“競爭有序 公平先行”浦口區(qū)公平競爭審查工作培訓(xùn)班近日開講
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 (本刊通訊員 南京市浦口區(qū)市場監(jiān)督管理局 郭然 ) 落實公平競爭審查制度有利于破除地方保護和市場分割、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力。2024年8月1日《公平競爭審查條例》正式施行，有哪些新的亮點值得關(guān)注?
一是審查范圍更加全面。
在原有要求對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施進行審查的基礎(chǔ)上，將行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織起草法律、地方性法規(guī)納入審查范圍。
二是職責定位更加清晰。
明確國務(wù)院建立公平競爭審查協(xié)調(diào)機制，縣級以上地方人民政府建立健全公平競爭審查工作機制，國務(wù)院市場監(jiān)管部門指導(dǎo)實施公平競爭審查制度、督促開展審查工作，縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門在本行政區(qū)域組織實施公平競爭審查制度。
三是審查標準更加優(yōu)化。
針對審查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對影響市場公平競爭的各種情形進行了系統(tǒng)性梳理，優(yōu)化完善妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為四類審查標準。
四是政策協(xié)調(diào)更加完善。
進一步完善例外規(guī)定，將促進科學(xué)技術(shù)進步、增強國家自主創(chuàng)新能力等納入適用情形，規(guī)定了比例原則，加強競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五是審查機制更加健全。
根據(jù)政策措施不同情形合理確定審查主體，規(guī)定縣級以上人民政府出臺或者提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的政策措施，由本級人民政府市場監(jiān)管部門會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。
六是監(jiān)督保障更加有力。
建立健全公平競爭審查抽查、舉報處理、督查、約談等制度機制，明確法律責任，保障制度落實落地。
為深入貫徹學(xué)習(xí)《公平競爭審查條例》，增強公平競爭審查意識，11月12日，浦口區(qū)集中組織開展了公平競爭審查工作專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員輻射至全區(qū)各單位分管負責同志及新晉干部。
上午，南京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師倪斐教授為2024年新錄用公務(wù)員、新錄用事業(yè)單位工作人員進行授課，從公平競爭審查的背景意義、主要內(nèi)容、實施成效等方面做了深入解讀，筑牢新晉干部公平競爭意識，為今后更好地開展公平競爭審查工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
下午，華東政法大學(xué)競爭法研究中心研究員、經(jīng)濟法學(xué)博士白金亞教授圍繞“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中公平競爭審查制度的理解與適用”主題，為全區(qū)48家政策制定機關(guān)分管負責同志講解了《公平競爭審查條例》的產(chǎn)生背景與發(fā)展過程、審查標準與審查流程、典型案例與注意事項等內(nèi)容，深刻剖析了公平競爭審查制度的重要意義，對今后政策措施的制定提出了建設(shè)性建議。
《公平競爭審查條例》施行后，公平競爭審查成為起草和制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施的法定必經(jīng)程序，浦口區(qū)將嚴格按照最新審查標準審查，持續(xù)推進公平競爭審查工作落細落實，為各類經(jīng)營者公平參與市場競爭營造良好環(huán)境。
