廣州推行“一照通行”改革，助力企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”
中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 (通訊員 朱松藝) 12月29日，從廣州市市場監(jiān)管局獲悉，從2021年12月30日起，廣州將推行開辦企業(yè)和申請涉企許可事項證照聯(lián)辦服務(wù)，讓企業(yè)“便捷一站式”完成營業(yè)執(zhí)照、涉企經(jīng)營許可證辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦、一照通行”，打造涉企服務(wù)“廣州模式”。
據(jù)介紹，廣州推行“一照通行”試點改革，在做好廣東省規(guī)定動作基礎(chǔ)上，主動加壓升級，先行先試，創(chuàng)新推行“六個一”改革舉措，深入打通企業(yè)進入行業(yè)“最后一公里”，提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營的透明度、便利度。
集成聯(lián)辦場景一網(wǎng)通辦。遵循法定許可條件，建立開辦企業(yè)和食品、藥品、醫(yī)療器械、公共場所衛(wèi)生許可、消防安全檢查、大型戶外廣告審批等14項跨部門許可一網(wǎng)申請的聯(lián)辦流程，實現(xiàn)企業(yè)登記信息、身份認證信息和電子證照信息，一步采集全程復(fù)用。平臺通過精準(zhǔn)識別申請人自主申報的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營范圍，智能推薦一站式證照聯(lián)辦套餐供申請人填報。
全程精準(zhǔn)導(dǎo)辦一次告知。梳理標(biāo)準(zhǔn)化許可條件，形成企業(yè)群眾易讀懂、易操作的告知清單，引入5G智慧導(dǎo)辦服務(wù)，方便申請人一次性獲知證照聯(lián)辦條件。
信息雙向反饋一站聯(lián)動。梳理細化涉企許可事項與標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營范圍配對表述，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，各審批部門將受理、辦理過程信息、辦理結(jié)果、許可信息、電子證照同步反饋至市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)、許可審批信息聯(lián)辦信息雙向反饋。
創(chuàng)新證照歸集e證準(zhǔn)營。申請人申辦營業(yè)執(zhí)照和許可事項成功后，全量歸集電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票、社保信息、銀行企業(yè)賬戶預(yù)約賬號以及各類電子許可證、備案憑證、許可信息等，方便企業(yè)隨時隨地自助查詢、下載使用，并支持在經(jīng)營場所內(nèi)通過電子相框、電子屏等個性化形式亮照、亮證，實現(xiàn)e證準(zhǔn)營和智能亮照、亮證。
提升公示便利一碼覆蓋。“一照通行”改革后，營業(yè)執(zhí)照上會增加一個二維碼，企業(yè)日常經(jīng)營中，需要向客戶或者監(jiān)管機關(guān)展示許可資質(zhì)的，可通過“穗好辦”APP、廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺小程序和微信、支付寶等掃碼功能掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼展示，提升信息獲取便利。
強化審管協(xié)同一體銜接。在審批、服務(wù)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，各部門全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管等，推動事中事后監(jiān)管數(shù)字化、規(guī)范化、精細化，推進監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”，使“一照通行”證照聯(lián)辦模式成為更精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)途徑。
廣州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，作為廣東省“一照通行”首批試點改革城市，廣州從便利企業(yè)快捷準(zhǔn)入準(zhǔn)營角度出發(fā)，依托數(shù)字政府改革成果及政務(wù)服務(wù)信息化平臺，推動事項整合、流程再造、信息共享，加強涉企許可事項靈活組合和跨層級部門業(yè)務(wù)協(xié)同，對第一批涉企許可事項實現(xiàn)證照聯(lián)辦一網(wǎng)申請、一次告知，聯(lián)辦結(jié)果雙向推送、雙向反饋，證照信息一碼覆蓋、e證準(zhǔn)營。
值得注意的是，廣州完成第一批“一照通行”涉企許可證照聯(lián)辦事項改革后，將持續(xù)推動市場監(jiān)管領(lǐng)域及其他更多涉企許可事項納入2022年第二批試點改革，更大力度便利企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
據(jù)介紹，廣州市市場監(jiān)管局接下來還將以推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革為契機，以“一照通行”改革為抓手，率先實施市場準(zhǔn)入“極簡審批”，高標(biāo)準(zhǔn)推動開辦企業(yè)更優(yōu)體驗，更大力度提升涉企審批服務(wù)，改革事項覆蓋更廣泛行業(yè)范圍，全力推動粵港澳大灣區(qū)涉企審批、市場準(zhǔn)入一體化，打造更具速度、更有溫度的廣州服務(wù)。
附：
廣州市第一批“一照通行”
| 序號 | 事項名稱 | 備注 |
| 1 | 食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品） | |
| 2 | 食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品） | |
| 3 | 食品生產(chǎn)加工小作坊登記 | |
| 4 | 藥品經(jīng)營許可證核準(zhǔn)（零售） | |
| 5 | 第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案 | |
| 6 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 不含需冷鏈儲存及運輸?shù)捏w外診斷試劑產(chǎn)品 |
| 7 | 公共場所衛(wèi)生許可 | |
| 8 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | |
| 9 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立備案 | |
| 10 | 設(shè)置大型戶外廣告審批 | |
| 11 | 經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批 | |
| 12 | 設(shè)立娛樂場所審批 | |
| 13 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | |
| 14 | 煙草專賣零售許可證核發(fā) | 食雜店、便利店、超市、煙酒商店、商場、娛樂服務(wù)類六種業(yè)態(tài)范圍 |
