北京豐臺區(qū)市場監(jiān)管局出重拳打擊 打好行業(yè)治亂“攻堅戰(zhàn)”——記北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局掃黑除惡斗爭先進事跡
中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 （通訊員 劉慧 張國華） 本刊記者姚郁梅從北京豐臺市場監(jiān)督管理局獲悉自2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來，北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴格落實中央、市、區(qū)工作部署，把推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展和日常監(jiān)管緊密結(jié)合，堅持高站位、嚴部署、抓落實，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域治理，積極建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制。掃黑除惡專項斗爭工作在中央、市委掃黑除惡督導(dǎo)中獲充分肯定。2021年北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊榮獲“北京市掃黑除惡專項斗爭先進集體”，1名干部榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成績突出個人。
高站位部署 打好線索核查“持久戰(zhàn)”
自專項斗爭開展以來，黨組理論學(xué)習(xí)中心組連續(xù)四年將掃黑除惡專項斗爭相關(guān)理論納入年度黨組理論學(xué)習(xí)計劃，帶頭開展專題學(xué)習(xí)。廣大干部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育活動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位，正視掃黑除惡斗爭的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，強化首都意識和首善標準，把推進專項斗爭作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。
區(qū)局以打造立體宣傳矩陣為基礎(chǔ)，全面做好線索摸排核實工作。充分利用政務(wù)大廳、商品市場及各類經(jīng)營場所電子顯示屏、宣傳欄等進行廣泛宣傳，滾動播出宣傳海報、標語千余條，對各類市場經(jīng)營主體下發(fā)行政提示書6萬余份，在杜絕欺行霸市行為發(fā)生的同時，告知商戶舉報渠道。依托下沉街鄉(xiāng)的57名執(zhí)法干部，有力延伸工作觸角，暢通線索來源渠道。在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，增強主動發(fā)現(xiàn)、挖掘線索的意識和能力。建立了《轉(zhuǎn)派線索流轉(zhuǎn)機制》，所有線索核查情況，均由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)審查。
專項斗爭開展以來，共向區(qū)掃黑辦、區(qū)公安分局移送各類線索180條。專項斗爭開展過程中，區(qū)公安分局在我局協(xié)助下，打掉了以朱某東為首的“黑中介”涉惡團伙，核破案件10余起，取得了良好的社會效果。這也是北京市查處的首例“黑中介”惡勢力團伙犯罪案。
出重拳打擊 打好行業(yè)治亂“攻堅戰(zhàn)”
2018年以來，區(qū)局以掃黑除惡專項斗爭為牽引，出重拳整治重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的各類違法亂象，有力保障了轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
以無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”治理工作聯(lián)席會議為重要抓手，強化治理無證無照經(jīng)營頑疾。全面啟動重點行業(yè)平安建設(shè)“黑作坊”治理工作協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊租用或自建相關(guān)場所從事無證無照經(jīng)營等違法行為，建立“計劃管理+動態(tài)清零”管理工作機制，對群眾舉報及日常巡查中發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”點位動態(tài)上賬、動態(tài)整治，實行清存量、控增量、防反彈，集中力量清理無證無照經(jīng)營(黑作坊)滋生聚集和反彈高發(fā)地區(qū)。2018年至2021年，共完成整治無證無照經(jīng)營點位3808處，完成治理“開墻打洞”任務(wù)1753處。
針對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管難點，搭建了“慧眼監(jiān)管系統(tǒng)”，建立豐臺區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易主體數(shù)據(jù)庫，覆蓋網(wǎng)絡(luò)交易平臺46家，自建交易網(wǎng)站573家，網(wǎng)店3126家，非交易類網(wǎng)站20113家，解決多年來網(wǎng)絡(luò)交易主體底數(shù)不難題。建立6000詞條的違法特征庫，移交區(qū)掃黃辦涉黃涉賭線索24條，“雙減”工作中篩查違法線索56條，排查特供專供及建黨百年紀念線索400余條。
圍繞民生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊食品、保健食品、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、校外培訓(xùn)機構(gòu)等領(lǐng)域的十四類違法行為。2021年共計出動執(zhí)法監(jiān)督檢查人員19590人次，檢查主體11264戶次，開展行政約談、指導(dǎo)585次，受理消費者投訴舉報387件，為消費者挽回經(jīng)濟損失135.786萬元，開展相關(guān)宣傳活動451次，開展協(xié)作執(zhí)法71次，查辦案件共計2403件，罰沒款1510余萬元，其中兩個案件入選2020年度北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護十大典型案件;侵犯某國際注冊商標專用權(quán)案，作為唯一一個商標侵權(quán)案例，入選全國第一批知識產(chǎn)權(quán)行政保護優(yōu)秀案例。 緊密結(jié)合掃黑除惡專項斗爭實際，將疫情期間防護、消毒用品監(jiān)管與掃黑除惡專項斗爭重點任務(wù)緊密結(jié)合，嚴厲查處疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的“黑作坊”、“黑窩點”及其他違法行為。2020年疫情發(fā)生以來，辦理全市首起高價銷售N95口罩案件，對某藥店哄抬物價行為罰款300萬元，打響了疫情防控價格監(jiān)管的第一槍，受到國家級、市區(qū)級媒體廣泛關(guān)注。區(qū)局共辦理疫情相關(guān)案件492件，罰沒款共計863.64萬元。聯(lián)合公安機關(guān)共同辦理疫情相關(guān)案件4件，依法查扣口罩55350個、消毒劑及洗滌劑約300桶，罰沒款共計164000元。
勇創(chuàng)新機制 打好常態(tài)化建設(shè)“升級戰(zhàn)”
與區(qū)法院建立違法犯罪企業(yè)行業(yè)清理機制。區(qū)局以朱陽東案“黑中介”惡勢力團伙一審宣判為契機，積極與豐臺區(qū)人民法院對接，建立了違法犯罪企業(yè)行業(yè)清理機制。對豐臺區(qū)登記注冊的仍處于在業(yè)狀態(tài)的涉黑惡勢力等犯罪公司企業(yè)，依法給予吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。目前經(jīng)區(qū)局與區(qū)法院具體會商，已對2戶納入清理范圍的涉黑涉惡企業(yè)進行吊銷。
完善行刑銜接線索及案件辦理規(guī)范。進一步做好行刑銜接線索及案件的統(tǒng)計梳理，將聯(lián)合辦案、通報線索等納入統(tǒng)計范疇，確保行刑銜接數(shù)據(jù)統(tǒng)計全面規(guī)范。建立不起訴案件移送行政處罰工作機制和“所所銜接”工作模式。2018年以來，共向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件23件，通報案件線索21件，接收檢察院、公安機關(guān)移送案件18件。與公安機關(guān)聯(lián)合辦理食品藥品類案件89件，搗毀非法制售食品黑作坊、黑窩點17個。下一步，豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)推進行業(yè)領(lǐng)域突出問題深挖根治和行業(yè)治亂長治長效，建立健全長效監(jiān)管機制，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓城市更安寧、群眾更安樂。
