。此外，公證參與行政執(zhí)法也能在一定程度上給予行政行為、程序、內(nèi)容的合法性建議，從而規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)避潛在風(fēng)險。
截至目前，支隊通過公證參與行政執(zhí)法的方式已辦理案件25起，涉及執(zhí)法過程查封扣押、財產(chǎn)清點、現(xiàn)狀、文書送達(dá)等保全證據(jù)公證，覆蓋執(zhí)法檢查、調(diào)查、行政聽證、抽樣送檢、行政案件審查等多個領(lǐng)域。
