廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)29項(xiàng)細(xì)化舉措，支持南沙深化粵港澳全面合作
中國(guó)品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 近日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《推進(jìn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《南沙實(shí)施方案》)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。
藍(lán)圖繪就新目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)創(chuàng)未來(lái)。11月3日上午，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦“推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實(shí)施方案”新聞通氣會(huì)，介紹《南沙實(shí)施方案》有關(guān)情況。
落實(shí)落地：梳理形成29項(xiàng)具體任務(wù)
“《南沙實(shí)施方案》與省、市有關(guān)任務(wù)清單和實(shí)施方案銜接，共設(shè)置7個(gè)方面29項(xiàng)具體工作任務(wù)，其中19項(xiàng)為上級(jí)部署的‘規(guī)定動(dòng)作’，10項(xiàng)為主動(dòng)作為的‘自選動(dòng)作’。”廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)鄔細(xì)寶在會(huì)上表示，《南沙實(shí)施方案》深入貫徹“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、營(yíng)商環(huán)境、安全監(jiān)管等工作的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)力。
據(jù)介紹，為扎實(shí)推進(jìn)《南沙實(shí)施方案》落地落實(shí)，該局專門成立了推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量工作、營(yíng)商環(huán)境、食品安全、藥品醫(yī)療器械、執(zhí)法辦案協(xié)作、法律事務(wù)等7個(gè)專項(xiàng)小組，建立健全重點(diǎn)任務(wù)定期調(diào)度、跟蹤督辦等機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉及南沙事項(xiàng)創(chuàng)造條件、優(yōu)先安排、特事特辦，合力推動(dòng)重大政策、重大事項(xiàng)加快落地。
天下大事，必作于細(xì)。鄔細(xì)寶表示，目前廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局全面動(dòng)員部署，專責(zé)跟進(jìn)對(duì)接，加快一批政策落實(shí)和重大事項(xiàng)落地，預(yù)計(jì)2022年內(nèi)能完成的有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量工作、營(yíng)商環(huán)境、食品安全等方面8項(xiàng)工作任務(wù)。
以面向港澳深化質(zhì)量交流合作為例，2022年底前將落實(shí)好港澳科研機(jī)構(gòu)因科研、測(cè)試、認(rèn)證檢查所需的產(chǎn)品和樣品免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。目前，廣州市免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作已下放各區(qū)執(zhí)行，申請(qǐng)、審核、證明發(fā)放均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理。在南沙的港澳科研測(cè)試機(jī)構(gòu)現(xiàn)有2家，可做到即申請(qǐng)、即審核、即發(fā)證。
鄔細(xì)寶還表示，在深化商事登記確認(rèn)制改革方面，將推動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、“機(jī)器人”智能審批全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一照通行、一碼展示”，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位“5G智慧導(dǎo)辦”精準(zhǔn)智庫(kù)服務(wù)。
加快推進(jìn)：打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)新標(biāo)桿
《南沙實(shí)施方案》提出，將建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)高地。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處副處長(zhǎng)張業(yè)文在會(huì)上表示，他們將全力“推動(dòng)南沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端要素集聚”“搭建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)”，力爭(zhēng)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)新標(biāo)桿。
據(jù)介紹，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局支持南沙在現(xiàn)有商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口基礎(chǔ)上，于2022年內(nèi)建成南沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)大廳，為創(chuàng)新主體提供商標(biāo)注冊(cè)、專利檢索、專利申請(qǐng)、質(zhì)押登記和港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。
同時(shí)，發(fā)揮中國(guó)(廣州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，研究設(shè)立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心南沙分中心，為南沙創(chuàng)新主體提供高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)專利快速預(yù)審服務(wù)。以及支持南沙培育、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持南沙增加對(duì)港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在南沙開(kāi)展業(yè)務(wù)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，支持南沙布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
張業(yè)文還透露，將推動(dòng)南沙區(qū)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，共享廣州開(kāi)發(fā)區(qū)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端要素資源。同時(shí)，指導(dǎo)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)落實(shí)《支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動(dòng)方案》。
據(jù)介紹，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局還全力支持南沙建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)線上平臺(tái)，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新主體提供涵蓋商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等多類別、全方位、智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索服務(wù)和專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。
“接下來(lái)，我們將圍繞南沙的重點(diǎn)合作項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、投融資等增值服務(wù)，支持南沙增加提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的資助獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)南沙轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)。”張業(yè)文說(shuō)。
內(nèi)生動(dòng)力：推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”高質(zhì)量發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長(zhǎng)何祺琪介紹，《南沙實(shí)施方案》提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范，他們將大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”高質(zhì)量發(fā)展，助力南沙打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。
——支持南沙實(shí)施應(yīng)用首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)悉，首批公布的70項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，從農(nóng)產(chǎn)品、粵菜、中醫(yī)藥、智能裝備、交通、育兒養(yǎng)老等多方位，助推粵港澳三地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
“南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，具有實(shí)施應(yīng)用首批‘灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)’的地理優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)χС帜仙惩ㄟ^(guò)實(shí)施應(yīng)用‘灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)’，帶動(dòng)粵港澳產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，推動(dòng)南沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”何祺琪強(qiáng)調(diào)。
——支持南沙爭(zhēng)取設(shè)立粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心工作站。就此，何祺琪在新聞通氣會(huì)上表示，灣區(qū)一體化建設(shè)，需要推進(jìn)三地標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，共同打造三地通行的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)粵港澳三地互聯(lián)互通。
據(jù)介紹，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局正積極爭(zhēng)取在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心工作站，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，為南沙企業(yè)乃至廣州企業(yè)提供開(kāi)展‘灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)’工作的平臺(tái)，在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中貢獻(xiàn)“南沙方案”。
同時(shí)，引導(dǎo)粵港澳社團(tuán)、企業(yè)積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定更多更優(yōu)的粵港澳三地團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去。
——支持南沙爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地(廣州)工作站。“我們正積極爭(zhēng)取在南沙設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地(廣州)工作站，為南沙乃至全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才。”何祺琪表示。
深度拓展：推進(jìn)市場(chǎng)主體全生命周期智慧監(jiān)管
《南沙實(shí)施方案》明確提出，打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。那么，如何有效推動(dòng)南沙區(qū)建立完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的智慧監(jiān)管新機(jī)制呢?
據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)伍大軍介紹，他們將通過(guò)完善信用信息歸集公示、差異化精準(zhǔn)監(jiān)管、信用修復(fù)“三項(xiàng)機(jī)制”和推行重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“白名單”管理制度，為南沙區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。
伍大軍表示，在完善市場(chǎng)主體信用信息歸集公示機(jī)制方面，他們將通過(guò)向南沙區(qū)全量推送和共享全市涉企監(jiān)管與信用信息數(shù)據(jù)，支持不斷完善優(yōu)化南沙自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)，深化涉企信用信息互聯(lián)互通、共享應(yīng)用，為南沙區(qū)內(nèi)各部門、鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、綜合監(jiān)管和企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)提供信息化支撐，助力南沙區(qū)提升社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。
在完善市場(chǎng)主體差異化精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制方面，將結(jié)合南沙區(qū)集群注冊(cè)經(jīng)濟(jì)等情況，支持南沙區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)集群注冊(cè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，完善“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體全覆蓋差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。同時(shí)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”推行包容審慎監(jiān)管，施行“觀察期”內(nèi)“無(wú)事不擾”的觸發(fā)式監(jiān)管，給予“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”空間，為新興業(yè)態(tài)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
伍大軍還特別談到，將探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域“白名單”制度。據(jù)介紹，根據(jù)廣州市委市政府重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M出臺(tái)《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“白名單”管理辦法(試行)》，支持南沙區(qū)在更廣泛行業(yè)領(lǐng)域先行先試，探索進(jìn)一步拓展“白名單”所涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域范圍，促進(jìn)南沙區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
